EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım, kurul üyeleri, değerli basın mensupları; herkese günaydın öncelikle, günümüz aydın olsun, güzel geçsin inşallah.

Usulle ilgili dün de Genel Kurulda bir eleştirim olmuştu, biraz burada tekrar dile getirmek istiyorum izninizle bu konuyu.

BAŞKAN - Kayıtlara girsin tabii.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Ama tabii öncesinde, torba yasayla ilgili zaten sürekli yaptığımız eleştiriler sözcüler tarafından şu anda dile getirildi. Tabii hepsine katılıyorum yani itiraz edilecek bir durum yok. Ben bu Komisyonun yeni bir üyesiyim, burada, bu Komisyonda yıllardır görev yapan birçok arkadaşımız var. Görüyorum ki bu torba yasa, yasama yapma usulü hakkında eskiden beri gelen, biraz önce Sayın Kalaycı'nın da ifade ettiği gibi bir alışkanlık neden değiştirilemiyor?

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Kitabı yazıldı, kitabı var.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Aslında bu Komisyonun, sizin her zaman ifade ettiğiniz gibi diğer komisyonlardan farklı çalışan, farklı usulü olan bir komisyon olarak bunu başarabiliyor olması lazımdı bugüne kadar. Yani neden başarılamadı?

BAŞKAN - Girişi çok iyiydi de sonuç kısmı olmadı.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Sayın Başkan, hem yanlış hem de yanlışta bir ısrar olduğunu görüyorum ben. O zaman hep birlikte bu yanlışı düzeltelim, gerçekten de daha kaliteli, bu Komisyona, bu Meclise yakışan bir yasama sürecini hayata geçirelim. Yani sürekli bir torba şeklinde önümüze, 71 madde, işte daha 71 madde görüşülürken 18 madde... Yani bir planı, bir stratejisi, bir programı olmalı bunun. Elbette günün koşulları ve gereklerine dair birtakım değişiklikler yapılması gerekebiliyor olabilir kanunlar üzerinde ama bu kadar dağınık, bu kadar stratejisiz, birbirinden bu kadar kopuk... Şimdi bu 15 maddeye de bakıyoruz, o kadar birbirinden alakasız konular ki bunların biraz daha bir planı, programı, stratejisi olmalı diye düşünüyorum açıkçası. Benim dileğim, arzum, bu düzensizliğin, dağınıklığın en azından bizim bu dönemimizde bir başarımız olarak değiştirilmesidir.

Sayın Kalaycı "parça başı" diye bir tanımlama yaptı, ben de buna "yamalı bohça" diye bir ekleme yapmak istiyorum. Aslında kanunlar yamalı bohçaya dönmüş durumda. Hatta...

Sayın Başkan, beni dinliyorsunuz, değil mi?

BAŞKAN - Tabii ki tabii ki.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Teşekkür ederim, sizin de dinlemeniz önemli çünkü.

Yamalı bohçanın bile -bu işi yapan kadınlar, üreticiler bilir- bir deseni vardır, bir planı vardır, bir düzeni vardır; yamalı bohçanın bile bir stratejisi vardır. Maalesef bizim kanun yapımımız, yamalı bohçadan bile çok daha kötü "yamalı bohça" diye bile tabir edemeyeceğim bir usul; birincisi bu.

İkincisi Komisyonun çalışma usulüyle ilgili, teklifin dün önümüze gelmiş olması ve bugün, şu anda, daha o iki günlük bilgilendirme sürecini bile tamamlamadan önümüze gelmiş olmasıyla ilgili bir eleştiri getirdim dün Komisyonda. Sayın Komisyon Başkanımız da bütün nezaketiyle buna bir cevap verdi diğer Komisyon sözcüleriyle uzlaşarak bu kararı aldıklarıyla ilgili.

Sayın Başkanım, benim size bir çağrım olacak bu noktada. Sözcüler kişisel ihtiyaçlarıyla ya da farklı sebeplerle belki bu çalışmanın öne çekilmesini istiyor olabilirler ama usulün, İç Tüzük'e uyumun sizin tarafınızdan korunması gerekiyor ve belki sizin bunu kabul etmemeniz gerekiyor. Ben olaya böyle bakıyorum. Siz nasıl, her zaman bu Komisyonun...

BAŞKAN - Teklif benden gitmiş, nasıl kabul etmeyeyim?

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - ...çalışma usulünün farklı, daha düzenli bir usulü olduğundan bahsediyorsunuz ya...

BAŞKAN - Etmeyeceğim bundan sonra.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Hani bizi uyarıyorsunuz sürekli çiğnememek üzerine, bu üslup ve usule uyumlu davranmak üzerine, ben de sizi davet ediyorum bundan sonrasıyla ilgili; Komisyon sözcülerinden bile böyle bir teklif gelse bu uygun bir şey değil. Dün teklifin gelip bugün burada... 15 tane maddenin çoğu birbirinden farklı kanunlara atıf yapan maddeler. Bizlerin en azından...

Ha şunu da araya sıkıştırayım: Bizlerin buna hazırlık yapmasının ötesinde, aslında teklif hazırlanırken de iyi hazırlık yapılmadığını şu elimdeki tablo gösteriyor zaten. Şimdi bakıyorum şöyle, hemen tepeden şöyle kısaca bir baktım "kapsamdaki kişi sayısı, adet" bölümüne baktığım zaman, birçok maddede "Yeterli veri bulunmamaktadır." yazıyor mesela. Yani bunların araştırılıp, bu verilere ulaşılarak bu teklifin gerçekleştirilmiş ve önümüze getirilmiş olması gerekiyordu. Yine aynı, onun yanında "Vazgeçilen gelir tutarı öngörülememektedir." "Yeterli veri bulunmamaktadır, öngörülememektedir." Böyle mi kanun yapıyoruz biz? Yani aslında çok da iyi çalışılmamış bir kanun teklifiyle karşı karşıya olduğumuzun da resmidir şu önümüzde gördüğümüz tablo.

Ben, bundan sonraki süreçte özellikle, gelen kanun tekliflerinin bize ulaştırılması ve toplantı tarihinin bildirilmesi konusunda bu Komisyondan daha sağlıklı kararlar çıkması noktasında hassasiyetinizi bekliyorum.

Teşekkür ediyorum.