CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkanım, Komisyonumuzun değerli üyeleri, Sayın Bakanım, değerli basın mensupları, değerli milletvekillerimiz, değerli bürokratlarımız; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

AK PARTİ hükûmetleri 2002 yılından beri sayısız reform yapmıştır. Vergi kanunlarında da çok sayıda değişiklik, reform niteliğinde değişiklikler olmuştur. Bugün 1985 yılından beri otuz üç yıldır uygulanan katma değer vergisinde de önemli değişiklik yapılmakla beraber ilk defa bu büyüklükte bir değişikliğe gidiyoruz, bunu konuşmaya başladık. 25 maddeden oluşan, yürürlük ve yürütme maddesiyle beraber 25 maddeden oluşan bu tasarı, reform niteliğinde bir tasarıdır benim kanaatime göre, katma değer vergisi açısından değerlendirdiğimizde reform niteliğindedir çünkü ilk defa otuz üç yıldır bu büyüklükte bir değişikliğe gidiyoruz. Bu açıdan önemli. Tasarının içinde çok sayıda önemli düzenleme var fakat en önemlisi, şüphesiz, sonraki döneme devreden katma değer vergisinin mükellefe iade edilmesinin önünün açılmasıdır; bu, reform niteliğinde bir gelişmedir. Nitekim, Bakanımız sunumunda belirtti, 160 milyar Türk lirası civarında sonraki döneme devreden bir alacak söz konusudur. Her ne kadar...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Hangi tarih itibarıyla?

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - 31 Aralık.

BAŞKAN - Sayın Öztürk, siz devam edin lütfen.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - İşletmeler yaptıkları yatırımlar veya satın almalar dolayısıyla ödedikleri katma değer vergisiyle tahsil ettikleri katma değer vergisi arasındaki artı farkı sonraki döneme devretmekte ve kanun gereği iade alamamaktaydılar, hâlen öyle. Bu durum işletmelerin bilançolarında yıllara devreden katma değer vergisi stokunu işletmelerin mali bilançolarında bir finansman yükü olarak taşımalarına neden oluyor. Şimdi, âdeta kangren hâle gelen, devreden katma değer vergisi sorunu çözülecek. Onun için reform diyorum. Bu gerçekten yeni bir durum. Başta Hükûmetimizi, Sayın Maliye Bakanımızı ve ekibini tebrik ediyorum. Bu sorunun kalıcı olarak ortadan kalkması işletmelerimize finansal açıdan önemli bir rahatlama getirecektir ve Kredi Garanti Fonu'ndan sonra da piyasaya etki edecek en önemli bir maliye politikamızdır.

Benim görüşüm öyle, kafanızı kaldırıyorsunuz.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - İki sene sonra verecekler.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Seneler hızlı geçiyor Sayın Kuşoğlu.

Otuz üç senedir el atılmayan bir soruna Hükûmetimiz el atıyor.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sorunu bu Hükûmet çıkardı zaten, daha önce yoktu böyle bir sorun.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Allah, Allah, nereden çıkarıyorsunuz?

BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, bakın, Sayın Öztürk'ün de Sayın Paylan gibi alınganlığı var, kızacak yani biraz daha sözünü keserseniz.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Kendisinden izin alarak söylüyoruz.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Sayın Öztürk, teşekkür ediyoruz, devam edin lütfen.

Buyurun.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Tabii, düzenlemenin önemli bir bölümü de esnafımıza katma değer vergisi beyannamesinde ihtiyari olarak kolaylaştırılmış beyan sisteminin getirilmiş olmasıdır ki bu milyonlarca esnafı ilgilendiriyor, ödeyeceği katma değer vergisinin iki ay ertelenmesi söz konusu.

Yine, ihracatçıya yapılacak katma değer vergisi iadelerinin hızlandırılacak olması, istisnaların kapsamının genişletilmesi, hayırseverlere katma değer vergisi teşvikinin getirilmesi de önemli değişikliklerdendir.

Yine, tasarıda gümrüksüz satış mağazalarına ve bunların depolarına yurt içinden yapılan mal teslimlerine katma değer vergisi ve ÖTV istisnası tanınması, yerli işletmeler aleyhine oluşan rekabet eşitsizliğini de ortadan kaldıracaktır. Yabancılara sunulan sağlık hizmetlerine katma değer vergisi istisnasının getirilmesi sağlık turizmi açısından da son derece önemli bir gelişmedir.

Özel okulların, üniversite ve yüksekokulların verdiği bedelsiz eğitim ve öğretim hizmetleri, kısaca bedelsiz teslim ve hizmetlere de yine katma değer vergisi teşviki getiriliyor.

KDV indirim hakkı kapsamının genişletilmesi ve kolaylık sağlanması da bu tasarının getirdiği önemli hususlardandır. En önemlilerinden biri de grup şirketlerine birleştirilmiş katma değer vergisi döneminin başlatılmasıdır. Bu, gerçekten, önemsediğimiz bir değişiklik. Böylece grup içinde yer alan şirketlerin ayrı ayrı beyanname düzenleme mecburiyetlerine son verilerek birleştirilmiş katma değer vergisi beyanname verme imkânı tanınmaktadır.

Yine, arsa karşılığı inşaat işlerinde katma değer vergisi matrahının daraltılması ki bu önemli bir sorundu. Sahibi olduğu arsayı müteahhide veren arsa sahibi, sadece aldığı konut veya işyeri için KDV ödeyecek tasarıya göre. Yani gelen tasarıdan benim çıkardıklarım bunlar.

Ayrıca, ikinci el araç veya taşınmaz ticaretinde katma değer vergisi matrahının yeniden tanımlanmış olması, üç ay içinde iadesi yapılmayan katma değer vergisine faiz ödeme imkânının getirilmesi ve katma değer vergisi iade incelemeleri için de Vergi Denetim Kurulu bünyesinde özel grup başkanlığı ihdas edilmesi -ki biraz önce Sayın Bakanımızın ifadesine göre, şu anda yıllık 70 bin iade talebi var ki bu tasarının hayata geçmesiyle 500 bine kadar ulaşabileceğini söyledi Sayın Bakan ve bunun için de 2.015 kişilik bir kadro Bakanlık bünyesinde talebi- bunlar çok önemli gelişmeler.

En önemlisi -tabii, meslek mensupları açısından da söylüyorum- tabii ki serbest muhasebeci ve mali müşavirlere KDV iade raporu düzenleme yetkisinin getirilmesi. Yeminli müşavir arkadaşlarımız var, yeminli mali müşavir arkadaşlarımız bu konuda biraz cimri davranıyorlar ama şu anda...

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yok, onlar da destekliyor.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Ben özel görüşmelerimizde... Kıyıdan, kenardan tırtıklıyorlar ama değerli arkadaşlar, şu anda 105 bin civarında serbest muhasebeci ve mali müşavir meslek mensubu var, ben onlar adına da söylüyorum -kendim bir meslek mensubu olarak bunu söylemiyorum çünkü ben mesleği icra etmiyorum belgem olmasına rağmen- bu konuda Sayın Bakanımıza ve Komisyonumuzun üyelerine onlar adına teşekkürlerini iletmek üzere de bana böyle bir şey yüklediler. Dolayısıyla bu tasarı bir reform niteliğindedir, tasarıyı desteklediğimi, desteklediğimizi belirtiyor ve Komisyonumuzun değerli üyelerini saygıyla selamlıyorum.