BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, Plan ve Bütçe Komisyonunun değerli üyeleri, değerli milletvekilleri, değerli bürokratlar, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum öncelikle.

Bu, yeni yasama yılının ilk Plan ve Bütçe Komisyonu toplantısı. Hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum. İnşallah yeni yasama yılında, bu yeni dönemde başarılı işler yaparız; milletimiz için, bizden bir şeyler bekleyenler için güzel, hayırlı tasarruflarda bulunuruz; yasama organı olarak hak ettiğimiz şekilde çalışırız.

Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; bu, ilk toplantı. Biliyorsunuz, yeni dönemde farklı bir usulle çalışacağız, farklı bir usul söz konusu olacak, geçmişten çok daha farklı bir usul söz konusu olacak. Onun için, yaptığımız işin başlangıcı çok önemli, nasıl başlarsa öyle devam edecektir. Yeni bir usul oluşturuyoruz. Esas, usule tabidir, çok önemlidir. Bu konuyla ilgili titizlikle, özellikle, Sayın Başkanım, usul konusu üzerinde durmamız gerekir.

Şimdiye kadar biz torba kanunlar konusunda şikâyetçi olduk. Torba kanunların buraya gelmesi, özellikle Plan ve Bütçe Komisyonuna çok maddeli torba kanunların gelmesi sıkıntı yaratıyordu. Burada Plan ve Bütçe Komisyonu olarak ya da Meclis Genel Kurulunda konuyu yeterince irdelemeden, anlamadan kanunlar çıkarıyorduk ve büyük bir sorun oluşturuyordu bu. Daha sonra o kanunları -ben defalarca burada tanık oldum- düzeltmek zorunda kalıyorduk. Defalarca yaptık maalesef benzeri yanlışlıkları. Bu dönemde bu tür yanlışlıkların olmaması gerekirdi.

Biliyorsunuz, yeni Anayasa'mıza göre, İç Tüzük'ümüze göre, yeni sisteme göre bundan sonra Hükûmetten tasarı gelmeyecek. Yasama organı ile yürütme erki arasındaki ilişki önemli ölçüde kesilmiş oldu ama şöyle bir durum söz konusu: Aslında, şimdiye kadar biz bütün yasaları, kanunları ihtiyaca göre çıkardık. İhtiyaca göre kanun yapılır. Bu ihtiyacı tespit eden de, etmesi gereken de aslında yürütmedir, yürütme erkidir, bürokrasidir. Bu bağlantının muhakkak olması gerekir esasında. Fakat "Yeni dönemde böyle bir şey olmayacak." denildi. Televizyonlarda ve meydanlarda özellikle iktidara mensup arkadaşlarımız yeni dönemde yürütme erki ile yasama erki arasındaki bağlantının kesileceğini söylediler. Bu doğru değildi aslında. Doğru olmadığını da daha ilk toplantıda gördük. Adalet Komisyonunun ilk toplantısına Sayın Adalet Bakanı gelmek zorunda kaldı. Aslında keşke eski sistem olsaydı, bugün burada hükûmet sıraları söz konusu olsaydı ve hükûmet sıralarında bugün görüşeceğimiz çok önemli tekliflerin gerçek sahibi olan Hükûmete mensup kişiler, bakanlar burada olsaydı ve onları savunabilseydi. Şimdi sayın milletvekilimiz teklif sahibi olarak savunacak ama gerekçeye baktığım zaman, gereken bilgileri de haiz değil, onu görüyorum. Henüz mesela bedelliyle ilgili olarak kaç kişinin beklediğini, bundan kaç kişinin yararlanacağını, o rakamların -bazı rakamlar söz konusu- gerekçelerinin ne olduğunu bile bilmiyoruz. Hâlbuki bundan sonra milletvekilleri olarak yasalarımıza çok detaylı olarak sahip olmak zorundayız, bilmek zorundayız, gerekçelendirmek zorundayız.

Sayın Başkanım, bu, torba kanun olarak geldi. Biliyorsunuz, diğer önerge sahibiyle birlikte birleştirildiğinde içerisinde farklı 5-6 konu söz konusu olacak. Yeni dönemde torba kanunun hiç olmaması lazım hâlbuki, hiç olmaması lazım. Bu, daha ilk toplantımızda yapılan çok büyük bir yanlışlıktır. Yani yeni dönemde nasıl torba kanunla böyle bir yasamaya başlıyoruz, böyle bir usul getiriyoruz, anlamak mümkün değil. Sizin Başkan olarak ve Başkanlık Divanı olarak buna karşı çıkmanız gerekirdi. Bu yeni dönemde bu bir vebal olur, bu şekilde, yanlış olarak başlamamız vebal olur. Bu konuların düzeltilmesi, düzenlenmesi lazımdır. Sizin bu konuda sorumluluğunuz var Sayın Başkanım, Divan olarak sorumluluğunuz var ve bizler de milletvekilleri olarak, Komisyon üyeleri olarak sorumluyuz. Bu şekilde, yanlış, torba kanunla başlamamamız lazım; birbirinden farklı konuların gündeme gelmemesi lazım. Kaç günden beri görüyorsunuz, hem bedelliyle ilgili hem sağlık çalışanlarıyla ilgili hem diğer konularla ilgili olarak, sosyal medya üzerinden ya da telefonlar veya e-maillerimiz vasıtasıyla ya da odalarımıza gelinerek konu sürekli olarak gündemde tutuluyor. Cevap veremiyoruz bu konularla ilgili olarak, çok farklı konular var. Torba kanun usulünün devam ettirilmemesi lazım Sayın Başkanım ve Başkanlık Divanımız; bir.

İkincisi: Bu yeni dönemde madem yasamadan milletvekilleri sorumludur, madem Hükûmetle, özellikle yürütme erkiyle aramızda bir farklılık olacak, tümüyle, biz Türkiye Büyük Millet Meclisi olarak, yasama erki olarak bu kanunları hazırlamaktan sorumluyuz, o zaman detaylandırmak zorundayız da. Gerekçelerinin çok iyi gelmesi lazım, getirilen tekliflerde gerekçelerin çok ayrıntılı olarak ortaya konuyor olması lazım. Bu tekliflerde ben gerekçeleri yeterince detaylı olarak göremiyorum. Birçok konuyu bu gerekçelerden öğrenme imkânım yok, burada bürokrasiye sormak zorundayım ve burada da bürokrasinin ve meslek kuruluşlarının, Sayın Başkanım, özellikle meslek kuruluşlarının, sivil toplum kuruluşlarının muhakkak bulunması lazım yasa hazırlıkları sırasında, kamu kuruluşlarının muhakkak bulunması lazım. Sorduğumuz, soracağımız sorulara cevap verilebilir bir ortam olması lazım muhakkak.

Diğer komisyonların da çalışıyor olması lazım. Mesela bedelli askerlikle ilgili olarak Millî Savunma Komisyonun ben henüz görüşünü görmedim ya da sağlık çalışanlarıyla ilgili, özlük haklarının düzeltilmesiyle ilgili konularla ilgili Sağlık Komisyonunun görüşünü görmedim. Hâlbuki Plan ve Bütçe Komisyonuna diğer komisyonlardan da bu şekilde yazılı bilgi gelmesi lazımdı, komisyonların görüşlerinin gelmesi gerekirdi. Madem bundan sonra yasaları yapacak olan bu Komisyondur, Meclistir -bu sorumluluğu üzerine alıyor- bu konunun hassasiyetle cevaplandırılması gerekirdi Sayın Başkanım; göremedim, inşallah gelecektir.

Teklif sahiplerinin sunum yapması gerekir. Sayın Muş'u burada görüyorum, detaylı bir sunum yapacağına inanıyorum, memnunum tabii ki burada olmasından. Kendisi de herhâlde sonuna kadar burada olacaktır, sorularımıza cevap verecektir.

Şu anda aklıma gelenler bunlar. Bu konular üzerinde hassasiyetle durulursa, sizin Başkan ve Başkanlık Divanı olarak ve bizlerin Komisyon üyeleri olarak başarılı bir dönem geçireceğimize şüphem yoktur. Ancak bu konular çok önemli konular, hassasiyetle üzerinde durmamız gereken konular Sayın Başkanım, herhâlde tekrar etmeme, daha sonra bu konularla ilgili olarak tartışmamıza gerek yoktur. Siz de bu konunun ne kadar hassas, üzerinde durulması gereken konular olduğuna vâkıfsınız. Özellikle torba kanun konusundaki hassasiyetimi lütfen dikkate alınız. Bu şekilde, bu kadar önemli, vatandaşımızın, kamuoyunun bu kadar merakla beklediği bu konularla ilgili olarak bu torba kanun düzeni içerisinde görüşme yapmayalım, bir yanlışlık söz konusu olmasın. Daha başlangıç olarak yanlış başlamayalım, ilk düğmeyi yanlış iliklemeyelim.

Çok teşekkür ediyorum. Tekrar hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum yeni dönemimizin.