| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1369) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 2 |
| Tarih | : | 07 .12.2018 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ziya Bey, bir konuyu soracaktım bilmediğim için. "Mülkiyet devri yapılmadıktan sonra hasılat payı aktarımı gerçekleştirilememektedir." diyor ya, neden gerçekleşmiyor hasılat payı aktarımı?
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Sayın Başkanım, Sayın Kuşoğlu'nun sorduğu soruyla ilgili... Sayın Kuşoğlu, mevcut düzenlemede geri ödeme mülkiyet devrine bağlanmış, söz konusu proje sonrası yapılan ulaştırma projesinin mülkiyeti ilgili belediyeye geçmesine bağlanmış geri ödemenin başlama tarihi olarak. Tabii, mülkiyet işletme devrine geçtikten sonra doğrusu, bu proje fonksiyon ifa etmeye başlıyor. Mülkiyet devri çok anlamlı yani mülkiyeti devralması çok önemli ve acil değil belediye için ancak Hazine için geri ödemeye başlamak önemli ve acil. Bu nedenle doğrusu, hizmetin ifasının sürdürülebilirliği açısından işletmeye geçmeyle finansmana ilişkin geri ödemenin başlama tarihini aynı ana çekiyoruz.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Şöyle diyor Ziya Bey: "...uygulamada belediyeler işletmeyi devralmakta, gelir elde etmeye başlamakta ancak mülkiyeti devri yapılmamaktadır. Bu nedenle herhangi bir hasılat payı aktarımı gerçekleştirilememektedir." Şimdi, işletmeyi devralıyor...
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - İşletmesini devralıyor, mülkiyetini devralmıyor.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Tamam niye hasılat payı... İşletmesini devralıyor, gelir de elde etmeye başlıyor; burada sorun nedir, hasılat payını aktarımı...
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Ama yasal düzenlemede geri ödemeye başlama tarihi olarak "mülkiyet devri" dediği için mülkiyet devrini uzatıyor, geri ödemeye başlamıyor.
UĞUR AYDEMİR (Manisa) - O ana kadar mülkiyet kime ait Sayın Başkanım?
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - O ana kadar Ulaştırmada yani belediyede değil, Ulaştırmada.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Niye yapılamıyor hasılat payı aktarımı, onu anlayamıyorum. Yani işletmeciliğini yapabiliyor, para kazanıyor...
SAMİ ÇAKIR (Kocaeli) - "Mülkiyet devri niye gecikiyor?" mu?
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yok mülkiyet devrinin gecikmesini anlıyorum, o belli şartlara bağlı da mülkiyet devri yapılmamasına işletmeyi devralıyor, çalıştırıyor, işletiyor, gelir de elde ediyor ama diyor ki: "...hasılat payı aktarımı gerçekleştirilememektedir." Onu anlayamadım.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Hasılat payından almayacak tabii, vergiden alıyorsun.
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Yok, yok; şu ana kadar hasılat payındayız Sayın Bekaroğlu.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Burada değil ama.
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Bundan sonra, siz kabul ederseniz olmayacak.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Kabul etmiyoruz.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yani yap-işlet-devretle hasılat payı öbür tarafa mı aktarılacak yani yapana mı, üçüncü şahsa...
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Yeni düzenlemeyle Sayın Kuşoğlu, hasılat payını proje bedeli üzerinden de elde edilen gelirden değil çünkü bu yöntemle neredeyse sonsuza dek bir dönüş çok zor sağlanıyor yani çok uzun yıllara sari oluyor, yeni düzenlemeyle belediyelere giden vergi payı üzerinden Hazinece karşılanan finansmanın geri dönüşü sağlanacak oradan kesilecek belli bir oranda.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - İnanın anlamadım ben yani özür dilerim.
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Şimdi, bir proje var bir monoray ya da tramvay, Kızılay-Çayyolu, örnek olsun diye söylüyoruz. Burası işletmeye alındı ve bir hasılat elde edilmeye başladı. Şu ana kadarki düzenlemeye baktığımız zaman brüt hasılatın yüzde 15'i nispetinde Hazine tarafından sağlanan finansmanın geri ödemesi yapılmaya başlanıyor ama brüt hasılatın yüzde 15'ini ödüyor. Hesaplamalara baktığımız zaman bu brüt hasılatın yüzde 15'iyle birlikte Hazinece yapılan finansman yıllara sari hâle geliyor, çok uzun yıllara. Yani ben on yılda ödenmesi gereken bir şey belki elli altmış yıla uzuyor, belki daha fazla uzuyor, belki yüz yılı aşıyor. Hani dolayısıyla bir projenin finansmanının yüz yıl gibi uzun bir sürede geri dönüşümünü almak gibi bir durum sürdürülebilir bir durum değil çünkü başka projelerin de desteklenmesi lazım. O yüzden hizmete alınan projenin ifasıyla ilgili finansmanının geri dönüşünün mümkün olduğu kadar erken sağlanması lazım. Bu yüzde 15 oranıyla yüzyılları aştığı için geri dönüş oranı şimdi bir mülkiyet devrini işletmeye başlama tarihi olarak öne çekiyoruz çünkü işletmeye başlamasına rağmen mülkiyet devrine kadar hasılat ödemesine başlamıyor yani biz süreyi...
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Neden başlamıyor? Çünkü işletmeyi alabiliyor, işletmesini yapabiliyor, neden alamıyor?
ZİYA ALTUNYALDIZ (Konya) - Orada da arkadaşların ifadesi şu. Bir, diyor ki: "Ya proje daha tam tamamlanmadı, eksiklikleri var, sinyalizasyonda eksiklikler var, elektrifikasyonda eksiklikler var."
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - O zaman işletmeyi yapmaması lazım.