| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Karayolları Trafik Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1491) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 2 |
| Tarih | : | 24 .12.2018 |
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Teşekkürler Sayın Başkan.
Kanun teklifi, vatandaşlarımızın bazı konularda mağduriyetinin giderilmesine ve ortaya çıkan bazı ihtiyaçların karşılanmasına yönelik düzenlemeler içeriyor. Konu itibarıyla arasında hiçbir bağlantı bulunmayan, konu ve amaç bütünlüğü olmayan 7 ayrı kanunun çeşitli maddelerinde değişiklik yapıyor.
Ben şöyle bir isim koydum, daha önce yapılan bazı düzenlemelerin eksiğini gediğini giderme amaçlı bir düzenleme, belki bir iki de ilave madde var. Baktığımız zaman -kısa kısa maddeler itibarıyla görüşlerimizi de ifade edeyim- 1'inci maddede trafik cezalarına 2019 yılında yeniden değerleme oranının uygulanmaması öngörülüyor. Aslında yeniden değerleme biliyorsunuz güncellemedir yani kanunlarımızda yer alan rakamsal ifadeleri, maktu rakamları güncellemedir. Bu kanun da, trafik cezalarını ağırlaştıran kanun da daha iki ay oldu benim bildiğim kadarıyla çıktı.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Muş getirdi, Muş getirdi.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani bir de tekrar güncellemeye hakikaten ihtiyaç yok. Ha, şu düşünülebilirdi: O kanun çıkarken...
BAŞKAN - "Muş getirdi, Muş getirdi." diyorsun, oturuma ara versem "Sayın Muş getirdi." dersin. Siz de âdet edindiniz.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır yani...
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Bir kısmına onlar geldi, o cezalar hepsine gelmedi.
ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - 31 Martı hesaplayamamış.
BAŞKAN - Evet, buyurun.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Bu anlamda doğru yani iki ay önce ağırlaştırılan bir cezayı bir daha ağırlaştırmanın şeyi yok.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Ama bütün cezalar ağırlaştırılmadı Mustafa Bey.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yok yok bu trafik cezalarının hepsini kapsıyor.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Bu kapsıyor da iki ay evvel yapılan, bütün cezaları ağırlaştırmadı.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yok, benim bildiğim, yeniden değerlendirmeye tabi oluyor daha önce, geçmişten yapılan.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hepsini yapmadık ama bazılarını...
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yok yok, trafik cezalarının hepsi.
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Büyük oranda yapıldı.
ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - 1 Nisandan sonra bu yeniden değişir.
BAŞKAN - Evet, arkadaşlar, bir müsaade edin, lütfen, rica ediyorum.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Anlamaya çalışıyoruz Başkanım.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - "Bu kanundaki fiiller için" diyor yani bu, Trafik Kanunu'ndaki hepsini kapsıyor.
ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - 1 Nisana kadar geçer, ondan sonra bir kanun teklifi daha gelir buraya.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - 2'nci madde, bu da mayıs ayında çıkan imar barışıyla ilgili düzenlemeye ek bir düzenleme. Aldığımız bilgiye göre, Beykoz ve Üsküdar'da kapsam dışı kalan bazı alanları kapsama alıyor.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Başkanım, yapma.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Vatandaşlarımızın talebi bize de ulaşıyor Sayın Bekaroğlu ama ben de bilmiyorum koordinatları.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - O kadar değil. Sarıyer, her tarafta, Beykoz, Boğaz...
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Bu koordinatların da doğru tespit edildiğine inanıyorum yani herhâlde farklı şey yoktur.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Bütün Boğaz.
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Aslında Sayın Muş bunu harita olarak getirseydi daha iyi olurdu.
GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Yani bir taranmış harita olsaydı Başkanım.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yok, Beykoz'dan hakikaten çok yoğun talep geliyor.
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Konuşmalarınızı çıkaracağım Sayın Bekaroğlu, siz karşısınız buna, öyle söylediniz.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Beykoz'dan, Üsküdar'dan Milliyetçi Hareket Partisi olarak bize çok yoğun talep var, bunu söyleyeyim.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Genişletelim.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani o sorunu çözüme kavuşturma amaçlı bir düzenleme. Bilmiyorum yani özel bir mahzur şu ana kadar da ortaya konmadı, genel eleştirinin dışında konmadı.
3'üncü madde, 15 Temmuz ve Fatih Sultan Mehmet Köprüsü'nden geçişi yasak olduğu hâlde buradan geçen araçlara kesilen cezaların iptalini ve tahsilat yapıldıysa da iadesini öngörüyor. Bir aralık var 2016 Kasımından bugüne kadar yani "kanun çıkıncaya kadar" deniyor. Bilmiyorum...
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Kaçak geçenleri de affedelim.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - O konuda da talep var Sayın Başkanım, "Köprü geçiş cezalarının hepsini affedin." diyorlar yani bize gelen talepte. Özellikle bu kamyoncular çok ceza yemişler. Artık, cezanın kapsamı ne, onu da bilmiyorum ama kaçak geçiş ya da...
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Ben bir düzeltme yapayım, burada Fatih Sultan Mehmet ve 15 Temmuz Şehitler Köprüsü'nden geçen bütün araçları kapsıyor bu. Ödeme yapanların da parasını iade ediyoruz.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Hepsini kapsamıyor.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Belirli sınırda kapsıyor Başkanım.
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Yok yok, hepsini koyuyoruz.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Geçmesi yasak olan araçları kapsıyor.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yasak koyduklarını kapsıyor.
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Şöyle: Orada geçiş yasağı olan ama... Onun dışında olan araçlar da var, hepsini koyduk, bu kanun hepsini affediyor.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yine bir bakalım Başkanım.
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Peki, bakalım. Hepsini affediyoruz.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Geçmesi yasak olan araçları kapsıyor.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Biz de kapsaması yönünde...
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Kamyonların geçmesi yasak, işte geçmiş, onu da...
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Yanlışlıkla OGS'siz geçmiş...
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Bakın, OGS ayrı bir şey. OGS, onun ücretini ödemek, o ayrı bir şey.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Tamam, ödememiş, geçmiş.
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Ben bunu izah edeceğim size yani.
EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Geçmesi yasak olan araçlar var.
BAŞKAN - Arkadaşlar, bu, araç sınıfları itibarıyla geçmesi yasak olanları kapsıyor, tamamını değil.
EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Sınıf olarak, evet.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Onları kapsıyor, kapsamı belli yani hepsini kapsamıyor.
BAŞKAN - O da kamyonetler... Yani üçüncü köprüyü kullanması gerekenlerin bir ve ikinci köprüyü kullananlarını kapsıyor, onunla sınırlı.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani bu kapsama giren, kamyon da olsa, otomobil de olsa giriyor.
BAŞKAN - Giriyor.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - 4'üncü madde, 6360 sayılı Kanun'la ilgili. Bu kanun 2012 yılında çıkmıştı, biz Milliyetçi Hareket Partisi olarak karşı çıkmıştık. Detaylı anlatabilirim ama zaman almayayım. Burada ne yapıyoruz? Bu köyler ve... Öncelikle, köylerde vergi muafiyeti, vergi istisnası getirilen süreler uzatılıyor. Yine, köy ve beldelerde indirimli su tarifesi uygulaması uzatılıyor.
Tabii, maddeye olumlu bakıyoruz, destekliyoruz ama şu soruyu da soracağım: 2022 yılına da uygulayabilecek miyiz? Mümkün değil yani Bakanlığımızın bütçesi görüşülürken de ifade ettim, Konya'da şehirleşme yüzde 100 Başkanım.
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Onu ayrı bir...
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Evet, yani o kanunun bir gözden geçirilmesi gerekiyor yani köylerimize hakikaten biraz yazık oldu, boşaldı köyler. O kanun köylerin daha da boşalmasına yol açtı. Adına "mahalle" demeyle köyü mahalle yapamazsın yani yapılan düzenlemenin tekrar gözden geçirilmesinde fayda var.
5'inci madde, bu, halka açık ortaklık statüsünün kazanılmasıyla ilgili bu kooperatiflerin anonim şirketlerinde payların yoğunluğunu arıyordu kanun. Bunun yerine yönetim kontrolüne sahip olmayı ve yıllık en az 50 milyon hasılat şartına bağlıyor. Ayrıca da kooperatiflerin üst birliklerini de, şirketlerini de kapsamına alıyor. Doğru bir düzenleme. 6'ncı madde bu kira sertifikası ihraçlarında katılım bankalarına bazı hükümlerden istisna getiriliyor. İçeriği itibarıyla baktığımız zaman da doğru. Yani katılım bankalarının şeyi farklı. Orada diğer bankalara mahsus yazılmış hükümler var. O anlamda o düzenlemeyi de açıkçası doğru buluyoruz.
7'nci madde Yüksek Seçim Kurulu üyelerinin görev süresinin uzatımı. Burada da aldığımız bilgiler, ocak ayında 5'inin mi, 6'sının mı süresi doluyormuş. Tabii, önümüzde yerel seçimler var. 1 Ocaktan itibaren seçim takvimi başlıyor yani seçim takvimi başladıktan sonra üyelerin değişmesinin ayrı mahzurları var. Yani bunun geçmişte de uygulamaları var, kanuna bakarsak geçmişte de bu süre uzatımları yapılmış. Yani gerekçede bir seçim takvimi işlemeye başlamış, o süreçte bir üye değişimine gidilmesin, yani doğru bir düzenleme.
8'inci madde: Aslında daha önce görüştüğümüz madde, yapılandırma. Evet, onda ocak diyorduk, şimdi şubata çekiyoruz. Şubatta ödenmeyen taksitler ödenirse yapılandırması bozulmayacak. Bu konuda, daha önce de ifade ettim, gerçi Maliye Bakanlığımız da "Bunun altından kalkamayız." diyor ama ben bir işverenimizin -ki çok gelen not var- notunu burada okuyacağım. Diyor ki: "Sayın Vekilim, aylık hâlihazırda devam eden 6736 no.lu, 7020 no.lu ve 7143 no.lu üçer adet 18 taksitlik SGK'ye vergi yapılandırmalarımız bulunmaktadır. Üstüne bir de her ay eklenen güncel prim ve vergi borçları eklenince hepsini ödememiz mümkün değildir. Yapılandırmaları bile ancak taksit atlamalı olarak ödemekteyiz. Bütün yapılandırmaların tek çatı altında toplanarak uzun taksitlendirilip ödeme kolaylığı sağlanmasını hem de bu sayede borçlarımızın üzerine güncel prim ve vergi borcu ilave olmasının önüne geçilmesini talep ediyoruz." Yani getirdik, bir düzenleme yapıyoruz, doğru. Bu kolaylığı biraz daha kolaylaştıralım diyorum ben yani çünkü şubat ayında yapılandırmanın taksitini mi ödeyecek, buradan daha önce ödemediği taksitleri mi ödeyecek, cari prim vergileri mi ödeyecek? Yani hakikaten çok büyük yük altına giriyor. Bunu -bilmiyorum, daha önce de önermiştim- taksitin en sonuna doğru öteleme imkânımız olabilir mi? Şubat da değil de taksit süresinin sonunda ödesin ki ilave yük gelmesin yani bir yandan cari bir yandan taksit ödüyor, bir de geçmişte ödeyemediği taksitleri üzerine bindirirsek bu sıkıntı olur.
Bir de işverenin dediği gibi, bu daha önceki 6736 ve 7020 sayılı kanunları da kapsatabilir miyiz diyorum.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Kalaycı, bir dakika lütfen...
Buyurun.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Teşekkür ediyorum. Genel anlamda da olumlu baktığımızı ifade ediyorum.