MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Şimdi, teşekkür ediyorum.

Sayın Tamaylıgil, hatırlar mısınız, geçen sene dedik ki... İnşaat sektöründe normalde indirimli orana tabi işlemlerde katma değer vergisi ertesi yıl iade ediliyor ama biz dedik ki: "Mesela inşaat sektöründe 2017 yılında yıl içinde ödeyelim." Dolayısıyla iadeyi sektör açısından öne almış olduk.

Şimdi, birinci sorunuza ilişkin olarak burada Bakanlar Kuruluna bir yetki alıyoruz ve Maliye Bakanlığına. Kanuni süre on iki ay. Mükellef lehine olmak üzere Maliye Bakanlığı bu süreyi üç aya kadar indirebilir. Maliye Bakanlığı bu süreyi kullanırken bu yetkisini sektörler itibariyle işletme türlerine göre, ölçeklerine göre belirleyebilecek.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Ben bir de mükelleflere göre sıralama diyorum.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yani aslında on iki ayı üç aya çekmek demek aslında o mükellefler bakımından katma değer vergisi yükünün daha hızlı bir şekilde üzerlerinden alınması demek. Normalde tam...

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Ama inşaat veya yatırımcı değil yani sonuçta hizmet sektöründen doğmuş böyle bir yetkisi var. Yani ben sektörel diyorum da...

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yok, yok şöyle: Yani sonuçta Maliye Bakanlığı bu yetkisini belirlerken ekonomi politikalarının bir uzantısı olarak belirleyecek. Mesela diyelim ki ekonominin o andaki konjonktürüne uygun olarak bütçe imkânlarını da değerlendirdiğimizde örneğin mesela makine imalatçısı şirketlerimiz bakımından makine sektörüyle ilgili katma değer vergisi iadesini on iki aydan üç aya çektiğimizde aslında bu yolla bu sektörü desteklemiş olacağız ama kanuni süre on iki ay. Buradaki amacımız zaman zaman ekonomide ortaya çıkan ihtiyaçlara göre süreyi daha erkene çekmek. Çünkü biz bu çalışmayı ilk yaparken bütün sektörler İngiltere örneğinde olduğu gibi bu sürenin bir ay olmasını istediler. Şimdi, bu bir ay meselesini analize soktuğunuzda yani KDV gelirleri üzerinde etki analizi yaptığınızda gerçekten bizim vergi gelirlerinde önemli bir azalışa neden oluyor. Kendi yaptığımız çalışmalarda on iki aylık bir sürede birtakım tedbirler de alırsak eğer yıllık maliyetin 9 milyar lira olacağını görerek bu işe giriştik. Dolayısıyla iade süresi uzadıkça gelirler üzerindeki aşağı gelme etkisi azalıyor, kısaldıkça da... Biz onun için sektörlerle şöyle konuştuk: Genel bir yetki alalım. Aslında ideali -inşallah ekonomi ilerde çok daha iyi olur, bütçe imkânlarımız çok daha iyi olur- üç aya çekmek, belki de bir süre sonra genel olarak altı aya çekeceğiz bütçe imkânları varsa. Bu anlamda bir esneklik getirmek istiyoruz. Sektörler aslında bunu daha kısa sürede almalılar.

Bakanlar Kuruluna verdiğimiz uzatma yetkisi deminki verdiğim örnek gibi bazı örneklerde yani bu on iki ay değil belki yirmi dört aya kullanmakta yarar var.

Grupla ilgili söylediğiniz soruyu ben şöyle anlıyorum: Gruba dair şirketlerden bir tanesinin iade alacağı doğduğunda gruba dair diğer bir şirketin KDV'den borcu varsa ona mahsup edebilir mi?

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Yani şöyle: Siz dediniz ya "Stoku olanları bütçeye göre, bütçe gücümüze göre yıllar itibarıyla ödeyeceğiz."

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Bu grup KDV'den bağımsız bir şey.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - İşte, hayır, ben şunu soruyorum: Şimdi, stok alacağı olan bir şirketi var, bir de 2018 sonu itibarıyla da KDV borcu var.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Bu yetkiyi aldık, anladım, anladım.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Yani siz diğerlerine bir belli vade ve önceliğe göre iade edeceksiniz, stoktakilere.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Bizim ileride stok KDV'yle ilgili yetki maddemiz var, orada yetkimiz var, her türlü mahsup, gider yazdırma, nakit ödeme...

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Yani bu grup şirketi burada şey yapabilecek.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Fark etmez.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Hayır. şöyle bir arada fark olacak diye: Şimdi bir şirket var, onun stoktan alacağı var. Siz onun için ne dediniz: "2019'dan itibaren bütçe imkânları dahilinde ödemeye başlayacağız."

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Ödemeye başlayacağız.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Şimdi, yine bir şirket var ama onun aynı iştiraki olduğu ya da sahibinin aynı olduğu 4 şirket daha var. Bu diğer 4 şirketin KDV borcu olacak, bir tanesi de bu stoktan para alacağı var.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Stoktan para alacak.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Bunları önümüzdeki sene bir araya getirip mahsup ettirecek misiniz diye soruyorum.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Bence bunda hiçbir sorun yok. İster mahsuben iade edin...

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - O zaman grup olanlara öncelik verilmiş olacak, öyle mi?

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Hayır, hayır. Önceliklerin ne olacağına dair bir belirleme yapmış olmayayım bu sözünüze "evet" diyerek ama yani gruptan bir şirketin alacağıyla öbürlerinin borcunu mahsup etme meselesi nakit ödemeden farklı değil. Fark etmez yani olabilir.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Yani stoktaki alacağını erken kullanma imkânı oluyor da onun için soruyorum.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Hayır, şöyle: Biz zaten bakın o madde geldiğinde göreceğiz. Sektörlerle yaptığımız toplantılarda "Ya şu yöntem de olur." denilen her şeyi yazdık oraya. Bir tek şey yazmamıştık: Devlet içi borçlanma tahvili ihracını yazmamıştık, şimdi onu da önergeyle getireceğiz. Onu madde gelince detaylarını anlatacağım. Dolayısıyla kullanılabilecek bütün alternatiflerin yetkisini aldık. Mesela şunu bile söylüyoruz: Yani bir mükellefin diyelim ki tahsili zorlaşmış "Tahsil etmek istesem de tahsilde zorlanıyorum." Firma da ödemekte zorlanıyor. Bu durumda bile onun borcuna da bu alacağını mahsup edebileceğiz. Ya orada bile kolaylık getiriyoruz.