| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/278 ) ile 2018 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/277) ve Sayıştay tezkereleri a)Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı b)GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı c)Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı ç)Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı d)Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı e)Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı f)Türk Standardları Enstitüsü g)Türk Patent ve Marka Kurumu ğ)Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu h)Türkiye Bilimler Akademisi Başkanlığı ı)Türkiye Uzay Ajansı |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 26 .11.2019 |
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Teşekkür ederim Başkanım.
Sayın Başkanım, Değerli Bakanım, saygıdeğer Komisyon üyeleri ve milletvekili arkadaşlarım, çok kıymetli bürokratlar, basınımızın seçkin temsilcileri; hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.
Ülkemizin kalkınma hamlesinde çok önemli bir paya sahip olan sanayi yatırımlarının planlı bir şekilde gerçekleştirilebilmesi, çevresel dengelerin korunarak verimliliğin ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanabilmesinde önemli bir rol üstlenen organize sanayi bölgeleri, aynı zamanda sunduğu istihdam imkânları özelliğiyle de ülke ekonomisine büyük katkılar sağlamaktadır.
Sanayinin uygun görülen alanlarda yapılanmasını sağlamak, çarpık sanayileşme ve çevre sorunlarını önlemek, kentleşmeyi yönlendirmek, kaynakları rasyonel kullanmak, sınırları tasdik edilmiş arazi parçalarının imar planlarındaki oranlar dâhilinde gerekli ortak kullanım alanlarının, planlı bir şekilde ve belirli sistemler dâhilinde sanayi için tahsis edilmesiyle oluşturulan hizmet üretim bölgeleri olan organize sanayi bölgeleri, geleceğimiz adına büyük önem arz etmektedir.
Bakanlığımızca bugüne kadar 314 adet OSB'ye sicil verilerek tüzel kişilik kazandırılmıştır. Bu OSB'lerde toplamda 53.288 parselde üretime geçilmiş ve yaklaşık 1 milyon 891 bin kişiye iş imkânı sağlanmıştır. OSB'lerdeki boş parsellerin tahsisinin yapılarak üretime geçmesiyle birlikte bu sayının 2 milyon 500 bin kişiye ulaşması beklenilmektedir.
Bakanlığımız kredi desteğiyle 2018 yılı sonuna kadar 185 OSB projesi tamamlanarak sanayicimizin hizmetine sunulmuştur. Tamamlanan bu projeler için Bakanlık olarak 2019 yılı fiyatlarıyla toplam 6,8 milyar TL tutarında kredi kullandırılmıştır.
Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Bakanlığımız 2019 yılı yatırım programında ise devam eden 92 adet OSB projesi bulunmakta olup bu projeler için 2018 yılı sonuna kadar 2019 yılı fiyatlarıyla 1,5 milyar TL harcama yapılmıştır.
OSB'lerde yer alan sanayicilerimiz, uluslararası standartlara uygun yatırım ortamlarında üretim yaparak sürdürülebilir rekabet gücünün çok daha önemli hâle geldiği dünya ekonomisinde daha fazla rekabet gücü kazanabilmektedir. OSB'de üretim faaliyetlerinin verimli bir şekilde yürütülmesi için gerekli olan tek durak ofis hizmetlerinin (ruhsat, izin, abonelik) düşük maliyetli ve hızlı şekilde verilmesi bürokratik engellerin azaltılmasını da sağlamaktadır. OSB'lerde yer alan firmalar emlak vergisi, bina inşaat harcı ve yapı kullanma izin harcı, atık su bedeli, KDV ve benzeri vergilerden muaftır.
OSB'lere yönelik genel politikamız, organize sanayi bölgelerinin marka oluşturacak cazibe merkezleri hâline gelmesi ve OSB'lerin tam kapasiteyle faaliyete geçebilmeleri için sürdürülebilir tedbirlerin alınmasıdır.
Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; OSB'lerde nitelikli iş gücü ihtiyacını karşılamak ve okul sanayici iş birliğini geliştirmek üzere organize sanayi bölgelerinde ortaöğretim düzeyinde resmî ve özel mesleki ve teknik eğitim veren Anadolu lisesi (teknik kolej) açılmasının desteklenmesini sağlamak ve böylece mesleki ve teknik eğitimin niteliğini artırmak için ilki 6/10/2012 tarihinde, ikincisi de 29 Mart 2017 tarihinde olmak üzere Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolleri imzalanmıştır.
Türkiye genelindeki OSB'lerde 42 adet özel meslek lisesi, 34 adet meslek lisesi olmak üzere toplam 76 adet meslek lisesi bulunmakta olup OSB'lerin talepte bulunmaları hâlinde meslek lisesi inşaatı için Bakanlığımızca kredi desteği sağlanmaktadır.
OSB'lerde atıl kalan sanayi parsellerine yatırımcıların yönlendirilmesi ve OSB'lerin canlandırılması hedefi doğrultusunda, Bakanlığımız tarafından hazırlanan organize sanayi bölgelerinde bedelsiz arsa tahsisinin genişletilmesine ilişkin Organize Sanayi Bölgelerinde Yer Alan Parsellerin Tamamen veya Kısmen Bedelsiz Parsel Tahsisi Hakkında Karar 2 Kasım 2018'de Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Ayrıca; Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği ve Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği 02 Şubat 2019 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Bakanlığımızca sadeleştirilen, kısaltılan ve değişiklik yapılan yeni yönetmelikler OSB'lerin daha yatırım dostu üretim alanları hâline gelmesinin önü açılmış, sanayi parsellerine yatırımcıların yönlendirilmesi ve OSB'lerin canlandırılması hedeflenmiştir.
İlimiz Antalya'da sicil numarası almış Antalya Organize Sanayi Bölgesi olmak üzere 1 adet OSB bulunmaktadır. Bunun yanı sıra Korkuteli Mermer İhtisas OSB ve Korkuteli Karma OSB, Kaş Gıda İhtisas Organize Sanayi Bölgesi ve Manavgat Karma Organize Sanayi Bölgesi kurulmasına yönelik olarak çalışmalar devam etmektedir. Özellikle OSB konusuna girme sebebim de Manavgat İlçesinde Karma Organize Sanayi Bölgesi kurmak amacıyla Manavgat Ticaret ve Sanayi Odası tarafından 22/5/2019 tarih ve 2019/451 sayılı yazıyla müracaat edilmiş olup Manavgat Karma Organize Sanayi Bölgesi kurulması amacıyla, 7/11/2019 tarihinde OSB Yer Seçim Komisyonunda yer alan tüm kurum temsilcilerinin katılımıyla Manavgat ilçesi Hacıobası mevkisindeki yaklaşık 37,4 hektar büyüklüğündeki alan Manavgat Karma OSB alanı olarak uygun görülmüştür. Bununla ilgili çalışmalar devam etmektedir. Temennimiz İlçemizin de sabırsızlıkla beklediği Manavgat Karma Organize Sanayi Bölgesinin hayata geçirilmesidir.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bildiğiniz üzere 2019 yılında TBMM'de Tıbbi ve Aromatik Bitki çeşitliliğinin korunmasında, bunların üretiminde ve pazarlanmasında karşılaşılan sorunlar ile alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması komisyonu kurulmuştur.
Tıbbi ve Aromatik Bitkiler Araştırma Komisyonu Başkanı olarak, Komisyon üyelerimiz ve ekibimizle birlikte, DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı'nın, tıbbi ve aromatik bitkiler alanında 2015 yılından bu yana yürüttüğü çalışmaları bizzat proje sahasında incelemek amacıyla, 11-14 Ekim 2019 tarihleri arasında bölge ziyareti gerçekleştirdik.
Gerçekleştirdiğimiz bölge ziyareti dâhilinde, idaremizin çok önemli çalışmaları hayata geçirdiğini görmek bizleri fazlasıyla memnun etmiştir. Başkanlığımız 2015 yılında DOKAP Bölgesi Tıbbi Aromatik Bitki Envanterinin Çıkarılması ve Ticari Kullanımının Araştırılması Projesi'ni uygulamaya başlamıştır. Bu kapsamda; Doğu Karadeniz Bölgemizin doğal florasında bulunan tıbbi ve aromatik bitkilerin envanteri çıkartılmış bu bitkiler içerisinde ticari ve ekonomik değeri olanlar belirlenerek DOKAP illeri; Artvin, Rize, Trabzon, Giresun, Ordu, Samsun, Gümüşhane, Bayburt ve Tokat'da, AR-GE ve eğitim amaçlı 1'er dekar deneme bahçeleri oluşturulmuştur. Oluşturulan deneme alanlarında her bir ilin ekolojik yapısına uygun yetiştirilebilecek tıbbi ve aromatik bitkilerin belirlenmesi amacıyla çeşitli AR-GE çalışmaları ve eğitim programları düzenlenmiştir. Bu kapsamda idare 550 üreticiye direkt temas etmiş ve sertifikasyonlarını sağlamıştır. Oluşturulan bu farkındalık düzeyi takdire şayandır. Gerçekleştirilen çalışmaların sonucunda her bir DOKAP ili için uygun bitki türü belirlenmiştir. Yalnızca Artvin ilimizde biyolojik çeşitlilik bakımından Almanya'dan daha fazla bitki çeşitliliği var. Mesela oraya özel alıç önerildi her ile bir bitki kapsamında, Rize'de dağ kekiği, Trabzon'da yine, maviyemiş, yine, Giresun'da karayemiş gibi, Samsun'da salep gibi her ilin bir ürünü olacak. Proje kapsamında DOKAP bölgesindeki her bir ilimiz için seçilmiş tıbbi ve aromatik bitkiler üreticiliğini yapacak olan veya bir önceki proje döneminde eğitimlere katılmış üreticilerimizin arazileri yerinde analiz edilmiş ve yapılan değerlendirmeler sonucunda her bir ilde nitelikli 10 adet üretici belirlenmiştir. Böylelikle 9 ilimizde toplam 90 üreticiye ait 170 dekar üretim alanı oluşturulmuştur. Bununla birlikte AR-GE deneme alanında verim, kalite ve özellikleri bakımından seçilmiş olan tıbbi ve aromatik bitkilerin üretim materyallerinin ihtiyaç planlaması, tedarik ve üretimlerine başlandığı gözlenmiştir. Ayrıca üreticilerimize yetiştirdikleri bitkilerin dikiminden hasat ettiği ana kadar ihtiyaç duyduğu her konuda uygulamalı eğitimler verilmiştir. Bu eğitimler sadece hasat süreciyle sınırlı kalmamış hasat sonrası kurutma, işleme, değerlendirme, paketleme ve pazarlama konularında icra edilmiştir.
Sonuç olarak, DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının tıbbi ve aromatik bitkiler alanında başarıyla yürüttüğü çalışmalar neticesinde bu bitkilere dayalı katma değeri yüksek başta ilaç olmak üzere kozmetik, gıda, boya vb. sektörlerin ülkemizde gelişmesine önemli katkılar sağlayacaktır. Bu çerçeveden değerlendirildiğinde idaremizin uyguladığı proje model proje niteliğindedir. Bizim de Komisyon olarak sonuç bölümünde önerilerimiz içerisinde bu model proje olacaktır.
Sayın Başkan değerli milletvekilleri; DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının, bölgemizde çok önemli ve değerli çalışmaları yürüttüğünü büyük bir memnuniyetle gözlemlemekteyiz. DOKAP'ın kurulmasından duyduğumuz heyecan, gerçekleştirilen çalışmaları gördükçe katlanarak artmış ve bölge insanımızın geleceğe umutla bakmasına vesile olmuştur.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Lütfen toparlayın.
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Bağlıyorum.
Bu duygu ve düşüncelerle, DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının çalışmalarına destek veren başta Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan olmak üzere, Sanayi ve Teknoloji Bakanımıza ve ilgili tüm taraflara şükranlarımı arz ederim. Ayrıca, kıymetli çalışmalarından dolayı tüm idare çalışanlarımıza teşekkürlerimi sunar, Sanayi ve Ticaret Bakanlığımızın 2020 yılı bütçesinin hayırlı olmasını temenni ederim.
Saygılar sunarım.