GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sayın Başkan, Sanayi Bakanlığından kimse var mı burada acaba?

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Maliye Bakanlığından var.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama arkadaşlar yapmayın, bu Maliyeyle alakalı değil bu Sanayiyle alakalı bir şey. Yani Maliyeyle tabii ki alakalı...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Yani geliri Maliyeyle ilgili yani Maliyenin yönettiği bir tablo bu.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Katılıyorum ama sonuç olarak, bunu talep eden Sanayi Bakanlığı. Sanayi Bakanlığının gelip bize bir etki analizi sunması lazım, "Bu teşvikleri -sağ olun- Plan ve Bütçe Komisyonu getirdi. Biz şöyle, şöyle, şöyle sonuçlar aldık. Sanayide şöyle bir büyüme yakaladık, şöyle bir ivme yakaladık. Makine, teçhizat yatırımları şöyle arttı." demesi lazım ki bizi ikna etsin. "Arkadaş, iyi bir şey yaptınız..." ''Bunu iki yıl daha uzatmamız lazım ki Türkiye bir ivme kazanacak.'' demesi lazım.

Sanayi Bakanlığı davetli değil mi? Ben yanlış mı anladım Sayın Başkan? Yani, Sanayi Bakanlığını davet mi etmediniz, kendileri mi icap etmediler?

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, bu saatte Sanayi Bakanlığımız yok.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Vardı da gitti mi?

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, arkadaşlar, çağırmış arkadaşlarımız ama bu saatte yoklar.

Ama şu var, bu maddeyle ilgili şunu ifade edebilirim ben: Özellikle iki yıl uzatılmasının temel nedeni, tabii ki yatırımların canlandırılması, temel amaç o. Çünkü bir de, tabii, 2020'de yüzde 5'lik bir büyüme öngörüldü; dolayısıyla, anladığım kadarıyla, yatırımların canlandırılması açısından böyle bir teklif gelmiş durumda.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bu maddeyi bu Komisyon çıkardı. Benim bildiğim, biz bu maddeyi çıkardık ve 1 kez de uzattık; yani, 2017'de çıkardık, 2018 yılında 31/12/2019'a uzaması için 1 kez uzattık, şimdi tekrar uzatıyoruz.

SALİH CORA (Trabzon) - İlk defa.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Emin misiniz?

SALİH CORA (Trabzon) - Evet.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Benim hatırladığım, 1 kez uzattık.

BEKİR KUVVET ERİM (Aydın) - 2 defa uzatılmış.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - 2 defa mı uzatılmış?

Tamam, şöyle söyleyeyim Sayın Başkan, niye Sanayi Bakanlığını istediğimi şu açıdan söylüyorum: Şimdi, bir teşvike başladığınızda genel olarak teşvik edersiniz; yani, bilemezsiniz nereye teşvik edeceğinizi, teşvik edersiniz genel olarak. Ama sonra daha selektif, daha sektörel konuda teşvikler yapılması lazım çünkü bütün sektörü, bütün imalat sanayisini teşvik etmeniz aslında hiç kimseyi teşvik etmemeniz anlamına gelebilir. Ama Türkiye'nin hangi konularda ihtiyacı varsa o konularda daha selektif, daha sektörel olarak teşvik yapılmasının daha doğru olacağını düşünüyorum. Çünkü bazı sektörlerde yatırım fazlası var; gerçekten, bakın, bazı sektörlerde yatırım fazlası var. Yani, kapasite kullanımı olmayan sektörler var; yani yeterli olmayan, yüzde 60-65'lerde kalan sektörler var, çok yüksek kapasite kullanımlarında daha fazla yatırıma ihtiyacı olan sektörler de var veya Türkiye'nin cari açığını azaltacak, rekabette öne geçirecek sektörler var. Bu anlamda, bu teşvikin ben Sanayi Bakanlığımızın da katılımıyla daha selektif, daha seçici bir şekilde kullanılması gerektiğini düşünüyorum, bu bir.

İkincisi, Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; şimdi, sanayi teşvik... Ne diyor: "Sanayi Sicili Kanununa göre sanayi sicil belgesini haiz mükelleflere..." Şimdi, sanayi sicil belgesini haiz mükellefler genelde orta ve büyük işletmeler ama küçük işletmeler bu belgeye sahip değil, alamıyorlar çünkü daha küçük bir yerdeler, efendim, o teşvik belgesini almaya, sanayi belgesini almaya uygun görmüyorlar kendilerini ve yatırımlar da yapamıyorlar. Hatta bunların teşvik edilmesi lazımken bu şeyle biz teşvik edemiyoruz. Sanayi Bakanlığımız gene burada olsaydı, hani bu belgelerin aslında dezavantajlı durumda olan küçük işletmelere daha kolay verilmesi veya sektörün tamamına teşmil ettirilmesi; yani, bu belgeye sahip olma şartı getirilmeden belki de... Yani, imalat sanayisinde kim varsa onlara da teşmil ettirilmesi gerektiğini düşünüyorum değerli arkadaşlar. Bu fikrime katılırsanız...

NİLGÜN ÖK (Denizli) - KOBİ de alabiliyor ya.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Sayın Paylan, bakın...

NİLGÜN ÖK (Denizli) - KOBİ de alabiliyor, KOBİ var.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Bir müsaade edin arkadaşlar ya, böyle bir yöntem yok ya.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Gerek yok yani. KOBİ'ler alabiliyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır, ama belgeyi haiz olma yetkisi...

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, Sayın Paylan... Sayın Aydemir...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bakın, küçük işletmeler alamıyorlar.

NİLGÜN ÖK (Denizli) - KOBİ'ler alıyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Arkadaşlar, bir dakika, anlatayım.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Arkadaşlar...

Sayın Paylan, buyurun.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bende ayakkabı sektöründen söyleyeyim: Küçük işletmeler; bir odada 2-3 tane tezgâhı var, 2 tane makinesi var.

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Sanayici değil ki o, ama o sanayici olmaz ki. O imalat yapıyor.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, Sayın Ök, lütfen...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama o da küçük işletme. Bakın, benim dediğim şu...

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Sayın Paylan, şimdi siz konuşmanızı tamamlayın.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama bakın, adı "sanayici" değil ama o da sonuç olarak imalat yapıyor; yani, imalat sanayisinde o da, imalat yapıyor, bir üretim yapıyor. Küçük işletmeler daha dezavantajlı durumdalar; yatırım yapmakta daha çok zorlanıyorlar, teknoloji yetiştirmekte daha çok zorlanıyorlar. Esas o küçükleri de korumamız gerekiyor orta ve büyük işletmelere karşı. Bununla ilgili ne tedbir düşünmemiz gerektiğini düşünüyorum. Yani, büyükler zaten küçükleri yok ediyorlar. Benim çocukluğumda hep küçük işletmeler vardı, küçük atölyeler vardı. Şimdi, büyükler küçüklerin hepsini yok etti, gitti. Yani bu anlamda da bu tip tedbirleri düşünmemiz gerektiğini söylüyorum. Ama burada böyle bir teşvik yok, böyle bir tedbir yok.