OSMAN MESTEN (Bursa) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri, değerli katılımcılar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Dilekçe Komisyonu Genel Kurulunun İç Tüzük'ün 115 ila 120'nci maddeleri uyarınca 22/2/2017 tarihli toplantısında aldığı 18 sayılı Karar gereğince kurulan Mesleki Eğitim Kapsamında Staj Gören Öğrencilere Ücret Ödenmesindeki Sorunların Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu çalışmaları ve raporumuz hakkında bilgi vermek üzere söz almış bulunuyorum.

Başkanlığını yürüttüğüm alt komisyonda Zonguldak Milletvekili Sayın Özcan Ulupınar, Çanakkale Milletvekili Bülent Öz ve Dilekçe Komisyonu ikinci devre Komisyon üyeliği seçimlerinde Komisyon üyesi olmayan Çanakkale Milletvekili Bülent Öz'ün yerine Denizli Milletvekili Sayın Melike Basmacı görev almışlardır.

Komisyonumuza başvuran Hüseyin Can Göker tarafından iletilen 1.694 numaralı dilekçede öğrencisi olduğu Özel Gaziosmanpaşa Anadolu Sağlık Meslek Lisesinde mesleki eğitim kapsamında staj yapmasına rağmen staj ücretinin ödenmediği, öğrenim görülen okul tarafından öğrencilere "Staj ücreti almak istemiyorum." ibareli belge imzalattırıldığı, kendisine ve diğer öğrencilere staj ücretinin ödenmesini talep ettiği belirtilmiştir. Meslek liselerinde eğitim gören öğrencilerimize staj çalışmaları esnasında ücretlerinin ödenmediği ve öğrencilere "Staj ücreti almak istemiyorum." şeklinde belgeler imzalatıldığına yönelik gelen şikâyetler üzerine Dilekçe Komisyonu konunun ayrıntılı olarak incelenmesini teminen bir alt komisyon kurulması kararı almıştır. Kurulan alt komisyonumuz, 8 Mart 2017 tarihinde yaptığı toplantıda Millî Eğitim Bakanlığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ve Özel Eğitim Kurumları Genel Müdürlüğü yetkililerini dinledi. Konuyla ilgili Millî Eğitim Bakanlığından mesleki eğitimde staj ücretinin ödenmesinde yaşanan sorunlar ve alınan önlemler hakkında bir rapor istenmişti. Millî Eğitim Bakanlığı ilgili genel müdürlükleri, komisyonumuza talep edilen raporları sundular. Ayrıca konuyla ilgili Millî Eğitim Bakanlığınca bir soruşturma açıldı. Soruşturma sonucunda da işletmelerde bu hususlarda eksiği olan, bu öğrencilere staj ücreti ödenmesi konusunda yardımcı olmayan idareler hakkında kınama cezası verildi. Öğrencilerin imzalamak zorunda kaldıkları ibranameler iptal edildi ve staj yapan bütün öğrencilerin de sözleşme yapmaları konusunda karar verilmiş oldu.

Mesleki eğitimde stajla ilgili olarak Komisyonumuza devam eden başvurular da vardı: Bunlardan bir tanesi; Ankara Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesi Ebelik Bölüm Başkanı Sayın Sibel Erkal İlhan tarafından yapılan başvuruda da bölüm öğrencilerinin müfredatında kırk saat seçmeli alan uygulama dersi bulunduğu, yaklaşık sekiz yıldır öğrencilerin Türkiye'nin çeşitli hastanelerinde bu stajları sorunsuzca yapmışken 2017-2018 yılında seçmeli alan uygulaması öğrencisi kabul edilmeme sorunlarıyla karşılaştıkları, dilekçesine ek olarak da sunulan 46 dilekçede de öğrencilerin hastanelere yaptıkları başvurularda uygulama alanına kabul edilmeyeceklerinin bildirildiği, Türkiye'nin çeşitli hastanelerinde kabul edilmeme gerekçesi olarak staj ücretinin ödenmesiyle ilgili sorunlar olduğu, meslek lisesi öğrencilerinin öncelikle kabul edildiği ve kontenjanın dolu olduğu gerekçesiyle de öğrencilerin kabul edilmeyecekleri bildirilmiştir.

Sorununun çözümü için de ilgili kanun maddelerinin incelenerek dönem içi uygulamalarda ve yaz stajlarında öğrencilere ücret ödeme konularının belirlenmesi ve karara bağlanması, öğrencilere yaz stajında ücret ödenmesi için gerekli kaynağın temin edilmesi, Sağlık Bakanlığı ve YÖK arasında Sağlık Bilimleri öğrencilerinin yaz stajları konusunda protokol yapılması, seçmeli alan uygulamasına kabul edilmeyen öğrencilerin sorununun en kısa sürede çözümlenmesi için kamu hastanelerine ücretler konusunda bilgi verilerek kabullerinin sağlanması önerilmiştir. Öğrenciler tarafından Ankara Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesine verilen dilekçelerde de öğrencilerin yine aynı şekilde mesleki eğitim kapsamındaki zorunlu stajlara başvuruları hâlinde hastaneler ve sağlık kuruluşlarından kontenjanların dolu olduğu gerekçesiyle, bahaneleriyle taleplerin geri çevrildiği ve bundan dolayı şikâyetlerin söz konusu olduğu ortaya çıkmıştır.

Alt komisyonumuz kamu kurum ve kuruluşlarının katılımıyla iki alt komisyon toplantısı gerçekleştirdi. Komisyon çalışmalarında ilgili birçok kurum ve kuruluş temsilcileri dinlenmiş, kurum ve kuruluşlardan bilgi, belge, rapor temin edilmiştir. Alt komisyon çalışmaları kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarının konuya ilişkin görüş ve önerileri de raporda ayrıntılı olarak belirtilmiştir.

Ayrıca, Hüseyin Can Göker'in, ilk dilekçe sahibi vatandaşımızın "Staj eğitimi uygulamasıyla alakalı tüm hakları, hak edişlerimi tamamen aldım." şeklinde 30/5/2016 tarihli dilekçe verdiği, şikâyetini geri aldığı belirtilmiş, müfettişlikçe öğrenciye toplu olarak ücret ödenmesinin yapıldığı ve öğrencinin alacağının kalmadığı beyan edilerek şikâyetten vazgeçtiği tespit edilmiştir. Bu öğrencimiz şikayetinden vazgeçmiş ancak benzer uygulamalar devam ettiği için Komisyon çalışmalarımız genele şamil olmak üzere bir rapor hazırladı. Yapılan çalışmalardan anlaşıldı ki 3308 sayılı Kanun kapsamında staj ücreti ödenmesinde yaşanan hukuki ihtilafları gidermek için 2/12/2016 tarihli 6764 sayılı Kanun'la 3308 sayılı Kanun'un 25'inci maddesindeki düzenleme tek başına yeterli olmamıştır. Kamu kurumları ve kamu kurumlarına ait işletmelerin bütçelerinde staj ücreti için ödenek ayrılmasına, ayrıca özel işletmelerde de öğrenci kabul etmeyen işletmelere yaptırım uygulamasına, bakanlıkça bilgilendirme ve denetimlerin artırılmasına ihtiyaç duyulduğu anlaşılmaktadır.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri ve değerli katılımcılar; mesleki eğitim ve bu eğitimde staj ve benzeri uygulamaların önemi tartışılamaz. Staj uygulamalarında öğrencilerimizin mağdur olmaması, eğitimlerinin aksamaması ve daha sonra da hukuki ihtilafların yaşanmaması için; mesleki eğitim kapsamında staj gören öğrencilere ücret ödenmesindeki sorunların araştırılması ve alınabilecek önlemlerin belirlenmesine yönelik olarak alt komisyonda tespit ve değerlendirmeler kapsamında kamu kurum ve kuruluşları merkez ile taşra birimlerindeki işletmelerde beceri eğitimi ve staj yapan öğrencilere ödenecek ücretlerin bütçelendirilmesinin sağlanması; Millî Eğitim Bakanlığınca da bazı önlemlerin alınması karara bağlanmıştır. Bu vesileyle alt komisyon çalışmalarındaki katkılarından dolayı tüm Komisyon üyelerine ve kamu kurumlarındaki değerli temsilcilere teşekkür ediyorum.

Raporumuzu saygıyla Komisyonumuza da arz ediyorum. Teşekkür ediyorum.