GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Değerli arkadaşlar, Sayın Başkan, Sayın Bakan, değerli bürokratlar, basının değerli emekçileri; hepinize saygılar sunuyorum, günaydın diyorum.

Sayın Bakan, görevinizde başarılar diliyorum öncelikle.

Sayın Bakan, değerli arkadaşlar; sunum kitapçığınız elimize geçti. Bu çerçevede bir usul sözü almak istedim.

Şimdi, biliyorsunuz, Rekabet Kurumumuz -sizin 66 sayfalık bir kitapçığınız var- 65'inci sayfada, tek bir sayfada geçiyor, tek bir sayfa, 3 paragraftan geçiyor. Ve Rekabet Kurumunun bütçesini de sizin kitapçığınıza göre ilhak etmişsiniz. Yani bakanlığınızın bütçesinin toplamı olarak yazmışsınız. Rekabet Kurumu bütçesi bu kitapçıkta yok.

Şimdi, Rekabet Kurumunun Kanunu'na bakalım. Biliyorsunuz, 2001 krizi sonrası özellikle dengeleyici ve düzenleyici kurumlar yaratıldı toplumda. Antitekel bir kurum olarak aslında Rekabet Kurumu düzenlendi. Ve pek çok, BDDK gibi, RTÜK gibi pek çok düzenleyici, denetleyici bağımsız kurumlar ihdas edildi. Bunların da amacı hani yürütme bir hata yapıyorsa diyelim ki belli tasarruflarında uyarı yapması içindi bu kurumlar. Varlık sebebi budur.

Rekabet Kurumu Başkanımız sizsiniz değil mi? Evet.

Rekabet Kurumu Başkanı sizin iki solunuzda oturuyor ve benim anladığım kadarıyla kitapçığı gelmediğine göre, iki yıl önce sanıyorum bir...

BAŞKAN - Sayın Paylan, hanımefendinin orada oturması sizi rahatsız mı etti?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır, hayır... Niye rahatsız etsin? Mutlu oluyorum efendim. 2 kadın gördük... Pardon, fazla kadın yokmuş. Bürokraside yalnızca 2 kadın gördüm arkanızda. Umarım daha çok olur Sayın Bakan. Bu konuda pozitif ayrımcılık yapmanızı öneriyorum her zaman.

Şimdi, baktığımızda, siz, Rekabet Kurumunun bütçesini ilhak etmişsiniz gibi gözüküyor bu sunum kitapçığına göre. Oysa düzenleyici ve denetleyici kurumlar eğer bağımsız değillerse, idari ve mali açıdan bağımsız değillerse sizi asla dengeleyip denetleyemezler, asla. Ve son yıllarda... İlk yıllarda Rekabet Kurumunun sesini duyuyorduk belli noktalarda. Mesela medyada ciddi bir tekelleşme var. O noktada çıkıp ses verirdi. "Arkadaş, Doğan'ı Demirören'e satmayı onaylayamazsın." derdi. Niye? Çünkü "Orada bir tekel var." derdi ve sesini duyardık.

BAŞKAN - Sayın Paylan, lütfen... Rica ediyorum...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bitiriyorum.

Örnek olarak verdim. Bu konuda dengeleyici, denetleyici bir...

BAŞKAN - Bu esasa geçti, esasa. Usule gel.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır, geçmedim... Geçmedim...

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Ama usulle ilgisi yok ki!

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Geçmedim... Geçmedim efendim...

Şimdi kanunu okuyacağım yalnızca. Bakın, kanundan okuyacağım. Rekabet Kurumunun ilgili maddesini okuyacağım.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Ama usul değil.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Arkadaşlar, bana göre usul, size göre değil.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Usul ama ya! Vekilim, niye usul değil?

Rekabet Kurumu buraya gelmiş. Bakın, kanun ne diyor?

SALİH CORA (Trabzon) - Ama esas... Esasla ilgili konuşuyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Vekilim, siz kanun insanısınız.

Bakın, kanun şunu diyor: "Rekabet Kurumunun kanunun kendisine verdiği görevleri..."

SALİH CORA (Trabzon) - Usulle alakalı bir şey söyle.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ya bir dakika... Müsaade edin...

BAŞKAN - Arkadaşlar, bir müsaade edin...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bakın, Rekabet Kurumu Kanunu madde 20 arkadaşlar.

BAŞKAN - Sayın Paylan, son on beş saniyeniz.

Buyurun.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Rekabet Kurumu Kanunu madde 20...

SALİH CORA (Trabzon) - Rekabet Kurumu burada.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama müsaade ederseniz on beş saniyede bitireceğim.

BAŞKAN - Arkadaşlar, bir müsaade edin de bitirsin!

Sayın Cora, Sayın Aydemir...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Arkadaşlar, Rekabet Kurumu madde 20...

SALİH CORA (Trabzon) - Usulle alakalı bir şey söyle.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Rekabet Kurumu Kanunu madde 20...

Cora, sen avukatsın.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Her avukat bilmez bunu.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bak, Rekabet Kurumu Kanunu madde 20 "Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğini haiz idarî ve malî özerkliğe sahiptir." diyor ve bakın "Kurum görevini yaparken bağımsızdır. Hiçbir organ, makam, merci ve kişi Kurumun nihaî kararını etkilemek üzere emir ve talimat veremez." diyor.

Değerli arkadaşlar, burada Rekabet Kurumu eğer ki idari ve mali özerkliğe sahipse burada bütçesini savunmalı, savunamıyorsa idari ve mali özerkliğe sahip değildir ve yürütmeyi dengeleyip denetleyemez arkadaşlar.

Bu anlamda, Sayın Başkan, önerim, Rekabet Kurumunun Ticaret Bakanlığı bütçesinin içindeki tek sayfadan çıkması, bütçesini bilmemiz ve bütçesini kendisinin savunması, ihtiyaçlarını ortaya koyması ve niçin etkin bir şekilde Rekabet Kurumu görevini yerine getirmiyor?