EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Teşekkür ederim.

Aslında Sayın Hamzaçebi çok güzel özetledi durumu. Burada zannederim aslında 2 başlık altında bakmak gerekiyor olaya.

Birincisi: Evet, burada bir uyumlaştırmadan bahsediliyor. Bu, Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin piyasanın kötüye kullanımı hakkındaki düzenlemesini -dün dağıttığınız- detaylı şekilde inceledim. Aynı zamanda SPK Kanunu'nun 107'nci maddesinde de tanımlanıyor bu manipülasyon. Aslında manipülasyonun tam anlamını "piyasa dolandırıcılığı" şeklinde tanımlayabiliriz. Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin dağıttığınız bu direktiflerine, regülasyonuna baktığımız zaman çok detaylı bir şekilde bu açıklanmış. Burada sorun, kanuna geçirilirken içindeki bazı alıntıların çok sübjektif tanımlamalarla ve eksik alınmasından kaynaklanıyor gibi görünüyor yani gerçeğe aykırı ve yanıltıcı bilgileri... Şimdi, burada, bu direktifte benim gördüğüm, ağırlıklı olarak işlemlerden bahsediliyor. Yani burada maddelerin çoğunda ne var? İşlemi yapma veya ilgili işlem için emir verme, işlemler, ticaret sisteminin işleyişini kesintiye uğratmak veya gerektirmek ya da bunu yapmaya eğilimli olmak, diğer kişiler için zor hâle getirmek gibi yani hepsinde aslında yapılan bir işlem ve bir menfaat sağlama, gelir sağlama gibi.

Yine, bu direktifin, bu piyasa manipülasyonuyla ilgili 1'inci maddenin (c) bendini incelediğimiz zaman aslında sizin kanuna aldığınız kısım biraz burayla ilgili gibi geldi bana ama eksik kalıyor. Yani, belki bir Avrupa ülkesinde bu çıkarılması düşünülen kanun teklifi uygunmuş gibi görülebilir ama şimdi Türkiye gerçeğine baktığımızda biz bugün burada kurumlarımızın ne kadar bağımlı ya da bağımsız olduğunu tartışıyoruz ve kurumlar arasında ya da toplumda -gerçekten Selin Hocam bunu çok güzel ifade etti dün- bir güven problemimiz var, güven sorunumuz var. Bütün bu sorunlarla bir arada düşündüğümüz zaman, işte buradaki bu tanımlar rahatsız ediyor "Acaba farklı amaçlarla da kullanılabilecek mi?" diye. Belki de tanımların bu kanun teklifi içerisinde -eğer uyumlaştırmaksa- biraz daha detaylı olarak buraya aktarılması gerekir diye ben açıkçası düşünüyorum.

İkincisi de -hakikaten çelişkili bir durum bu- "Bankacılık Kanunu'nun 4'üncü maddesindeki işlemler." diyorsunuz. Ben teknik bakıyorum tamamen. Şimdi, orada tanımlanan işlemler var, sonra da hangi işlemlerin bu kapsamda sayılacağına -bu belirttiğiniz kapsam yani gerçeğe aykırı veya yanıltıcı bilgilerin yayılması kapsamında- BDDK'nin karar vereceği. Bu ciddi bir çelişki olarak görünüyor, bunun belki de düzeltilmesi, kanun teklifinin daha anlaşılır, açık bir hâle getirilmesi gerekiyor. Bu hâliyle bu, burada daha çok tartışılır eğer bu hâliyle geçirmek için ısrar ederseniz.

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Alt düzenlemeyle bunlar belirlenecek yani manipülasyonun, piyasayı yanıltıcı işlemlerin neler olduğu şeklinde çok detaylı bir şekilde...

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Alt düzenlemeyle yapılacaksa neden BDDK'ye tekrar bir yetki veriliyor öyleyse?

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Zaten var bu kanunda, zaten burada "Kurula yetki verilir." diyor."

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Alt düzenlemeyle BDDK'ye... Bir örnek vereyim: Yani bu, kanunda yayımlanacak, artık sorumluluk oraya atfedilecek yoksa bu dediğiniz 15 sayfayı kanuna koymak gerekiyor.

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Bakın, mesela, manipülasyonla ilgili, Fransa'da Morgan Stanley devlet tahvillerini çok agresif bir şekilde kısa sürede alıyor, agresif bir şekilde de kısa sürede satıyor. Fransa'da düzenleyici otorite, piyasayı düzenleyen otorite ilgili kuruluşa 20 milyon euro ceza kesiyor, net yani. Agresif bir şekilde alıyor, kısa bir sürede agresif bir şekilde de satıyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Yapay arz ve yapay talebi tanımlar mısınız?

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - İşte, örnek bu.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Nedir yani?

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - On dakikada alıp satıyor.

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Çok kısa sürede alıyor, satıyor; hem alıyor hem satıyor.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Ben bir soruyla bitirebilir miyim?

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Arkadaşlar, böyle bir şey yok ya. Sorunuzu sordunuz Sayın Paylan, cevabını da aldınız ama dinlemek istemiyorsunuz.

İSMAİL GÜNEŞ (Uşak) - Başkanım, bundan sonra Paylan hazırlasın kanunları.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Fransa'yı ben de anlatayım yani Fransa'yı anlatın, başka ülkeler de var; Citibank'ın var, Morgan Stanley'in var, Goldman Sachs'ın var.

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - 1 milyar euroluk cezalar var.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Bir yönerge vardı, onu verelim Paylan Bey, siz okumayı seviyorsunuz.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Sayın Emecan, siz lütfen sorunuzu hemen sorun, diğer arkadaşlara söz vereceğim.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Teşekkür ederim.