GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Ya, bu maddede şu eksikliği görüyorum: Bir orantı net olarak belirtilmemiş yani Kurulun kararına bırakıyor. Yani diyelim ki X bir banka sektörün yüzde 10'una sahip olabilir, 300 milyar lira aktif büyüklüğüne sahip olabilir, ona "Şu rakama kadar." diye bir rakam belirlediğimizde, bu, Kurulun keyfine kalıyor sonuç olarak. Veya başka bir banka çok küçük bir aktif büyüklüğüne sahip olabilir, ona daha büyük bir ceza da kesilebilir suça göre.

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Suç aynı ama.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Tamam, suç aynı ama mesele şu: Cezanın caydırıcı olması önemlidir yani aktif büyüklüğünü veya cirosunu...

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Baremler var orada.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama şunu söylüyorum: Bunu yasaya dercetmek gerekmez mi? Bir orantı, bir şeye göre yani "aktif büyüklüğü" veya "cirosu"veya "şusu" "busu" diye bir ifade sizin işinize yaramaz mı, o açıdan soruyorum.

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Zaten kanunda -biliyorsunuz- mevcut hâlinde de alt limit-üst limit arasında...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Tamam, bunu diyorum ama sizin neye göre ceza keseceğiniz burada dercedilmemiş yani neyi dikkate alacağınız, hangi kriteri dikkate alacağınız yok. Yani bankanın büyüklüğünü mü esas alıyorsunuz?

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Hayır.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Soruyorum şimdi: Diyelim ki sektörün yüzde 10'una sahip bir banka ile sektörün yüzde 1'ine bile sahip olmayan bir banka aynı suçu işledi. Aynı ceza mı var?

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Aynı ceza.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bu çok yanlış, çok yanlış. Caydırıcılık neye göredir Mustafa Bey?

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Ama aynı suça aynı ceza Anayasa ilkesi.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır ama bu orantılanabilir. Yani şunu diyorum: Bir şeye göre yani...

BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Ceza farklılaşması şurada oluyor: Aynı suçu birkaç defa işlemişse...

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Vergi hukukunda da aynı.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama sıkıntı var Mustafa Bey. Şu açıdan soruyorum: Yani caydırıcı olması için... Düşünün ki Mercedesli bir adam hız sınırı ihlali yapıyor, adamın altında 10 milyonluk Mercedes var, 300 lira kesiyorsunuz. Bu, Norveç'te ayrıştırılmış, örneğini vereyim. Norveç'te şöyle diyor: "Senin son yıl verdiğin vergi gelirine göre ben kırmızı ışık cezasını keserim." Adama bir ceza geliyor, 5 bin euro. Yani zengin, multimilyarder bir adama 5 bin euro ceza geliyor ama bir gariban diyelim ki kırmızı ışıkta geçti, ona 50 euro ceza kesiyor. Caydırıcılık da orada sağlanıyor. Cezalarda da orantı belirlenebilir yani caydırıcı olması için. Bunu da ben yasalarımızın hepsinde öneriyorum yani trafik cezalarında da olmalı. Bu tip cezalarda da güce göre ceza kesilmesini düşünmeliyiz.

İSMAİL GÜNEŞ (Uşak) - Eşitliğe aykırı bir şey.

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - 2005'ten bu yana sektörün aktif büyüklüğü 10 kat artmış yani bu cezaları yeniden değerleme oranı 3 kat artmış mesela.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır, şunu diyorum: Cezaların caydırıcı olması için güce göre de ceza kesilebilmesini düşünmemiz gerekiyor diye söylüyorum. Ya, bunu bilmiyorum böyle düşünür müsünüz, ki bence öyle olmalı.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Bütün cezalar için konuşuyorsunuz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Evet, bütün cezalar için söylüyorum; trafik cezası için de vergi cezası için de bu cezalar için de.

İSMAİL GÜNEŞ (Uşak) - Böyle bir şeyi düşünemiyorum ya ben.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Düşünebilirsin, Norveç uyguluyor bunu, Kuzey Avrupa ülkeleri uyguluyor.