KOMİSYON KONUŞMASI

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Yani usul üzerine konuşuyoruz. Yani hiç kuşkunuz olmasın ki bu usul yanlıştır, böyle yasa yapılmaz, dünyanın hiçbir yerinde de böyle yasa yapma tekniği yoktur. Yani "torba" demeyelim, haklısınız ama bakın, şöyle bir mesele var: Her kanun kendi başına bir bütündür, siz bir maddesini değiştiriyorsunuz; 40 tane madde var, 40 tane kanun var ve biz o kanunları tek tek bilmeden bu önerilen değişikliklerin nasıl bir etki yaratacağını bilemeyiz ki. Yani gerçekten, geldiğimden beri -zaten gelen kanunların hepsi torba kanun olarak geldi- hep bu şaşkınlığı yaşıyorum. Ya, böyle şey olur mu? Akıl var, mantık var, rasyonalite var; bunların hiçbirine uymuyor bunlar.

Şimdi, bakın, burada -okumaya başlayınca- pilotlar var, depocular var, kira sertifikası var, varlık finansmanı var, büyükbaş, küçükbaş hayvan var; bunların hepsi farklı farklı konular, biz bunları nasıl aynı şekilde tartışacağız? Zaten mesela tuhaf olan şeylerden biri de şu: "Genel gerekçe" denmiş, tekil kullanılmış; neyin genel gerekçesi? Genel gerekçe, bir yasa vardır, onu değiştirmekle ilgili bir öneriyse bu, o kanuna referans vererek genel... Ama burada bir sürü kanun var. Adı bile yanlış bence.

Arkadaşlar, bakın, sizler çoğunluktasınız -1'inci parti ve 4'üncü parti, her neyse- ve eğer bu iş oylamaya vesaireye kalırsa tabii ki siz kazanacaksınız ama bu yol, yol değildir; bu usul, usul değildir. Elimizi vicdanımıza...

İSMAİL TATLIOĞLU (Bursa) - Sayın Vekilim, onların sayısı yetmiyor.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - Bilmiyorum, yetmiyor mu?

İSMAİL TATLIOĞLU (Bursa) - 30'un 15'i, onlar tek başına yeterli değil.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - O zaman, onu bilemem yani.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - 4'üncü partiyle beraber.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - "4'üncü partiyle beraber" dedim.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Kaldı ki biz bunları sizinle beraber geçirmeyi istiyoruz, katılacağınıza da inanıyorum bazı maddelerine.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - Gayet tabii katılabiliriz yani bizim öyle bir sıkıntımız yok zaten.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Oy verdiğimiz maddeler de olacak içinde.

BAŞKAN - Arkadaşlar, yani neyin kavgasını yapıyorsunuz? Artık bitirelim şunu lütfen.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - Genel Kurulda bu torba yasalardan dolayı öyle bir konuşma zemini oluyor ki bazen şaşırıyorum. Mesela diyelim ki bir çay içmeye çıktım, geldim, birdenbire bambaşka bir konu konuşuluyor, bambaşka laflar ediliyor filan yani ne olduk, neredeydik, nereye geldik, hangi kanun, neyi tartışıyoruz? Arkadaşlar, yani rasyonalite diye bir şey var insanın hayatında ya, biraz rasyonel olalım. Bu tekniğin problemli olduğu gerçek.

Ha, şu olabilir: Mesela diyelim ki bir kanunda bir değişiklik mi yapılmak isteniyor, o kanunla birlikte gelsin, o değişiklik yapılırsa o kanunda neler değişebilir... Çünkü çok açık, bütün kanunların kendi bir bütünlüğü vardır ve siz bir maddesini çekip alınca o bütünlüğü bozabilirsiniz, böyle bir ihtimal de var. Bunu istersiniz istemezsiniz ayrı bir mesele ama bu olanak söz konusu olduğuna göre veya bu olasılık söz konusu olduğuna göre, bizim her bir maddeyi ilgili olduğu kanunla birlikte değerlendirebilmemiz lazım.

Yani şimdi, anladığım şu açıkçası: Gelen kanun tekliflerinin böyle torba hâlinde gelmesi -kusura bakmayın Cemal Bey, bunu kullanmak zorunda hissediyorum- birden fazla kanunu içererek veya madde değişikliğini içererek gelmiş olması... Ki bu, anladığım kadarıyla, geçen dönemde çok tartışılmış da. Geçen dönem burada olan arkadaşların sözlerinden anlıyorum ve anladığım kadarıyla, birinci partinin sözcüleri o zamanlar bunu yapmayacaklarını da beyan etmişler ama bu, devam ediyor anlaşılan. Bu, devam ediyor olan şey yanlıştır ve yanlışlığı da söylemek de bizim görevimizdir gibi geliyor bana.

Teşekkür ederim.