| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi (1/276) ile 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/275) ve Sayıştay tezkereleri a)Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı b)Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı c)Karayolları Genel Müdürlüğü ç)Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu d)Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 2 |
| Tarih | : | 05 .11.2018 |
SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın Başkan, Sayın Bakan ve çok değerli katılımcılar; evet, birçok hatip de dile getirdi aslında. Çok önemli tespitler var, ben de özellikle Sayıştay raporu üzerine vurgu yapmak istiyorum.
Burada davetli ihale usulünün özellikle kamu zararına neden olması ve zamanlılık ilkesine uyulmaması gibi çok önemli tespitler ve çok önemli uyarılar var bu raporlarda. Özellikle davetli ihale yönteminin ve Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci maddesinin (b) bendi -ki çok bugün gündeme getirildi- burada pazarlık usulü ihalelerde... Burada benim üzerinde vurgu yapmak istediğim, gerçekten kamuya yarattığı zararlar noktasında çok önemli tespitler var. Ancak Bakanlığın bu noktadaki cevapları ise tatmin edici değil maalesef.
Sayıştayın bulgularına baktığımız zaman özellikle Genel İdari Usul Kanunu, Kamu İhale Kanunu gibi önemli noktalardaki bulgular Avrupa Birliği ilerleme raporlarında da, Sayın Bakan, çok ciddi şekilde gündeme getirilmişti. Bu son yayınlanan raporda özellikle kamu-özel sektör ortaklıkları ve belediye düzeyindeki ihalelere yönelik olan uygulamalarda AB mevzuatından tamamen uzaklaşıldığı...
Şunu vurgulamak istiyorum: Sayıştayın buradaki çok önemli bulguları siz ya da Bakanlık olarak dikkate almayıp gerekli önlem alınmasa da uluslararası raporlarda bunlar maalesef yer alacak. Bu dönemde ilerleme raporunda muhtemelen gündeme getirilecektir.
Baktığımız zaman, yine, pazarlık usulü yöntemi özellikle denetim raporunda çok çok vurgu yapılan bir yöntem. Bununla ilgili gerçekten bir tedbir alınması gerektiğini düşünüyoruz.
Benim de bölgem İstanbul'da, Bakırköy-Bahçelievler-Kirazlı Metrosu... Bunun da bitim tarihiyle ilgili ve mali tamamlamayla ilgili neredeyse yüzde 20 seviyesinden uzak olduğu dile getiriliyor. Ancak burada baktığımız zaman, az evvel de söyledim, yürütmenin buna cevabı ise Sayıştayı siyasi davranmakla itham ediyor. Bunlar gerçekten dikkate değer konular. Sayıştay bunu ısrarla vurgulamasına rağmen şöyle bir cevap oluyor: "2016 denetim raporuna da konu olmuş işleme ilişkin eleştirilerin dikkate alınmaksızın- Sayıştay tekrar söylüyor bunu- 2017 yılında da aynı gerekçelerle işlemlere devam edildiği..." Bunları dikkatlerinize tekrar sunuyorum. Buna Bakanlığın cevabı, oradaki uzun cümleleri geçiyorum zaman tasarrufu açısından "Biz vazifeyi layıkıyla ifa ettik." diyorsunuz. Sayıştay bu yanıt üzerine tekrar bir değerlendirme yapıyor ve kamu menfaati bulunmadığını tespit ediyor. Bunlar gerçekten dikkatinize sunacağım önemli... Yani bulgular var ama bulgulara Bakanlığın vermiş olduğu cevaplar tamamen, bunu kabul edip ya da bununla ilgili önlem almak değil, aksine Sayıştay üzerinde başka bir itham yaratmaya yönelik.
Faaliyet sonuç tablonuzda kâr amacı gütmeyen kuruluşlara yapılan yardım 78 milyon 545 bin civarında bir rakam. Bu nedir, nereye harcanıyor, hangi kurumlara sizin Bakanlığınız bu tür transferler yapıyor?
IPA fonlarından bahsettiniz sunumunuzda Sayın Bakan. Avrupa Birliği katılım öncesi mali yardım aracı bu ve biliyorsunuz Türkiye'nin demokrasi ve hukuk devleti ilkelerinden uzaklaşmasıyla mali yardımlarda muazzam bir düşüş oldu. Faaliyet raporunda sizin 2017 yılda bu fonlardan 106 milyon küsur yararlandığınız söyleniyor. Siz sunumunuzda kabaca söylediniz. Nereye gitti bu AB fonları 2017 yılında?
Diğer bir konu, internet özgürlüğü. Bugün vurgu yapıldı. Sayın Bakan, internet özgürlük raporunda Türkiye özgürlüklerin en çok kısıtlandığı ülkeler arasında. Yani siz bugün sunumunuzda ağırlıklı olarak bu altyapı yatırımlarıyla ilgili birçok bilgi verdiniz ama bunların bir anlamı yok. Son yayınlanan raporda Türkiye 10 sıra daha gerileyip 56'ncı sıraya ulaştı.
Wikipedia erişimi gençlerden ve gerçekten her kesimden bize ısrarla sorulan ve bunu gündeme getirdik, soru önergeleri verdik. Burada şöyle bir gerekçe var BTK'nin yaptığı açıklamada: Terör örgütlerini desteklediği belirtilen içeriklerin bulunduğu söyleniyor. Peki, bir girişimde bulunuldu mu, bu içeriklerin kaldırılması ve tekrar vatandaşlarımızın ulaşımının sağlanması noktasında ne yaptı Bakanlığınız? Bir düzeltme ve ekleme için Wikipedia'da...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Son cümlenizi alayım lütfen.
Buyurun.
SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Peki, gerekçe gösterilen konularla ilgili bir süreç ya da gelinen aşama nedir?
Son olarak da, Sayın Bakan, özellikle son dönemlerde faaliyet gösteren bazı hava yolu şirketlerinde performans ve verimsizlik gerekçeleriyle, gerekçesiz bir şekilde tecrübeli ve sendikalı personelin işten çıkarılmasıyla ilgili gerçekten çok önemli iddialar var, kabin amirlerinin açıklamaları var. Bunlar uçuş emniyetini, yolcu güvenliğini gerçekten riske atan... Deneyimli personelin özellikle hava yolu şirketlerinden uzaklaştırıldığını, son OHAL uygulamasıyla birlikte bazı siyasi kriterlerle ilgili sorunlar olduğunu... Bu konuya da gündeme getirmenizi...