ABDURRAHMAN TUTDERE (Adıyaman) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Değerli arkadaşlar, şimdi, bu kanun teklifin bu maddesiyle 2017 yılında Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilen Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'ndaki düzenlemenin ikiye bölünerek tütün ticaretine ilişkin olan kısmının yürürlüğünün 2021'e ertelenmesi ancak diğer kısmının da 1 Temmuz 2020 yılında yürürlüğe girmesi şeklinde bir teklif var. Bu teklif, bu şekliyle ceza hukuku açısından, ceza hukukunun genel prensipleri açısından çok büyük bir tehlike arz etmektedir, şöyle ki: Şimdi, daha önceki ertelemelerin gerekçelerine baktığımız zaman, aslında Türkiye'nin şu andaki mevcut koşullarında 2019 yılında, daha önce 2018 yılındaki erteleme gerekçeleri aynen kalıyor. Hükûmet olarak, devlet olarak tek başına içim özelliğine sahip tütün üreticilerinin kuracağı kooperatiflere ilişkin yasal düzenlemeler bugüne kadar yapılamadığı için her defasında bu yasanın yürürlük tarihi ertelendi. Bugün Türkiye'nin genelinde, özellikle seçim bölgem olan Adıyaman'da da bu kooperatiflerin kurulması işlemleri tamamlanamamıştır. Sebebi de Tütün Üst Kurulu tarafından yani Tarım Bakanlığı tarafından ilgili mevzuatların bugüne kadar çıkarılmamış olmaması. Dolayısıyla burada üreticinin herhangi bir kabahati yok, üreticinin herhangi bir sorumluluğu da yok. Bu madde bu şekilde yürürlüğe girerse Türkiye'nin her tarafında belki yüzlerce, belki binlerce tütün üreticisi yarın yol aramalarında, kontrollerde gözaltına alınacak ve haklarında adli soruşturmalar başlatılacak. Sebebi de şu: Şurada göstereyim, şu tütün, sarmalık tütün; şu da filtre, boş filtre. Diyor ki "Tütünü zaten siz filtreye koymadan veya kâğıda sarmadan içme şansınız yok." Peki, siz, şu anda bunu filtreye doldurup veya kâğıda sarılı bir şekilde arabanızda, işyerinizde veya herhangi bir şekilde bulundurduğunuz zaman, bu yasa 2 Temmuzda yürürlüğe girdiğinde bu şekilde o vatandaşlarımız hakkında ceza davası açılacak ve belki de direkt tutuklanacaklar, üç yıl hapis var, Sayın Başkanım, üç yıl hapis. Zaten bu cezanın kendisi ölçülü değil. Düşünün, Türkiye'de 1 kilo tütün satan veya bir paket, bu şekilde filtre dolduran adam üç yıl hapis yatacak. Bunun yatarı iki yıl sekiz ay oluyor. Hâkim babanız olsa, bir paket sigaradan ticari amaçla gitseniz iki yıl sekiz ay ceza alacaksınız. Bunun hiçbir vicdanda, hiçbir hukukta yeri yok bu işin, bu cezanın kendisi zaten sakat. Bir de kaldı ki zaten bu makarona ilişkin, bu makaron ticaretine ilişkin 4733 sayılı Yasa'da zaten düzenleme var, ikinci bir düzenlemeye de gerek yok. Yasa koyucu bunu neden getirdi? Kooperatif süreci tamamlandıktan sonra işi kayıt altına almak için getirdi. E peki, kooperatiflerin süreci tamamlanmamış, geçiş süreci devam ediyor. Eğer yirmi gün sonra, 2 Temmuzda bu yasa yürürlüğe girerse Türkiye'deki bütün tütün üreticileri mağdur olacak ve Hükûmet olarak sizler de reji sistemi gibi kendi tütün üreticisine üç yıl hapis cezası getiren bir pozisyona düşeceksiniz. Çok büyük bir tehlike var burada. Bunu arkadaşlar lütfen görsünler, tütün üst kurulundaki arkadaşlar buradaysa görsünler.

Maddeyi ikiye bölerek yarısının uygulamasını 2020, yarısını da 2021 şeklinde birbirinden kopararak... Maddenin ruhuna aykırı bu bir kere.

Şimdi, burada arkadaşlar belki şunu diyebilirler: "Ticari amaç." Şimdi, ticari amacın kriteri ne Sayın Başkan? 1 paket de ticari amaç olabilir, tezgâhta sattı, arabanızda 20 paket bulundu veya siz tiryakisiniz; sardınız, yanınıza aldınız, Adıyaman'dan Ankara'ya geldiniz, yol kontrolünde bu sigaralar ele geçirildi. Bunun kriteri yok, hepsi ticari amaç olabilir. Bu, uygulamada büyük sorun yaratacak. Dolayısıyla, daha önce yapıldığı gibi en doğru şey, şu geçiş süreci tamamlanıncaya kadar, üretici kooperatifleri kuruluncaya kadar bu maddenin daha önceki dönemlerde olduğu gibi -yine aynı milletvekilleri, aynı iktidar geçen yıl nasıl ertelediyse bir bütün olarak- bu dönem de aynı şekilde maddenin bir bütün olarak ertelenmesi gerekir. Aksi takdirde... Tekrar uyarıyoruz, biz Cumhuriyet Halk Partisinin milletvekilleri olarak sizleri uyarıyoruz, burada ciddi bir tehlike var. Yüz binlerce insan mağdur olacak ve reji sistemini andıracak yeni bir yasayı yürürlüğe koymuş olacaksınız. Lütfen bu hatadan vazgeçin, yol yakınken gelin bu maddeyi -madem geçiş süreci, coronayla da birleşti ve burada vatandaşın, üreticinin hiçbir kabahati de yok- o zaman 2021'e kadar bir bütün olarak erteleyelim. Süreç tamamlansın, ilgili mevzuatlar çıksın, üreteci de rahat etsin...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ABDURRAHMAN TUTDERE (Adıyaman) - Büyük bir kriz ortaya çıkacak, büyük bir sıkıntı var.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Evet, teşekkür ederim.

Lütfen tamamlayın.

ABDURRAHMAN TUTDERE (Adıyaman) - Sayın Başkanım, gerçekten cezanın kendisi de çok fazla. 1 kilo, 1 sigara, 1 paket sigara satan -bu baklava meselesine dönecek- bir adam üç yıl hapis cezası alacak. Çok vahim bir düzenleme bu, bu düzenlemenin kendisi de sıkıntılı. E şimdi, yirmi gün sonra yürürlüğe girecek, eğer bu şekilde bu teklif geçerse. Yani büyük bir mağduriyet olacak. Tekrar tekrar bizim teklifimizin aslında değerlendirilmesini, yasanın bir bütün olarak bir yıl veya iki yıl -artık nasıl uygunsa- ötelenmesi ve gerekli çalışmaların yapılmasını biz talep ediyoruz.