| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2272) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 22 .10.2019 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Değerli arkadaşlar, 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun. Bunu 2013 yılında çıkardık, çok da anlamamıştık. Aradan altı yıl bile geçmeden yenilenmesi ihtiyacı doğdu. Daha önce BDDK'ye bu konuda Merkez Bankasıyla birlikte bir yetki verilmişti bunların düzenlenmesi konusunda hatırladığım ama şimdi BDDK'den çıkarıyoruz, tümüyle Merkez Bankasına bu yetkileri veriyoruz. Bunu anlıyorum ama Sayın Başkan, bunun neden bütçe öncesi aceleyle getirildiğini anlamadım? Neden acele ettik bu konuda? Sorun nedir daha doğrusu, bunu da anlamadım. Sayın Bakanım, siz teklif sahibi olarak, burada ne sorun var? Yani uygulamasıyla ilgili altı seneden beri... Bu 6493'ün uygulamasıyla ilgili ne sorun oldu, ne sıkıntı oldu da bir değişiklik ihtiyacı hissettik, bunu açıklayabilir miyiz. Sayın Başkan Yardımcısı da yardımcı olur size o konuda herhâlde.
Bir de dünyada bu konuyla ilgili durum nedir? Avrupa'yla ilgili bir şeyler söylediniz ama dünyada bu konuyla ilgili durum nedir? Çok değişik, farklı gelişmeler var yani tümüyle farklı bir paradigma bu. Mesela, blok zincir kavranıyor mu şu anda? Blok zincir ekonomisini biliyor musunuz? Blok zincir, çok farklı, dünyayı altüst eden bir ekonomi paradigması. Bütün para dâhil, bütün varlıklar, gayrimenkul, bilim, sanat ne aklınıza gelebilirse her türlü konunun içine girebildiği, takas edilebildiği değiştirilebildiği bir ortam sağlıyor. Bunu, bu blokzinciri de kavrayabiliyor musunuz bu kanunla, bu düzenlemeyle kavrayabiliyor muyuz? Bu, zannediyorum, elektronik, adı üzerinde elektronik olduktan sonra siyasi veya coğrafi sınırlar içerisinde bunu düzenlemek çok zor; bu, uluslararası bir koordinasyon da gerektiriyor, öyle bir zorluğu var.
Şimdi, bu kanunu çıkaralım, anlamıyoruz, nasıl isterseniz öyle çıkaracağız ama siz ne kadar anlıyorsunuz onu bilmek istiyorum. Bu ne kadar gidecek? Bu mevcut olan altı yıl gitti ama sorun oldu mu, gerçekten sorun var mıydı, bir sorun olduğu için mi, sıkıntı olduğu için mi değişiklik yapıyoruz, mevcut değişiklik ne getirecek? Yani sorun nedir, çözümümüz nedir? Onu da bir anlayalım. Onu anlayabilirsek çok memnun olurum.
BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, isterseniz şöyle yapalım: Geneli üzerindeki görüşmelere geçmeden önce, anladığım kadarıyla yani açıklama noktasında bazı eksiklikler söz konusu. Bunu isterseniz, Merkez Bankası, Sayın Tüfenkci, hanginiz uygun görürseniz... Neden buna ihtiyacımız oldu, neden şimdi getiriyoruz? Bunu cevaplandırırsanız... Tabii, ben soru-cevaba dönüşmesini istemiyorum ama bu çok genele matuf bir hadise. Dolayısıyla, bundan sonraki süreçte de tüm arkadaşların görüşlerini daha net bir şekilde alma imkânımız olur.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkanım, hakikaten, bu konu teknik bir konu. Bunu anlarsak üzerinde muhalefet şerhi bile yazmadan, bir an önce geçmesini sağlarız; bu, siyasi bir konu değil ama ne olduğunu anlamamız lazım. Yani hep birlikte, iktidarı muhalefetiyle nedir bu konu, sorun nedir ve o sorunu ne kadar çözüyoruz? Bir de blokzincir meselesini de katarsanız memnun olurum.
BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, sadece şu kadarını söyleyeyim: Özellikle bu alandaki dernek ve birliklerden bana arkadaşlar geldiler, hatta bugün de uğrayanlar oldu ve -bu konuda demek ki bir ihtiyaç vardı- çok teşekkür ettiler yani "Gerçekten çok önemli bir düzenleme yapıyoruz, sonuna kadar arkasındayız." şeklinde ifadeleri oldu bana ama siz net olarak bunu ortaya koyarsanız... Sayın Kuşoğlu'nun kafasında soru işareti var, muhtemelen tüm milletvekillerimizin de kafasında böyle bir soru işareti var.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Çağımızın bir sorunu var Sayın Başkanım, teknolojideki gelişmeleri hukuk kavrayamıyor yeterince, zorluk çekiyoruz orada. Sadece Başkan Yardımcımız değil, o zaman gelen meslek kuruluşlarından, sivil toplumdan da arkadaşlar açıklama yaparsa memnun oluruz.