BAŞKAN - Petrol piyasasında -o günkü yaptığımız konuşmalar çerçevesinde- 100'ün üzerinde firma var büyüklü, küçüklü. 100'ün üzerinde firmanın kendileriyle ilgili, maalesef, kayıp kaçak ya da kayıt dışı petrolle ilgili olan kısımlarda, oyuncuların kısa bir zamanda girip hızlı bir şekilde çıkmaları ve bunun çok kolay olması münasebetiyle bunlar... "Benzinde hiç kayıt dışı, kaçak yok." dediler. "Doğal gazda yok zaten çünkü onun imkânı yok, onu bulamazlar." dediler. "LPG'de istasyonlar ile mutfak arasında büyük fark var." dediler. 12 kiloluk tüple... "Biri 20 lira, öbürü 80 lira veya biri 25 lira, öbürü 85 lira ya da 75 lira; oradan dolayı, istasyonlarda çok kolay dolum yapılabildiğinden dolayı -LNG'ninki çok zor, onun pompası daha farklı, basıncı daha değişik, taşıyabilmek de çok zor- burada bir şey var." dediler. "Burada da denetimler zor oluyor." dediler. Nitekim, 2013 yılında biz bir kanun çıkardık, çıkardığımız kanunda dedik ki: Gayrimenkul sahipleri de bu adamları ciddi olarak... Bu adamlarla ilgili eğer kısa dönemde bu işleri yapacaklarıyla ilgili bir duyum alıyorsa o da bunun cezasına katlansın diye idari para cezalarında gayrimenkule de rücu hakkı verdik. O yazılan idari para cezasını ruhsat sahibi, aynı zamanda, gayrimenkul sahibi herhangi biri ödemediği takdirde orayı kiraya veremez dedik. Yine o zaman grup başkan vekiliydim, bu önerge de benim imzamla geçti, 1 Nisan 2013. Sektörle ilgili müracaatlar var, sektör diyor ki: "O kanun kayıt dışını müthiş bir şekilde engelledi." Doğru mu?

TABGİS YÖNETİM KURULU BAŞKAN VEKİLİ MURAT BİLGİN - Doğru.

BAŞKAN - Siz bilmediğiniz için, oto gazda olmadığı için, siz gazcısınız, bu işte değilsiniz. Size sormadım, orada petrolcü var "Doğru." diyor.

Büyük oyuncu musunuz, küçük oyuncu mu?

TABGİS YÖNETİM KURULU BAŞKAN VEKİLİ MURAT BİLGİN - Ben bayileri temsil ediyorum.

BAŞKAN - Küçük oyuncuların temsilcisi.

Arkadaşlar, samimiyetle söylüyorum, bu konularla ilgili hakikaten çok hassas bir inceleme yaptık, değerlendirme yaptık. İnanın, kayıt dışı, kaçak petrolle ilgili özellikle bu, solventte ortaya çıkan, solventin boyada kullanılması, sanayide kullanılması gerekirken mazotla karıştırılıp veya 10 numara yağla karıştırılıp kamyon yakıtı hâline getirilmesi hem araçların kısa zamanda bozulmasına hem de millî servetin heder olmasına fırsat veriyor. Hesaplıyor "Ya, benim arabam beş yılda bozulurken üç yılda bozulsun, ne olur? Akaryakıttaki kârım şu olur, varsın bozulsun." diyor. Zor şartlar altında, herkesin hesabı kendine. Ama hava kirliliği olsun, diğer konular olsun, bizim hassas olmamız gereken konular. Az önce TEMA'nın temsilcisi bir şey söyledi, Müzeyyen Hanım destekledi, buradaki hanımefendi de çok doğru bir şey söyledi. Biz bir şeyleri yaparken... Sigarayı bıraktıralım diyoruz, nefes aldığımız havayla ilgili şeylere şöyle yapalım, müsamaha gösterelim deme lüksü içerisinde olmamamız lazım.

ALİ KENANOĞLU (İstanbul) - Bu, ona denk gelmez.

DENİZ YAVUZYILMAZ (Zonguldak) - Başkanım, 44'üncü madde tamamen o müsamahayla...

BAŞKAN - 44'e bakalım, hepsi ezberimde değil, geçmiş hatıramdan.

Bakın, değerli arkadaşlar, teminat mektubuyla ilgili konuya gelince... Bu orijinal metinde şuydu: "İdari para cezasının mahkemeye müracaatı tahsilatı engellemez." diye bir hüküm vardı. Siz "Teminat mektubu konulsun." diyorsunuz ya, sektör temsilcilerinin kahır ekseriyetinin mutabakatıyla biz buna teminat mektubu yapalım dedik. Niye? Çünkü EPDK'nın 3 milyar lira tahsil edilemeyen şeyi var. Nedir bu? Ben maliyeci olduğum için, mesela, Vergi Usul Kanunu'nda kaçakçılık veya herhangi bir şekilde idari para cezasına çarptırıldığınızda bir, paranın aslı; iki, 3 misli cezası yani 1 lirayı 4 lira olarak ödersiniz, kaybederseniz 1 lirayı 4 lira ödersiniz; kazanırsanız hiç ödemezsiniz. Şimdi, bu süreçteki oranın çok yüksek olmasından dolayı vergide uzlaşmaya gidiyorlar fakat burada çok cüzi miktarda fark olduğundan dolayı... 1 milyon lira ceza yazdın, bu 1 milyon lira ceza mahkeme süresi içerisinde ödenmezse 1 milyon 100 bin lira oluyor üç sene sonra, dört sene sonra. Hepsini mahkemeye götürüyor, itiraz ediyor. Sektör dedi ki: "İyi oyuncular, teminat mektubu alabilecek nitelikte olan oyuncular bununla ilgili şeylerini yapsın, teminat mektubu alamayacak birisi varsa, bu 1 milyon liralık idari para cezasına teminat mektubu alabilecek nitelikte oyuncular yoksa onlar da bu sektörde olmasın, bozmasınlar, bizim de adımızı lekelemesinler." Sektörün büyük bir çoğunluğuyla da bu maddeyi bu şekilde düzeltmiş olduk, bilmiyorum vuzuha kavuştu mu.

ALİ KENANOĞLU (İstanbul) - Yani yok tabii, şey açısından ikna edici bir tarafı yok. Niye? Netice itibarıyla birtakım bahsetmiş olduğum hukuksuzlukların, kaçakçılıkların ya da benzeri hususların giderilmesi tabii ki gerekir, biz bunun savunucusu değiliz.

BAŞKAN - Mükemmel diye bir şey demiyoruz ama olanı iyi yapmaya çalıştık.

ALİ KENANOĞLU (İstanbul) - Yani devletin bunları kontrol edecek, engelleyecek bir sürü yöntemi vardır ama burada küçük sermayenin de bu işin içerisinde olmasını engellemek gerekiyor. Çıkaracağımız bu kanunla bu piyasada küçük esnaf, orta sınıf esnaf dediğimiz hiç kimse kalmayacak yani.

BAŞKAN - Ali Bey, bana gelenle en az yarım saat, bir saat konuştum. Toplantı beş, altı saat iki bölüm hâlinde, ayrı ayrı da istedik. Petrol piyasasını ayrı istedik, doğal gaz ve LPG piyasasını ayrı istedik, bayileri ayrı istedik, herkese de söz hakkı verdik şu an Komisyondaki gibi. Uzlaştırmaya çalıştık. Sektörün kendi içinde de bir rekabet var zaten yani küçüğün menfaati büyüğün aleyhine oluyor, büyüğün menfaati küçüğün aleyhine oluyor.

ALİ KENANOĞLU (İstanbul) - "Ama biz büyükten yana oluyoruz." diyorsun yani.

BAŞKAN - Az sonra büyüğün şeyini yapacağız, bakacağız, önergeniz var mı bakacağım ona.

Değerli arkadaşlar, önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.