KOMİSYON KONUŞMASI

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yani şunu diyorsunuz: Kamu İhale Kanunu yerliyi, yerli alımları teşvik etmiyor. Tam tersi, ayak bağı oluyor, sıkıntı çıkarıyor. Yani Kamu İhale Kanunu, o zaman dediğim doğru, kaldıralım, hakikaten kurumu da kaldıralım, Kamu İhale Kanunu da kaldıralım. Ayrıca bir şey soracağım. Hizmet alımları dışında satın almalarla ilgili ne kadar yani Türkiye'deki satın almaların, hizmet dışında -tekrar söylüyorum- ne kadarı Kamu İhale Kanunu'na tabi?

KAMU İHALE KURUMU DÜZENLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞI GRUP BAŞKANI AVŞAR KEMAL KEK - Şimdi istatistiklere bakmam gerekir ama 2019'un ilk altı ayındaki parasal tutarlara baktığımızda 56 milyonluk bir kamu alımları tutarı var, bunun yaklaşık 10 milyonu kadarı istisnai alım.

BAŞKAN - 56 milyardır o.

KAMU İHALE KURUMU DÜZENLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞI GRUP BAŞKANI AVŞAR KEMAL KEK - 56 milyar.

10 milyarlık kısmı bir istisnai alım, yaklaşık yüzde 15'e tekabül ediyor ama hizmet için ayrıca bakmam gerekir.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yani tabi olan yüzde 15 mi oldu?

KAMU İHALE KURUMU DÜZENLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞI GRUP BAŞKANI AVŞAR KEMAL KEK - Tabi olan yüzde 85. Yüzde 15'i istisnai alım.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Hizmet dışında mı, içinde mi bunun?

KAMU İHALE KURUMU DÜZENLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞI GRUP BAŞKANI AVŞAR KEMAL KEK - Bunun içinde.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ben hizmet dışında diyorum, hizmet alımları dışı.

KAMU İHALE KURUMU DÜZENLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞI GRUP BAŞKANI AVŞAR KEMAL KEK - Ona bizim kamu alımları istatistiğinden bakmam gerekiyor Sayın Vekilim.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bu durumda gerçekten gerek yok Kamu İhale Kanunu'na da kurumuna da. Hakikaten gerek yok Sayın Başkan.

BAŞKAN - Hizmet alımları dışındaki oran çok daha yüksektir çünkü ağırlıklı olarak Karayolları ve DSİ'nin ihaleleri var ama aşağı yukarı yıllık Karayollarının 30 milyar lira civarında bir şeyi var, normal ödenek 25-30, bir 10 milyar da DSİ'nin vardır.

Evet, buyurun.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Gerçekten Kamu İhale Kanunu'nu kaldıralım, kurumu da kaldıralım, kanunu da kaldıralım. Yani beklenen verim alınamadı yani hakikaten alınamadı, samimi söylüyorum.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Tartışılabilir yani.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bu durumda öyle. Şimdi, yetkilisinin de ifadesi Devlet Malzeme gibi bir kurumun, devlet alımlarını yapan bir kurumun Kamu İhale Kanunu'na tabi olmadan alım yapması durumunda daha avantajlı olacağı şeklinde. Biz ayak bağı oluyoruz, biz sıkıntı çıkarıyoruz; süreyi de uzatıyor, maliyeti de artırıyor bizim kanunumuz dediğine göre. O zaman kuruma da gerek yok, kanuna da gerek yok. Çok açık. Devlet Malzeme gibi devlet alımlarının yapıldığı bir yer için bu söz konusuysa gerçekten kaldırılması lazım.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Kendi kanunu varken kendi kanunda mutlaka denetim mekanizması vardır.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Tabii, Devlet Malzemeye de güvenmek zorundayız. Tabii, orası da bir devlet kurumu. O zaman orayı kaldıralım, tümüyle, daha avantajlı yapıyorsa orası yapsın.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Kaldırma yerine belki Kamu İhale Kanunu'nun dışına çıkarılabilir.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Çıkarılıyorsa zaten gerek yok diyorum ben de.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - İhale Kurumu sadece DMO'yla ilgili değil.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Kardeşim (z)'ye geldik istisnada. (a) diye tekrar başladık, hepsi istisna.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - 200'e yakın. Oradakiler ayrı, ayrıca ilgili kanunlardakiler var.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Neyse, bugünkü konumuz değil bu.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Kamu İhale Kanunu'nda, dediği gibi (z)'ye geldik istisna ve muafiyetlerde ama onun haricinde, her kurumun kendi kanununda da ayrıca bir muafiyet ve istisna var. Dolayısıyla da 200'e yaklaşmış yani anlamı kalmadı kurumun da kanunun da.

Sayın Başkanım, gerçekten bunu samimi olarak söylüyorum, fonksiyonu kalmamış bir kurum ve kanun olduğu için kaldırılmasının doğru olduğunu düşünüyoruz.