| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi (1/276) ile 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/275) ve Sayıştay tezkereleri a)İçişleri Bakanlığı b)Emniyet Genel Müdürlüğü c)Jandarma Genel Komutanlığı ç)Sahil Güvenlik Komutanlığı d)Göç İdaresi Genel Müdürlüğü e)Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı f)Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 2 |
| Tarih | : | 15 .11.2018 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim.
Bu konuda bilgi verirseniz memnun oluruz ama Sayın Cumhurbaşkanı iki sene önce bu konuda gitti, görüştü, kabul etti ve ona göre bu işler başladı. Biz prensip olarak bunun kabul edildiğini düşündüğümüz için öyle söylüyoruz. Sizin söyleminiz "Biz bunu reddediyoruz, kabul etmiyoruz bu şartlar altında." diyorsunuz. Bu daha farklı bir konu tabii ki.
İÇİŞLERİ BAKANI SÜLEYMAN SOYLU - Burada bir yanlış anlaşılma olmasın. Her attığımız adımda değişik bir şart öne sürürlerse ülkemizin menfaatini bu konuda korumak, gözetmek ve o adımları atmak. Bu kadar net yani.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Bakanım, bizim kendi Sayıştayımız da diyor ki: "Geçici barınma merkezi depolarına gelen yardım malzemelerinin düzenli bir şekilde kayıt altına alınmaması, yardımların dağıtımının sistematik olmaması.
2) Geçici barınma merkezlerinde muhasebe işlemlerini yürütülmemesi ve sarf evraklarının saklanmasına ilişkin belirlenmiş standart uygulamanın olmaması." Bunu bizim Sayıştay söylüyor ama bunlar da doğru.
Muhasebeleştirmeye ilişkin eleştiriler var. Uluslararası acil yardım özel hesabından gerçekleştirilen bu 5'inci bulgu çok önemli. "Uluslararası acil yardım özel hesabından gerçekleştirilen iş ve işlemlerin kamu idarelerine ait özel hesaplara ilişkin işlemlerin muhasebeleştirilmesine dair yönetmelik hükümlerine göre muhasebeleştirilmemesi." diyor. Yani bizim 5018'e göre, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre yurt dışından gelen bu tür acil yardım malzemeleriyle ilgili ya da bedelleriyle ilgili ayrı bir uygulama var. "Buna göre yapılmıyor." diyor bizim Sayıştay da. Bunlar önemli. Yani biz kendi mevzuatımıza göre dahi yapmıyoruz bu işleri. Böyle bir eleştiri var.
İÇİŞLERİ BAKANI SÜLEYMAN SOYLU - AFAD 5018'den muaftı, Sayıştay da o muafiyeti eleştiriyor.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama buna göre yapılması gerekiyor yani orada bir boşluk var demek ki. Yani bu Avrupa Birliği Sayıştayının eleştirisi dün ortaya çıktı, bilmiyorduk, basında yer alıyordu ama bunun haricinde kendi Sayıştayımız da eleştiriyor bu konuları.
İÇİŞLERİ BAKANI SÜLEYMAN SOYLU - Yürürlük diyor ki: "5018'den muafsınız." diyor. O da diyor ki: "Sen 5018'den muaf olamazsın." Yani bu tartışmada...
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yok Sayın Bakan, şeyle ilgili şöyle 5'inci maddede şey diyor ki...
İÇİŞLERİ BAKANI SÜLEYMAN SOYLU - Şimdi 5018'e dahiliz yeni bütçe düzenlemesinde.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Evet, orada diyor ki "Buna uyacağız bundan sonra." sonuç olarak. "Buna uygun yürütülecektir." diyor. AFAD da "Tamam, uyacağım." diyor çünkü buna göre yürütülmesi lazım.
İÇİŞLERİ BAKANI SÜLEYMAN SOYLU - Yeni bütçe kanununda uyuluyor, yeni bütçe kanunu ona göre tanzim ediliyor. Kanun çerçevesine giriyor bu iş.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - 7'nci bulgu da benzer şekilde önemli bir bulgu Sayın Bakanım.
Bir de 15'inci bulgu var Sayıştayın, diyor ki: "İç kontrol eylem planının hazırlanmaması." İç kontrol yönünden yani eskiden "teftiş kurulu" dediğimiz kurullar artık kalktı ortadan, doğru dürüst çalışmıyor. Bu konuda en büyük eksiklik, bu dönemin en büyük eksikliği denetimin olmaması. Herkes keyfî, kanun, nizam yok, İhale Kanunu yok, 5018 yok, herkes keyfî bir şekilde iş yapıyor. Bütün kurumlarda buna benzer durumlar söz konusu maalesef yani bir devlet, devlet düzeni, kamu mali yönetimi yok.
Sayın Başkan, burada da düzen yok.
BAŞKAN - Evet, arkadaşlar, düzen yok, lütfen.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ya, devlet gibi oluyor burası da nedir böyle?
BAŞKAN - Doğru söylüyorsunuz.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Değil mi?
BAŞKAN - Sonuna kadar haklı Sayın Kuşoğlu.
Evet, arkadaşlar, lütfen sessiz...
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Jandarma Genel Komutanlığı da benzeri şekilde şartlı görüş almış. Çok vaktim yok, girmiyorum ama bunların değerlendirilmesi lazım. Her sene benzer durumlar var.
Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı yeni dönemde ne yapıyor bilmiyorum, önemli fonksiyonlar verilecekti. Ne fonksiyon icra ediyor, onu bilmiyorum ama...
İÇİŞLERİ BAKANI SÜLEYMAN SOYLU - Kalktı.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Evet kalkacaktı ama yeniden bir görev verilecekti.
İÇİŞLERİ BAKANI SÜLEYMAN SOYLU - Şöyle: İç Güvenlik Stratejileri Daire Başkanlığı diye onun görevini ortaya koyan bir daire başkanlığı kurduk ve oradan devam ediyoruz.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sahil Güvenlik Komutanlığının da şartlı bir raporu var, bir artı iki eleştiriler var.
BAŞKAN - Arkadaşlar, biraz yavaş lütfen.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Bakanım, ekibinizle beraber başarılar diliyorum ama bu konularda, özellikle destek hizmetleri konusunda önümüzdeki yıl daha iyi raporlar bekliyoruz sizden. Bunların hepsine girsek inanın çok büyük zamanımızı alacak, sıkıntılar oluşacak. Daha fazla hassasiyet gösterilmesi gerekir, belki takviye edilmesi gerekir Bakanlığınızın.
Teşekkür ederim.
Sağ olun Sayın Başkanım.