KOMİSYON KONUŞMASI

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Sayın Başkanım, şimdi 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 28'inci maddesinde "Müellifler, Fenni Mesuliyet Şantiye Şefliği, Yapım Müteahhitliği ve Kayıtlar" başlığı adı altında ruhsatlı bir bina yapılırken bu binanın mühendislik hizmetini ve sorumluluğunu, binanın projesine uygun yapıldığını ve belirtilen şartnameye uygun malzemeleri kullandığının sorumluluğunu üstlenen mühendistir, fenni mesul o. Dolayısıyla, bu 28'inci maddede genel bir tanım var, bu yapılarda böyle bir fenni mesulün olması gerektiğini şart koşuyor. Yine, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 26'ncı maddesinde de "Kamuya Ait Yapılar ve Tesisler ile Sanayi Tesisleri" başlığı adı altında kamunun yapmış olduğu... İşte, diyelim ki kamu kendisi bir bina yapıyor, bunun fenni mesullüğünü dışarıdaki bir mühendise para ödemeksizin kurumun içerisindeki mühendisler varsa onlar tarafından yapılsın." diye böyle bir madde var. Her iki kanunun da gerekçelerine bakıyorum şimdi, 28'inci madde yani az önceki fenni mesullük işleyen genel maddenin gerekçesinde diyor ki: "Kontrol ekiplerinin sağlıklı bir denetim sürdürebilmeleri için yapı ruhsatiyesi ve eklerinin inşaat mahallinde bulundurma mecburiyeti getirmektedir. Ayrıca ruhsatların geçerlilik süresi tespit etmektedir." diyor. Yine, kamu kurumlarının kendilerinin yapmış olduğu binalardaki mesuliyeti kendi memurunun yapmasıyla ilgili 26'ncı maddede de aynen şunu söylüyor: "Yapı ruhsatiyesi konusunda yeni bir anlayışla belli ölçüdeki binaların ruhsata tabi tutulmaması kaydı getirilmiştir." Yani, bu maddenin gerekçesinde bu bir kamu hizmetidir, bunun mutlaka devletin memurları tarafından yapılması gerekir, dışarıdaki serbest çalışan mühendisler yapamaz diye böyle bir gerekçe yok. Dolayısıyla, Anayasa'ya da aykırı olmadığı açık net bir şekilde gözüküyor.