EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli Komisyon üyeleri, değerli bürokratlar, değerli basın emekçileri; öncelikle herkesi saygıyla selamlıyorum.

30'uncu madde üzerinde konuşuyoruz 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3'üncü maddesinin birinci fıkrasında bir değişiklik. Kamu İhale Kanunu'nun geneline baktığımızda aslında, çok şaşırtıcı bir şey değil, son on altı yılda ayda bir Kamu İhale Kanunu'nda bir değişiklik yapılmış. En son hesaplara göre 187 ayda 186 değişiklikti; bu yapılan kaçıncı, onu bilmiyorum. Yani biz artık bu Kamu İhale Kanunu'nda yapılan değişikliklere yetişemez olduk. Şimdi de yeni istisnalar getiriliyor. Zaten en fazla değişikliğe uğrayan madde de 3'üncü madde yani "İstisnalar" maddesi. Benim aslında önerim: Oldu olacak her şeyi bir kerede istisna kapsamına alalım, İhale Kanunu toptan mülga olsun, hepimiz rahat edelim. Daha iyi olur diye düşünüyorum, en azından tartışmayız. Bakkal defterine döndü, alacak verecek hiçbir şeyin hesabı yapılmıyor, "onu istisna tut, bu ürünü istisna tut" nereye varacak bilemiyorum?

Uluslararası standartlardan uzaklaştı, 2002 yılında bu yeni Kamu İhale Kanunu'nun çıkarılış amacından da aslında uzaklaştı. Yani kendi yaptığınız kanunu yüzlerce kez kendiniz delmiş oldunuz; en sonunda yandaş, eş dost ve akraba kayırma aracına dönüştü. Şimdi bir ekle de yeni bir düzenlemeyle Cumhurbaşkanına yeni özgürlükler getiriliyor.

Anayasa Mahkemesi bu düzenlemelerin bütçe kanunlarında yer almasını Anayasa'ya uygun bulmayarak iptal etmişti ama tekrar tekrar önümüze getirilerek Cumhurbaşkanına yeniden, yeniden yetkiler getiriliyor. Yani buradaki şu tanım o kadar muğlak ki "Gerçekleşmesi önceden öngörülemeyen ve hazırlık için yeterli süresi bulunmayan uluslararası toplantılar..." Yani ne demektir bu "çok aniden hazırlanan toplantılar" "yeterli olmayan süre"nin tanımı nedir; üç gün müdür, beş gün müdür, bir ay mıdır, bir hafta mıdır? Yani bu muğlaklık tamamen Cumhurbaşkanına tekrar bu maddede bir yetki vererek aslında sınırsız bir yetki tanıyor, bir tanımı yok çünkü bunun. Bir adının koyulması lazım bu madde eğer burada olacaksa. Olmaması ve çıkarılması aslında bizim teklifimizdir özellikle bu eklenen bendin. Yani burada bu tanıma açıklık getirilmesi gerekiyor. Neden böyle bir ihtiyaç duyuldu, neden böyle bir madde eklendi, bugüne kadar yetiştirilemiyor muydu, yapılamıyor muydu bu çalışmalar yani biz uluslararası acil toplantılara hazırlık mı yapamıyorduk bugüne kadar? Yani, daha önceki maddelerde gördüğümüz gibi, aslında yine irade tek bir kişiye, tek bir adama, Cumhurbaşkanına bırakılıyor bu maddeyle de. Bunun bir açıklanması gerekiyor.

Biz bunu kabul etmiyoruz, buna karşıyız.

Teşekkür ediyorum.