BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar, değerli bürokratlar, sivil toplum kuruluşlarının değerli temsilcileri, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Bu, yeni bir dönem gibi oldu, mahallî seçimler dolayısıyla verdiğimiz aradan sonra tekrar başladık. Dolayısıyla hayırlı olmasını diliyorum.

Sayın Başkanım, size de yeni görevinizde tekrar başarılar diliyorum, hayırlı uğurlu olsun hep birlikte.

BAŞKAN - Sağ olun.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkanım, bu dönemle ilgili olarak usulle ilgili iki konuyu dikkatinize sunmak ve kayıtlara geçirmek istiyorum.

Birincisi, geçen dönemden kalan bazı konularımız vardı. Merkez Bankasıyla ilgili olarak, biliyorsunuz, kanuna göre düzenli olarak toplantılar yapmamız, brife edilmemiz gerekiyor Plan ve Bütçe Komisyonu olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisi olarak. Bu aksadı, bu dönemle ilgili olarak da gereken toplantıyı yapamamıştık, bunu dikkatinize sunmak istiyorum.

Onun haricinde, Sayıştay ve TÜİK'le de birer toplantı yapıp bilgilendirme talebinde bulunmuştuk, o da gündeme alınmıştı sizden önceki Değerli Başkan tarafından, onun da gündeme alınmasını özellikle rica ediyorum.

Onun dışında da bir görevimiz, geçen yılla ilgili, Türkiye Varlık Fonu'nun denetimiyle ilgili bir görevimiz vardı. Usulle ilgili bazı sorunlar, sıkıntılar nedeniyle ertelenmişti bütçe sonrasına ama yapılamamıştı, hâlâ yapılamadı. Türkiye Varlık Fonu'nun denetimiyle ilgili toplantının da bir an önce yapılması gerekir, onu da gündeme almanız gerekir diye düşünüyorum.

Gelelim bugünkü kanun teklifiyle ilgili konuya. Sayın Başkanım, sizin daha önce Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı yaptığınız dönemde bazı sorunlar, sıkıntılar vardı yasama yapmayla ilgili, Komisyonda bazı sorunlarımız vardı ama Anayasa değişikliğinden sonra, bu Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine geçtikten sonra çok daha fazla problem olmaya başladı. Yeni dönemde katiyen torba kanunlar olmayacaktı, katiyen olmayacaktı. Çünkü mantalite gereği hiçbir şekilde yürütme ile yasamanın bağlantısı olmayacaktı, dolayısıyla torba kanun gelmeyecekti ama bu yasama dönemi başladığından beri sadece torba kanunla uğraşıyoruz, sadece torba kanun geliyor ve yine idareden geliyor.

Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar; tabii ki idare, yürütme, kanunlarla ilgili eksiklikleri bilen, ihtiyacı bilen organdır, kurumdur. Eksikliği, ihtiyacı onlar bilecektir, tespit edecektir; ona göre de tabii ki yasama ilgili kanunları çıkaracaktır. Fakat, şimdiki sistemde yürütme tarafından ihtiyaç belirtilmiyor, doğrudan doğruya bir kanun teklifi gönderiliyor tasarı yerine ve gönderilen kanun teklifi muvazaa yoluyla bir milletvekili üzerinden gönderiliyor. Burada konu görüşülürken de idareyle ilgili hangi kanun görüşülüyorsa, hangi idareleri, kamu idarelerini ilgilendiriyorsa, onlarla ilgili bazı denetim görevlerimizi de yasama organı olarak yapmamız gerekirken onu yapamamış oluyoruz çünkü ilgili milletvekilleri, teklif sahibi milletvekilleri kamu kuruluşlarını bilemiyorlar, savunma durumunda kalabiliyorlar ya da sorunlarını bilemiyorlar ya da yürütmeden gelen kanun teklifinin detayıyla ilgili konuları bilemeyebiliyorlar; burada sıkıntılarla karşılaşmış oluyoruz. Bu yeni dönemde yasa yapma açısından gerçekten tam anlamıyla sıkıntılarla, sorunlarla karşı karşıyayız. Bunun bilinmesi ve buna bir çözüm bulunması lazım. Bu şekilde bile bile muvazaa yoluyla kanun yapmamızın bir anlamı yok.

Onun haricinde zaten geçmişten gelen, diğer komisyonlarda görüşülmesi gereken bazı maddeler var; yine burada da aynı durum söz konusu, etki analizlerinin yapılmaması söz konusu. Daha önceki bildiğimiz, klasik birçok eksiklik yine aynı şekilde sorun olmaya devam ediyor, onları da dikkatinize sunmak istiyorum, kayıtlara da geçmesi açısından telaffuz etmek istedim.

Çok teşekkür ediyorum.