ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Evet, değerli arkadaşlar, gecenin ilerleyen saatlerinde 71 maddelik bir teklifin 22'nci maddesinde takılmak gerçekten biraz hepimizi yormuş vaziyette.

BAŞKAN - Yok, yok, bizim Komisyon çalışkan bir komisyondur.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Bizim Komisyon çalışkan ama yorgunluk gerginlikten.

Şimdi, geneli üzerinde yaptığım konuşmada da ifade ettim, kanun yapma tekniği açısından ve üslup açısından bu metinde sorunlar var. Sadece bu maddede değil, genel düzenlenişiyle de bağlantılı olarak önemli sorunlar var; bu sorunlara dayalı olarak da tartışmalar devam ediyor. Eğer 23'üncü maddeyi 22'nci maddeden önce görüşmüş, konuşmuş olsaydık muhtemelen bu kadar fazla tartışma çıkmazdı. 23'üncü maddedeki düzenlemeyi görmeden 22'ye girdik ve tartışma uzadı ve gerginlik yükseldi.

Şimdi, ikinci bir sorun da burada, "ilgili kuruluşların alması gereken tedbirleri belirlemeye Cumhurbaşkanı yetkili olup" diye ifade edilen ve Cumhurbaşkanını tüm sınırlardan bağımsız olarak ifade eden bu son fıkrada da sorun vardı. Son fıkradaki bu sorunu -sağ olsun- Uğur Aydemir verdiği önergeyle düzeltmiş vaziyette. Eğer bu önerge... Herhâlde kabul edeceksiniz bunu.

Arkadaşların kabul edecek mi Uğur Bey?

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Zaten hep birlikte...

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Eğer kabul edeceklerse sorun büyük ölçüde ortadan kalkmış olacak ama bu önerge öncesinde maddenin son fıkrasında geçen ifadeyi okuduğum zaman, bir finansal olağanüstü hâl ilan ediliyor. Cumhurbaşkanını sınırları dışında da iş yapmaya yetkili kılıyor diye anladım ben ve ondan dolayı çok sert eleştiriler yapmaya hazırlanıyordum ama önergeyi görünce vazgeçtim.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Önergede bir şey yok ki.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Cumhurbaşkanını kendi yetki sınırları içerisine çekiyor, önergede var, önemli bir ifade var.

BAŞKAN - Çok özür diliyorum, araya giriyorum.

Aslına bakarsanız 23'üncü maddede kaldırdığımız metni okursak...

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Hayır, aynı ifade değil.

BAŞKAN - Aynı ifade değil, bakın...

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - 23'üncü maddedeki ifade Cumhurbaşkanını yetkileri dışına taşırmıyor.

BAŞKAN - Öyle demiyor, tam tersi.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Hayır.

BAŞKAN - Bakın "Finansal sistemin bütününe sirayet edebilecek ölçüde olumsuz bir gelişmenin ortaya çıkması ve bu durumun Finansal İstikrar Komitesi tarafından tespiti hâlinde, alınacak tedbirleri belirlemeye Cumhurbaşkanı yetkili olup bütün kurum ve kuruluşlar belirlenen bu tedbirleri derhâl uygulamakla yetkili ve sorumludur." diyor. Yani aslında ucu açık olan yetki Finansal İstikrar Komitesinde olan yetki.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Hayır, ucu açık değil.

BAŞKAN - Öyle, öyle, net.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Bu 23'üncü maddedeki düzenleme de Cumhurbaşkanını yetkileri dışına taşırmıyor. Ama bu 22'nci maddedeki bu yeni düzenlemede Cumhurbaşkanını yetkileri dışına taşırıyor ama önergeyle o sınırlanıyor.

Şimdi, bunu söyledikten sonra, bakıyorum bu madde ne getiriyor diye. Yani kusura bakmasın Sayın Ziya Altunyaldız ve arkadaşları, bizi yormak için getirmişler bu maddeyi. Ne getiriyor bu madde? Bu madde bir fiyat istikrar ve kalkınma komitesi düzenliyor. Bu komitenin içerisinde kimler var, bu maddeden henüz belli değil, birtakım kurumlar olacak muhtemelen. Ama son fıkra şunu anlatıyor: "Bu komite yaptığı toplantılar sonrasında bir karar aldığında her kurum daha önce çıkan yasalarda kendine verilen yetki sınırları içerisinde alınan kararları uygulayacak." diye tanımlıyor. Bir tek Cumhurbaşkanını sınırları dışında tanımlıyordu uygulama açısından, onu da önerge düzenliyor. Yani işin özeti şu: Böyle bir komite var, kuruluyor ve bu komitenin üyeleri belirlenecek "Yönetmelikle belirlenecek." deniyor, yönetmeliğe gerek yok bence ve sonunda "Gerek Cumhurbaşkanı gerekse komitenin üyeleri bu yasa dışında daha önce çıkmış yasalar çerçevesinde hangi yetkileri varsa konuyla ilgili olarak onu uygulayacaklar." diyor. Bana kalırsa bu madde hiçbir şey getirmiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Böyle bir madde düzenlemeseydik dahi, hiçbir yasa olmasaydı, hiçbir yönetmelik maddesi olmasaydı dahi, fiilen ilgili kurumlar belli bir bakanla birlikte buna benzer bir komiteyi idari olarak oluşturabilirdi ve bu kurumlarla bir araya gelebilirdi, kararlar alabilirdi ve alınan kararları da bu komitenin içerisinde bulunan kurumlar kendi yetkileri çerçevesinde uygulayabilirlerdi. Onun için şu hâliyle isterseniz bu 22'nci maddeyi teklif metninden çıkaralım, aynısını idari olarak uygulayabilirler, ben öyle görüyorum.