ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Tamam Başkanım, riayet edeceğim.

Değerli Başkanım, mevcut 2'nci maddemizde yer alan husus, özellikle 775 sayılı Kanun'la, 20/7/1966 tarihinde çıkarılan ve mülga İmar ve İskân Bakanlığımızın yetkilendirilmiş olduğu Gecekondu Kanunu'yla ilgili olarak da bir kanunumuz var. Bir de 3414 sayılı -2/3/1988 tarihinde- Kanun'umuz var. Bu kanunumuz, daha sonra 775 sayılı Kanun'a ek madde 2 olarak 775 sayılı Gecekondu Kanunu "Belediye sınırlarıyla mücavir alanlardaki tatbikatı için." şeklinde orada yer alan "Toplu Konut İdaresi Başkanına verilen hak, yetki ve görevler" şeklinde değiştirilmiş. Ancak başlangıçta 1988 tarihinde kabul edilen 3414 sayılı Kanunu'muzda "775 sayılı Gecekondu Kanununun belediye sınırları ile mücavir alanlardaki tatbikatı için Bayındırlık ve İskan Bakanlığına verilen hak, yetki ve görevler ilgili belediyelere devredilmiştir. Belediyeler bu hak, yetki ve görevleri yetkili organları eliyle kullanırlar. Büyük Şehirlerde bu Kanunun tatbikatı büyük şehir belediyelerince yapılır." Bu hüküm 2/3/1988 tarihli bu Kanun'un 1'inci maddesi, 5609 sayılı Kanun 22/03/2007 tarihinde çıkartılan, Gecekondu Kanunu'nda değişiklik yapılması kanunun Madde 1 (ı) fıkrası var, orada diyor ki: "Ek 2'nci maddesinde yer alan..." Yani mevcut bu kanunun 1'nci maddesi ek 2 madde olarak 775'e değişikliğiyle beraber işlendiği için orada bir atıf var. Ek 2'nci maddesinde yer alan "Bayındırlık ve İskân Bakanlığına" ibaresi "Toplu Konut İdaresi Başkanlığı" şeklinde değiştirilmiş, 36'ncı maddesinde yer alan "Kanunun yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde" ibaresi de madde metninden çıkarılmış. Yani 22/3/2007 tarihinde 5609 sayılı Kanun'la 02/3/1988 tarihinde çıkarılan -3414 sayılı- 775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun belediye sınırları içerisindeki mücavir alanlardaki tatbikatı için "Bayındırlık ve İskan Bakanlığı" ifadesi "Toplu Konut İdaresi Başkanlığına" şeklinde değiştirilmiştir. Mevcut bu değişiklikten sonra gerek yargı süreçlerinde gerekse diğer uygulamalarda 3414 sayılı Kanun'un -775 sayılı Gecekondu Kanunu uygulamasıyla ilgili- 4608 sayılı Kanun'un ve 5609 sayılı Kanun'un mevcut yargı süreçlerinde bir yetki ve görev çatışması olduğu ve bunun da yargı kararlarına yansıdığı görülmüştür. Bunu, mevcut şu andaki değişiklikle beraber 1'inci maddeyi biraz önceki oyladığımız 18'inci maddeyle kaldırdığımız için, şimdi getireceğimiz ek madde 6 şeklinde, şu şekilde değiştirilmesi yönünde bir önergemiz var, düzeltilmesi var. Burada bu değişiklikle beraber hem Toplu Konut İdaresi Başkanlığımızın 775 sayılı Gecekondu Kanunu'na göre yetki, görev ve sorumluluklarının devam ettiği, var olduğu -2007 tarihinde kabul edildiği için- yine 1988 yılında belediye başkanlıklarımıza verilen 775 sayılı Gecekondu Kanunu'na göre oluşturmuş oldukları veya oluşturacakları alanlardaki yetkilerini burada yeniden ihdas etmiş oluyoruz.

Ek madde 6'da "Bu Kanun uyarınca; 5609 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca oluşturulan alanlar ile 5609 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra belediye sınırları içerisinde veya dışarısında 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre uygulamalarda Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca oluşturulan veya oluşturulacak alanlardaki Toplu Konut İdaresi Başkanlığı yetkilidir." diyoruz. Yine devamında "2/3/1988 tarihli ve 3414 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra belediyelerce 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre oluşturulan veya oluşturulacak alanlardaki uygulamalarda ise ilgili belediyesi yetkilidir." Yine 775'in iptal ettiğimiz 1'inci maddesinde devam eden orada bir hüküm vardı. "Belediyeler bu hak yetki ve görevleri yetkili organlar eliyle kullanırlar. Büyükşehirlerde bu kanunun tatbikatı büyükşehir belediyelerinin koordinatörlüğünde ilçe belediyelerince yapılır." diyoruz. Bu şekliyle gerekçemizde de gerek yargı kararlarına yansımış gerekse de uygulamalarda ortaya çıkmış yetki, görev ve sorumluluk çatışmasının ortadan kaldırılmasını, mevcut hem Toplu Konut İdaresi Başkanlığımızın hem de ilgili belediyelerimizin bu konuda yetki, görev ve sorumluluklarını belirlemiş oluyoruz.

Teşekkür ediyorum Başkanım.