EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Teşekkür ederim.

Şimdi 4'üncü maddeyi konuşuyoruz.

Sayın Başkanım, şimdi, uluslararası fonlara gittiğinizde, ülke olarak ilk sordukları şey nedir? İşte, "Size para verdiğimizde, iki yıl sonra, üç yıl sonra, beş yıl sonra, garantiniz nedir, durumunuz nedir, bize vereceğiniz güvence nedir?" Sayın Cumhurbaşkanı garantiniz benim dese de aslında artık bir garanti veremiyoruz ve bunun yanında güven de veremiyoruz dış piyasalara. Hâliyle şu anda, Türkiye'ye yabancı piyasalar ve uluslararası fonlar güvenmiyorlar. O nedenle de dışarıdan kaynak sağlayamıyoruz, bu bir gerçek. Yani dışarıdan kaynak sağlayamadığımız için de ancak içerideki kaynaklara yani iç piyasaya yönelme zorunluluğu doğmuş belli ki.

Ben bu kanun maddesindeki bu değişikliğin yani Türkiye Varlık Fonu Yönetim Anonim Şirketi, Türkiye Varlık Fonu veya bunlara ait fonlara ya da sizin önergenizdeki -nasıldı önerge, değiştirmişsiniz ama anlamı aynı- şekliyle istisnalardan muaf tutulmasının ben bununla ilgili olduğunu açıkçası düşünüyorum. Çünkü içeriden kaynak yaratmanın en kolay yolu genel bütçeye de dâhil olmadan, işte Meclis denetimine de tabi olmadan bir kaynak yaratılmış olacak. Bankalardan borçlanması kolaylaştırılıyor bu fonların. Yani yüzde 25 sınırına da girmeyecek bu borçlanma. Sınırsız borçlanmayla birlikte aslında bunun piyasalara çok ciddi bir etkisi olacağını düşünüyorum. Çünkü kamu kurumlarının kaynakları, içerideki bankaların kaynaklarını çok daha hızlı bir şekilde çekmesi gibi bir sonuç doğuracaktır bu sınırsız borçlanma yetkisi. Bu, özel piyasaları ve kamu piyasaları arasında bir dengesizlik yaratacaktır diye düşünüyorum ve bu konuda bir açıklama yapmanızı istiyorum sizden. Yani fonlar arasında özellikle özel teşebbüsler aleyhine bir sonuç doğuracak gibi görünüyor çünkü burada Varlık Fonundan sınırsız bir borçlanma hakkının getirildiği...

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Neye göre sınırsız? Nerede yazıyor?

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - İşte, söylediniz. İşte burada, gerekçesinde yazıyor.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Arkadaşlar, bir saniye...

"Sınırsız." dediniz, önemli bir şey söylediniz.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - "Kredi sınırlamasına tabi olmaması." diyor.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Hayır, istisnalar da var o.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Tamam.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Ama risk grubunda nakit, tahvil, bono gibi şeylerde istisna var aslında mevcutta da var. Yani şimdi diyelim ki...

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Tamam tahvil, bono çıkaracak.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Sayın Emecan, bu düzenlemeyi yapmadık. Şu anda, şöyle varsayın: Ziraat Bankası, Halk Bankası gibi kurumlar Hazine Müsteşarlığının altında diyelim.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Evet.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Eski duruma bakalım, önceki hâlini söylüyorum. Daha önceki hâlinde neydi? Hazine Müsteşarlığı altındaydı değil mi bunlar, Ziraat Bankası, Halk Bankası? Daha önceki uygulamada da Ziraat Bankası ve Halk Bankası bu istisnalara, bahsedilen istisnalara tabi idi ama risk grubunda yine yer alıyordu. Yani o ayrı bir şey, istisna ayrı bir şey, risk grubu ayrı bir şey. Dolayısıyla şu anda yapılan düzenleme, benim anladığım düzenleme, sadece ve sadece Ziraat Bankası, Halk Bankası gibi kurumların Varlık Fonu altına alınmasından dolayı mevcut yasada da "Hazine Müsteşarlığı" geçmesinden dolayı oraya "Varlık Fonu" ibaresi geliyor arkadaşlar yani işi bu.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama Varlık Fonu bir değil Başkanım, sorun orada. Varlık Fonu ve fonları diyor.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Tabii, altında birçok şey var

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Alt fonları da dâhil ediyor.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Ama bunların her birine, her bir kuruluşa sınırsız değil, Sayın Emecan. Benim anladığım, yüzde 25'lik istisna dışında, yüzde 25'lik risk grubu dışındaki sınır uygulanıyor. Doğru mu söylüyorum Sayın Başkan?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - 4 fonda yüzde 100 oluyor, 20 tane fon kur, yüzde 500.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Kredi sınırlamasına tabi olmaması amaçlanmaktadır. Borçlanma araçlarının kredi... Benim de anladığım bu. Yani sizin gerekçeniz bu.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Zaten var bu düzenleme.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Evet, zaten var, tamam.