EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli Komisyon; vallahi torba yasa olunca hakikaten geneli üzerine konuşmak da hem bir taraftan kolay hem bir taraftan zor. İşte "torba yasa" deyip eleştirip geçebiliriz de aslında kısa yoldan ama öyle olmuyor maalesef. Usul tartışması kısmında bu konuya epey değinildiği için çok fazla değinmeyeceğim. Karşı olduğumuz zaten açık, malumunuz, birçok birbirinden bağımsız konunun bir torbaya doldurularak getirilmesi.

Burada kişiler ve olaylar üzerinden de ben eleştiri yapmayı çok uygun bulmuyorum. Tutumlar ve ilkeler üzerinden aslında konuşmak gerekiyor. Yani bu getirilen yasanın ilkesel olarak değerlendirilmesi gerekiyor. Komisyon Başkanımız çok güzel bir ifade kullandı biraz önce tartışma esnasında -ben de kendisine sordum zaten- teklif sahiplerinin bakanlıkları dolaşarak bakanlıkların görüşlerini aldığı, böyle bir çalışma yaptığı, ondan sonra bu teklifi hazırladığıyla ilgili. Teklif sahipleri, ben görüyorum ki bu kanun teklifini hazırlarken sadece bakanlıkları dolaşmamışlar, biraz daha ileriye gidip saraya da uğramışlar, Sayın Cumhurbaşkanına ve Sayın Cumhurbaşkanından da belli oluyor ki talimat almışlar. Nedir o talimat? Maddelerin birçoğunda Cumhurbaşkanının yetkili kılınmasıyla ilgili bir talimat. Şimdi, benim ilk etapta, geneli üzerine baktığım zaman bu torba yasaya gördüğüm iki şeyden en önemlisi bu, Cumhurbaşkanının birçok maddede yetkili kılınması. Yani aslında burada bizden, milletvekillerinden talep edilen, sayın milletvekilleri, siz bu teklifi geçirerek, kabul ederek...

Şunun da altını çizeyim: İçinde olumlu görüşler var, olumlu düzenlemeler var bizim de destek vereceğimiz. Eksik olduğunu düşünüyorum, madem bir torba yasa geldi, belki de bunun biraz daha genişletilmesi gerekiyor. "Genişletilmesi" derken hangi sorunları çözdüğüne de bakmak gerekiyor bu torba yasanın. Örneğin, aylardır Genel Kurulda tartışılan bazı konular var. Bakıyorum, toplumda da çok fazla karşılığı olan, emeklilikte yaşa takılanlar var, 3600 ek gösterge bekleyenler var. İşsizlik sorunumuz var, büyük bir sorun bu. Hep 2002 ve 2019 değerlendirmesi yapıyorsunuz veriler üzerinden değerlendirme yaparken ve 2002'den 2019'a verileri ne kadar düzelttiğinizle ilgili. İşsizlik oranları 2002'yi yakaladı günümüzde. Birçok veride yakalamış durumda maalesef ülke, içinde bulunmuş olduğumuz krizden dolayı. Buna rağmen bu torba yasanın içinde birtakım olumlu düzeltmeler olsa bile birtakım kesimlerin ihtiyacını düzeltecek, gerçek anlamda toplumun sorununu çözecek hiçbir şey yok biraz önce söylediğim gibi. Yani bunların da dâhil edilmesi gerekiyor. Madem yaptık, mesela bunları neden dâhil etmediniz? Ben teklif sahibine sormak istiyorum, işsizlikle ilgili ne var burada, emeklilikle ilgili ne var? Yani emeklilikle ilgili, bizim parti olarak asgari 1.200 TL olmasıyla ilgili bir teklifimiz vardı; getirelim bunu buraya, tekrar konuşalım mesela, emeklilerin sorununu çözmek için. Aynı şekilde, asgari ücretli çalışanlarla ilgili de tekliflerimiz vardı, bunları da getirelim, görüşelim.

Şimdi, bunlar yok ama Cumhurbaşkanına sonsuz yetki var. Yani biz milletvekilleri olarak bu kanun teklifini geçireceğiz, ondan sonra da diyeceğiz ki: "Tamam, bu olumlu, uygun." ya da "Uygun değil ama Cumhurbaşkanı sonsuz yetkili, istediği gibi uygulasın." Hemen bir örnek madde söylemek istiyorum bununla ilgili size -madde 4-5- Türk Hava Kurumu ve sivil havacılıkta görevli pilotlar ile personele yapılan aylık ücret ödemelerinin yüzde 70'i gelir vergisinden istisna tutuluyor diye. Bu maddenin düzenlenmesinin sonunda şöyle bir cümle var: "İstisna oranının yüzde 100'e kadar artırılması ya da sıfıra kadar indirilmesi konusunda Cumhurbaşkanı yetkilidir." Şimdi, bu nasıl bir cümledir? Yani, mesela, bunun gerekçesi nedir? Bunun açıklanması gerekiyor.

Benden önceki konuşmacıların da vurguladığı gibi, gerekçeleri okuduğumuzda hakikaten bir şey alamıyoruz, gerekçelerin içinde kanun teklifindeki cümlelerin tekrar edildiğini görüyoruz. Biz gerekçeleri anlamalıyız ki onlar üzerinden değerlendirme, yorum yapalım. Ayrıca da Cumhurbaşkanına bu kadar, yüzde 100 yetki verilmesi... O zaman niye buraya geldi yani neden bizden onayı isteniyor?

Şimdi, bu yeni sistem getirilirken hep "Kuvvetler ayrılığı olacak; daha güçlü Meclis, daha güçlü devlet." dediniz, biz "tek adam rejimi" dedik; itiraz ettiniz "tek adam rejimi" söylemimize. E şimdi, bu yapılan nedir? Bütün yetkiler tek adama verildiğine göre bu, tek adam rejimidir. Aslında bu kanun teklifiyle, bu torba yasayla siz, bizim "Bu bir tek adam rejimidir." söylemimizi haklı ve doğru çıkarıyorsunuz. Yani bunun altını çizmek istiyorum, ben bu torba yasaya baktığım zaman gördüğüm şeylerin başında bu geliyor, Cumhurbaşkanına sonsuz yetkiler verilmesi; onun dışında, sorunlara fazla çözüm üretmemesi, toplumsal anlamda karşılığı olan sorunlara çözüm üretmemesi ve gerekçeleri de fazla tanımlanmadığı için anlayamadığımız şeyler var.

Mesela, yine bahsedildi, ben kanun teklifini getiren sayın vekilimize madde 42'de bir... Yani olumlu düzenlemelerin yanında bazı hakların alınmasıyla ilgili de maddelerin düzenlendiğini görüyoruz. Bunların gerekçesinin mutlaka açıklanması gerekiyor maddelerle ilgili görüşme yapılmaya gelindiğinde.

Yine madde 12 mesela. Yani madde 12 aslında, bir anlamda devletin çöktüğünün ve konkordato ilan ettiğinin bir göstergesi olarak karşımıza çıkıyor baktığımızda.

Maddeler üzerinde çok detaya girmek istemiyorum ama örneğin, madde 24, jeotermal kaynak ve doğal mineralli su alanları mera alanı dışına çıkarılabilecek. Hangi ihtiyaçtan kaynaklı böyle bir karar alındı, bunun da bize açıklanması gerekiyor ki üzerine biz yorum yapalım bunun. Yani birçok madde var üzerinde tartışılması, konuşulması gereken. Bunlara maddelerin üzerinde görüşme yapılırken değinileceğini düşünüyorum, açıklanacağını düşünüyorum.

Sonuç olarak yine bu torba yasaya baktığım zaman, geneli üzerine konuşmak gerekirse aslında, Sayın Başkanım, elmalar üzerinden örnek vereyim isterseniz. Bir sandık güzel elmanın içine sanki çürük elmalar da konulmuş ve önümüze getirilmiş gibi bir torba yasayla karşı karşıyayız, ben öyle görüyorum. İnşallah, bu çürük elmaları hep beraber burada temizleriz, düzenleriz. Daha verimli bir teklif olması açısından da bizlerin teklifleri de Sayın Başkanımızın biraz önce Komisyonun çalışma yöntemleriyle ilgili yaptığı açıklamadaki gibi oturulur, uzlaşılır ve değerlendirilir ve bu Komisyondan geçer ve sonuç olarak bu Komisyondan daha olumlu bir şekilde bu torba yasa geçirilir.

Hayırlı olmasını diliyorum, teşekkür ediyorum.