KOMİSYON KONUŞMASI

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Teşekkür ediyoruz.

Şimdi, usulle ilgili 4 arkadaşımız daha söz talep etti. Şöyle: Havale tarihi, Komisyona geliş saati ve üyelere dağıtma saatiyle ilgili yanlış bilgiler var ve o bilgiler üzerinden konuşmalar gerçekleşiyor. İsterseniz ben açıklayayım, sonra size söz vereyim. Yani toplantının zamanıyla ilgili bir İç Tüzük ihlali olmadığını ifade edeyim, daha sonra size söz vereyim yoksa saatiyle ilgili yanlış değerlendirmeler yapılıyor.

Şimdi, değerli arkadaşlar, bir kere İç Tüzük'ün 26'ncı maddesi ile 36'ncı maddesini birlikte değerlendirmezsek hata yapmış oluruz. (2/2999) sayılı Kanun Teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca esas komisyon olarak Komisyonumuza 30/6/2020 tarih ve saat 13.51'de havale edildi. 13.51'de havale edildikten sonra Komisyon personeli hazırlıklarını yaptı. Karşılaştırmalı cetveli hazırladık; aslında bu zorunlu bir şey değil, sadece teklifi gönderebiliriz ama üyelerimiz nerede değişiklik yapıldığını tüm açıklığıyla karşılaştırmalı cetvelden de görebilsinler dedik. O hazırlıklar yapıldıktan sonra saat 16.00'ya kadar Komisyon üyelerine dağıtım gerçekleştirildi. Tabii, mesai saati bittikten sonra...

Size zamanında gelmiş.

MERAL DANIŞ BEŞTAŞ (Siirt) - Gruba CHP'den sonra gelmiş, üyelerimize...

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Burada, gruba dağıtım ile üyelere dağıtımı birbirine karıştırmamamız lazım, karıştırdığımız zaman hata yapıyoruz. Üyelere dağıtım 16.00'ya kadar tamamlandığı için biz toplantı saatini 16.00 olarak belirledik; 17.00'ye kadar olsaydı 17.00 olarak belirlerdik, 18.00'e kadar olsaydı 18.00 olarak belirlerdik, niye böyle bir tartışmaya meydan verelim? Üyelere dağıtım tamamlanıp mesai bittikten sonra parti gruplarına dağıtım ertesi gün saat 11.07'de... Siz 11.07, sizin kayıtlarınız, diğerleri de aynı, benzer saatlerdedir. Gruplara dağıtım bu kırk sekiz saatin süresi dışında. Dolayısıyla, gruplara dağıtımda bir gecikme söz konusu ancak İç Tüzük madde 26 ve madde 36'yı birbirine karıştırmamamız lazım. İç Tüzük 26: "Komisyonların toplantıya çağırılması." Yani komisyon kimdir? 26 komisyon üyesi. Toplantıya ne zaman çağırılır? "Zorunluluk olmadıkça komisyon toplantısı için çağrı, en az iki gün önceden yapılır." diyor. Bizim Komisyon üyelerimizi toplantıya çağrı davetimiz kırk sekiz saatin içindedir. Birinci fıkra " Komisyonlar, kendi başkanlarınca toplantıya çağrılır." Başkanımız imzalamıştır ve toplantı davetini üyelere göndermiştir. "Zorunluluk olmadıkça komisyon toplantısı için çağrı, en az iki gün önceden yapılır." Komisyon üyelerine dağıtım kırk sekiz saatin içinde olduğu için iki gün önceden çağrı yapılmış oluyor. "Bu çağrı Cumhurbaşkanlığına, parti gruplarına ve diğer komisyonlara gönderilir." diyor. Bu, bilgi mahiyetinde. Bunun bilgi mahiyetinde olduğunu nereden anlıyoruz? 36'ncı maddeyi okuyarak anlıyoruz. 36'ncı madde nedir? 36'ncı madde şudur: " Komisyonlara havale edilen işlerin görüşülmesine, havale tarihinden itibaren kırksekiz saat sonra başlanabilir." Burada Ramazan Bey'in ifadesi "Havale tarihi geçmiştir." diyor. Biz havale tarihini de dikkate almadan, dağıtım tarihini...

ALİ ŞEKER (İstanbul) - Devamında dağıtım diyor zaten Başkan.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Devamını okuyoruz. "Komisyona havale edilen evrak, komisyon başkanlığınca bastırılarak veya elektronik iletişim kanalları kullanılarak mesai saatlerinde veya Genel Kurulun çalışma saatleri içerisinde komisyon üyelerine dağıtılabilir."

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Ayrı ayrı dağıtılır değil mi Başkanım.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Ayrı ayrı dağıtılır.

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Her dağıtım ayrı bir tarih, açık açık söylüyorlar.

ALİ ŞEKER (İstanbul) - Dağıtım tarihinden sonra kırk sekiz saat geçecek.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Komisyon üyelerine... Bakın, eğer sizin gruplara dağıtım.. "Bu takdirde süre dağıtım tarihinden başlar." diyor.

Biz her üyeye dağıttık.

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Dağıtmadınız. Evet, her üyeye dağıtımını görmeniz lazım ama dağıtmadınız.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Aksini ispat edeceksiniz, dağıttık.

ALİ ŞEKER (İstanbul) - Aksini ispat ediyoruz.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Sayın Aydoğan, ben bir bitireyim.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - Böyle bir şey yok. Böyle bir şey olur mu Başkan?

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Öyle şey olur mu,? Çöpe de atsanız dağıttık olur.

ALİ ŞEKER (İstanbul) - Nasre

ttin Hocanın posttaki kıl sayısı gibi.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Bitireyim bir saniye.

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Öyle şey olur mu?

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Şimdi, Genel Kurulun çalışma saatleri içerisinde Komisyon üyelerine kırk sekiz saatin içerisinde dağıttık. 16.00'ya kadar tamamladığımız için zaten toplantı saatini 16.00 olarak belirledik.

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Başkanım bir tebligat var mı? İmza var mı?

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Değerli arkadaşlar, şimdi siz şunu söylüyorsunuz: Sizin söylediğiniz üyelere dağıtım iddiası değil; siz, "Gruplara dağıtım geç oldu." diyorsunuz. Yani Genel Kuruldaki iddia da buydu.

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - İkisi de var.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Buradaki iddia da bu. Gruplara dağıtım eğer esas olsaydı süre bakımından o zaman 36'ncı maddenin metninin şöyle olması gerekirdi: "...saatleri içerisinde komisyon üyelerine, gruplara, Cumhurbaşkanlığına, ..." diye devam etmesi lazımdı. Onun için burada gruplara dağıtım bilgi mahiyetindedir, toplantı var, üyeniz toplantıya davet edildi mahiyetindedir.

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Üyelere dağıtım gereklidir ama Sayın Başkan.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Ama üyelere dağıtım kırk sekiz saatlik süre içerisindedir.

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Yapmadınız ama.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - Anayasa 87'de milletvekillerinin...

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Şimdi, İç tüzük 36...

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Bir şey çıkarmadınız.

MEHMET RUŞTU TİRYAKİ (Batman) - İstediğiniz edebiyat öğretmenine sorun...

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Sayın Tiryaki, İç Tüzük 36 ile 26'yı hangi hukukçu... Yani ön yargılı olmadan okuduğumuzda bunu anlamamız mümkün.

MEHMET RUŞTU TİRYAKİ (Batman) - 50 defa okuyalım.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - Sayın Başkan, müsaade eder misiniz? Gruplara yaptığınız...

MEHMET RUŞTU TİRYAKİ (Batman) - Bilgilendirme diye bir şey yok Başkan, var mı?

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - O zaman madde 36'da grup yok.

Şimdi, bakın değerli arkadaşlar, Sayın Türkkan bir müsaade edin.

Şimdi bizim tartıştığımız husus...

MEHMET RUŞTU TİRYAKİ (Batman) - Dolayısıyla orada olan herkese çağrı yapmanız gerekiyor.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Hayır... Bir dinler misiniz.

Bizim tartıştığımız husus, "Komisyondaki bekleme süresi ihlal edildi." diyorsunuz, iddia bu. "Bekleme süresi kırk sekiz saat, kırk sekiz saat geçmeden görüşmeye başlıyorsunuz." diyorsunuz.

TURAN AYDOĞAN (İstanbul) - Diğerini de tartışıyoruz.

OTURUM BAŞKANI YILMAZ TUNÇ - Bekleme süresini düzenleyen madde 26 değil, bekleme süresini düzenleyen madde 36. Madde 36'yı da açıp okuduğumuz zaman, Komisyon üyelerine dağıtımın yeterli olduğunu görüyoruz.