BAŞKAN - Dilekçe Komisyonunun değerli üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarından değerli misafirlerimiz, değerli basın mensupları, kıymetli katılımcılar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli Komisyon üyeleri, bildiğiniz gibi Komisyonumuzun iki ana görevi var. Bunlardan bir tanesi, Kamu Denetçiliği Kurumu Başkan ve üyelerinin seçimi ve Kamu Denetçiliği Kurumu raporunun görüşülmesi. İkinci ve asli görevimiz, anayasal dilekçe hakkının kullanılması kapsamında vatandaşlarımız ve karşılıklılık esası çerçevesinde mukim yabancılar tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderilen dilek ve şikâyetleri incelemek. Bu anlamda bugün yapacağımız toplantıda kısa bir 26'ncı Yasama Döneminin özetini sunup ondan sonra Komisyon raporlarımızla görüşmelerimize devam edeceğiz.

26'ncı Yasama Döneminde e-dilekçe sistemine 52.563 kişi yeni kayıt olmuş ve hâlihazırda ise program 179.498 kişi tarafından faal olarak kullanılmaktadır. Dilekçe Komisyonunda belirtilen tarihler arasında 15.173 kişi başvuruda bulunulmuştur.

Bu dilekçelerin dağılımına bakıldığı zaman; yapılan dilekçe başvurularının yüzde 69,84'ü e-dilekçe olarak, yüzde 21 küsuru posta yoluyla, yüzde 5,62'si ise elden olarak Komisyonumuza yapılmıştır.

Başvurunun imzalanma şekline göre istatistik yaptığımız zaman dilekçelerin yüzde 63 küsuru şahsi imzalı, yüzde 35 küsuru toplu imzalı olarak oluşmaktadır. Komisyonumuza ulaşan dilekçelerin yüzde 86 küsuru karara bağlanmış ve hıfzedilmiştir.

Gelen başvurularda konuları itibarıyla ilk beş konu şu şekilde dikkat çekmektedir: Millî savunma konularında yüzde 13 küsur, adalet ve güvenlik konularında yüzde 9 küsur, kişisel özgürlük hak ve talepler konusunda yüzde 8, personel işlemleri konusunda yüzde 7-8 oranlarında, bunlar dışında kalan şikâyetler, dilekçeler, talepler de yüzde 26 oranını oluşturmaktadır.

Komisyonumuza en çok başvuru İstanbul, Ankara ve İzmir illerinden gelmiştir, en az başvuru ise Artvin, Ardahan ve Tunceli illerinden gelmiştir.

26'ncı Yasama Döneminde Dilekçe Komisyonu Başkanlık Divanı olarak 48 toplantı gerçekleştirdik, 13.340 dilekçe hakkında 7.862 karar almış bulunmaktayız. Dilekçe Komisyonunda 26'ncı Yasama Döneminde 5 Genel Kurul toplantısı, 29 alt komisyon toplantısı, 10 yerinde inceleme toplantısı ve 48 Başkanlık Divanı toplantısı yapılmış ve bu çerçevede 117 saat 46 dakika çalışılmıştır; Dilekçe Komisyonunca mezkûr dönemde 18 Genel Kurul kararı alınmıştır.

Değerli katılımcılar, bu yasama döneminde Komisyonumuzda kamuda çalışan engelli ya da engelli yakını bulunan işçiler için memurlara tanınan bazı hakların verilmesi talebini içeren dilekçeler, araç muayene istasyonlarında muayene ücreti ödeme şeklinin incelenmesi talebini içeren dilekçeler, özürlü sağlık kurulu raporunda engellilik oranında herediter anjioödem hastalığının dâhil edilmemesi sebebiyle yaşanan mağduriyetlerin giderilmesi talebini içeren dilekçeler Komisyon olarak Genel Kurulun gündemine alınarak alt komisyon kurulmuş ve karara bağlanmıştır.

Yine 26'ncı Yasama Döneminde kurulan, alt komisyon çalışmaları tamamlanan ve raporu verilen alt komisyonlar ise şunlardır ki bugün inceleyeceğiz: Gıda bankacılığı uygulamasının araştırılması ve yaygınlaştırılması talebini içeren dilekçeler, evlilik ve izdivaç programlarının aile kurumuna olumsuz etkilerinin araştırılması ve alınabilecek önlemlerin belirlenmesine ilişkin alt komisyon, şehir merkezlerindeki işlek caddelerin trafik sorunlarının araştırılması ve alınabilecek önlemlerin belirlenmesi ilişkin alt komisyon, mesleki eğitim kapsamında staj gören öğrencilere ücret ödenmesinin, sorunlarının araştırılması ve alınabilecek tedbirlerin belirlenmesine ilişkin alt komisyon.

26'ncı Yasama Döneminde Komisyonumuzda 10 yerinde inceleme çalışması yapılmıştır. Bu yerinde incelemelerin bir kısmı alt komisyon çalışmalarıyla ilgilidir, 2 tanesi de alt komisyon çalışmaları kapsamı dışında yapılan yerinde incelemelerdir. Bunlardan birincisi 15 Temmuz 2016 tarihinde Koçhisar Barajı yapımında sular altında kalan yerlerin yerine Çorum ili Alaca ilçesi Kızılyar köylüleri için yeni yerleşim yeri gösterilmemesi sebebiyle yaşanan mağduriyetin giderilmesi talepli dilekçe hakkında yerinde yaptığımız incelemedir, ikincisi de 14 Şubat 2018 tarihinde Olağanüstü Hâl İşlemleri İnceleme Komisyonuna yerinde yaptığımız incelemedir.

Değerli katılımcılar, 26'ncı Yasama Döneminde Dilekçe Komisyonu ve İnsan Hakları İnceleme Komisyonu üyelerinden oluşan Karma Komisyonun faaliyetlerine de iştirak ettik. Bu kapsamda 13 Karma Komisyon toplantısı gerçekleştirildi, 20 saat 6 dakika süreli bir görüşme oldu; 12 alt komisyon toplantısı yapıldı.

Yine aynı kapsamda Karma Komisyon olarak Kamu Denetçiliği Kurumu 2016, 2015, 2014 ve 2013 yıllık raporları hakkında Karma Komisyonu raporunu görüştük ve 11 Ocak 2018 tarihinde Genel Kurulda görüşülmesini sağladık.

2017 yani geçtiğimiz yılın Kamu Denetçiliği Raporu hakkında Dilekçe Komisyonu ile İnsan Hakları İnceleme Komisyonu üyelerinden oluşan Karma Komisyon Raporu 547 sıra sayısıyla bastırıldı ve 10 Nisan 2018 tarihinde dağıtıldı.

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 14'üncü maddesi gereğince görev süresi dolan başdenetçi ve denetçilerin seçimleri gerçekleştirilmiş oldu.

Bu dönem 2017 yılı raporunun Genel Kurulda görüşülmesi henüz sağlanmadı, alınan seçim kararı nedeniyle bir sonraki döneme kaldığı aşikârdır.

Değerli Komisyon üyeleri, değerli katılımcılar, daha detaylı bilgileri her birinize özel olarak dağıttık, bütün üyelerin de odalarına göndereceğiz inşallah, basın mensuplarıyla da paylaşacağız.

Şimdi Komisyonumuzun gündemine geçiyoruz.

4/5/2018 Cuma günü dağıtılan çağrı yazımızda gündemimize aldığımız yerinde inceleme raporunu ve alt komisyon raporlarını ekte göndermiştik.

Gündemimizde yer alan işleri sırasıyla görüşürken alt komisyon başkanlarına komisyon raporları ve çalışmalarıyla ilgili söz vereceğim, ardından üyelerimize ve talep hâlinde kamu kurum, kuruluşların yetkililerine söz vereceğim ve yapılan değerlendirmeler sonunda da karar alındıktan sonra gündemimizi tamamlamış olacağız.

Yerinde incelemelerle ilgili ilk konuyu açalım; Koçhisar Barajı...