CELAL DİNÇER (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

26'ncı madde üzerinde söz aldım. Tekrar tüm arkadaşlarımı saygıyla selamlıyorum.

Bu maddede, Jandarmada olduğu gibi "Sahil güvenlik bölge komutanları hakkında mülki görevleri açısından konuşlu bulundukları yerin valisi tarafından her yılsonunda, askeri görevleri haricindeki diğer görevleri ile ilgili olarak değerlendirme raporu düzenlenir." diyor. Biz Jandarmada da karşı çıktık, burada da karşı çıkıyoruz. Mülki görevler açısından, hadi rapor düzenlemenin sakıncalarını anlatacağım ama sadece "askeri görevleri haricindeki diğer görevler" kelimesi çok muğlak. Sahil Güvenliğin de kaçakçılıkla ilgili, örneğin işlenmiş bir suçla ilgili görevleri olacak, yani adli görevleri olacak. Vali adli görevleri için niçin rapor düzenlesin, adli olaylarla ilgili adli amiri değil ki oranın. Sadece mülki görevlerle ilgili, önleyici görevlerle ilgili düzenlenmesini, sakıncaları olmasına rağmen hani bir noktaya kadar makul sayabilirsiniz ama mülki görevlerin dışında diğer tüm görevliler için daha doğrusu askerî görevler dışındaki diğer tüm görevler için rapor düzenlenmesinin çok doğru olduğunu düşünmüyoruz. Niçin? Çünkü bu değerlendirme raporu sivil idareden hiç kimseye uygulanmamaktadır. Türk Silahlı Kuvvetleri bile personelini denetlerken denetleme sonucundaki olumsuzluklar veya başarısızlıklar personelin özlük haklarına yansıtılmamaktadır ama burada yansıtılacak. Değerlendirme raporlarının personelin terfi, ödüllendirme, atama ve yer değiştirmesinde dikkate alınacağına dair yapılan bu düzenleme sonucunda bir kanun ordusu olan Jandarma veya Sahil Güvenlik kanunların emrinden alınarak Hükûmetin emrine verilecektir. TSK da dâhil tüm devlet kurumlarının personel üzerindeki sicil etkisini hafifletmeye gittiği bir dönemde böyle bir raporlama sisteminin Sahil Güvenliğe uygulanması kurumun ve personelin işleyen düzenli yapısını bozmaktan başka hiçbir işe yaramayacaktır. Örneğin adli görevler yönüyle valinin Sahil Güvenlik personeli hakkında değerlendirme raporu düzenlemesi hukuken mümkün değildir. Bu nedenle "Sadece adli ve askerî görevler dışında mülki görevler üzerinde rapor düzenlenir." şeklinde bu maddenin yeniden tanzim edilmesi veya madde metninden çıkarılmasını teklif ediyoruz.

Tekrar hepinize saygılar sunuyorum.