KOMİSYON KONUŞMASI

YASİN ÖZTÜRK (Denizli) - Sayın Başkan, değerli Komisyon üyeleri, bürokrasideki sayın arkadaşlarımız; kanun teklifine tekniği açısından karşıyız. Her ne kadar, alt komisyonda teklifin birçok maddesinde yeterli olmasa da iyileştirmeler yapıldı fakat hâlâ tartışmalı maddeler söz konusu. "Tekniği açısından karşıyız." derken kastımız şu: Torba kanun olması. Çünkü kanun teklifinin 48'inci ve 52'nci maddeleri Nükleer Düzenleme Kurumuyla ilgili ve daha altı ay önce çıkmış olan kanun hükmünde kararnameler fakat altı ay içinde gördük ki içinde ya unutulan maddeler var ya da hatalı çıkarılan maddelerden dolayı tekrar, revize maksatlı bu kanun teklifinin içinde 5 madde olarak karşımızda.

Konu içindeki ilgili kişinin bile takip etmekte zorlandığı bir kanun yapma sistemimiz var. Torba kanun, Genel Kurulda defaatle, sürekli tartışmalı bir şekilde gündeme gelmesine rağmen hâlâ aynı şekilde, aynı tekniği kullanmaya devam ediyoruz. Şimdi, düşünebiliyor musunuz, ölçme ve tartı aletleriyle ilgili bir yasaya bakmak istiyoruz, ara ki bulasın. Alakasız bir yerde, Maden Kanunu'yla ilgili bir değişikliğin içinde kendisiyle ilgili maddeyi bulabiliyor. Samanlıkta iğne arar gibi, kişi ve kurumlar, kendi sektörlerini ilgilendiren yasa maddesini mevzuatta aramak zorunda kalıyor. Özellikle, madencilik sektörü günün şartlarına göre, teknolojisindeki gelişmeyle birlikte kanunlarının yeniden gözden geçirilmesini talep etmekte, tamamen kendilerine özgü bir Maden Kanunu çıkarılmasını beklemektedirler ve taleplerinde de son derece haklılardır. Amma velakin yine bir torba yasayla karşı karşıyalar. Bakın, bugün Genel Kurulda 71 maddelik bir torba yasa yapılıyor, önümüzdeki hafta 18 maddelik bir yasa gündeme gelecek ve elimizdeki yasa taslağı da yine 54 maddelik. Halk dilinde "torba yasa" şeklinde adı ortaya çıkan bu kanun tekliflerine ben artık torba yasa da diyemeyeceğim, önceki Genel Kurul konuşmalarımda "Torba kanun oluyor, çorba kanun." demiştim, olmadı; bu defa da 20 maddeye kadar olanlara "poşet kanun" 40 maddeye kadar olanlara "torba kanun" 60 maddeye kadar olanlara "çuval kanun" 60 maddenin üzerindekilere de "haral kanun" diyelim, olsun bitsin.

Teşekkür ederim.