BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim.

Ben, tabii, Yaşar Bey'e ve Sayın Bakan Yardımcıma sormak istiyorum: Şimdi, uygulamada bu düzenlemeyi yapmasak -kısa çalışma ödeneğinden yararlanmak için biliyorsunuz bir inceleme de yapılması gerekiyordu, onu bu dönem için kaldırdık -Kurumun bu yetkisi yok mu? Kısa çalışma ödeneği için başvuran herkese Kurum tarafından zaten ödeme yapılmıyor. Belli sektörleri bekletir, tutar; zaten o sektörlerle ilgili olarak da ya da firmalarla ilgili olarak da ödeme yapılmaz. Yani bu varken kanun getirilmesine gerek var mıydı? Aslında, ben, Kurumun böyle bir yetkisi var diye düşünüyorum.

AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKAN YARDIMCISI AHMET ERDEM - İnceleme müfettişlerimiz tarafından yapılıyor. Ancak tabii, burada istismarı önlemek belki başvuruları da asgari düzeye çekebilmek amacıyla... Şimdi, siz bütün sektörleri açtığınız zaman, hemen hemen herkes bundan faydalanmak için müracaat ediyor. Biz, şimdi, biliyorsunuz bu dönemde, pandemi döneminde sektör ayrımı yapmadık, bunu bir ay daha uzattık. Şimdi, bu bir ay içerisinde bu verilere bakacağız, ona göre de sektörel bazda bir uzatma getirilecek veya getirilmeyecek. Onu, sadece Sayın Cumhurbaşkanımıza bu yetkiyi veriyoruz.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Şimdi, şöyle Bülent Bey, ben açıklayayım: Şimdi, böyle bir yetkisi yok. Eğer siz, diyelim ki bir işletmeniz var, kısa çalışma ödeneğiyle ilgili tüm koşulları taşıyorsunuz. İşte, ya faaliyetinizi durdurdunuz...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Kurum vermeyebilir; biliyorsunuz, kabul etmeyebilir.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Hayır, hayır; bir şey söyleyeceğim...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Kurumun böyle bir yetkisi var.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Kısa çalışma ödeneğiyle ilgili tüm koşulları yerine getirdiniz, normalde size kısa çalışma ödeneği verilmesi gerekiyor ama "Ben, size kısa çalışma ödeneği vermiyorum." deyip mesela "Şu sektöre vermiyorum. İşte, Bülent Bey'e vermiyorum ama Garo Bey'e veriyorum." diyemez, yani böyle bir şey olamaz. Dolasıyla burada benim anladığım, sektörel bazda sıkıntılı olan sektörlere yönelik kısa çalışma ödeneğinin devam edeceği ama sıkıntı yaşanmayan sektörlerde de kısa çalışma ödeneğinin kaldırılacağı yönünde. Çünkü İş Kanunu'nda gayet açık, oradaki koşullar şöyle: Kısa çalışma ödeneğinden yararlanabilmeniz için ya faaliyetinize son vermiş olmanız lazım ya da toplam faaliyetinizde 1/3 oranında -değil mi?- bir azalma olması gerekiyor. O açıdan keyfî bir uygulama olur. İstese yapar, yapmaz değil ama keyfî bir uygulama olur.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, burada şöyle bir şey var: Ben dediğinizi anladım ama Kurum tarafından bu yetki kullanılırsa daha efektif olabilir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Buyurun.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Çünkü sadece sektörel bazda değil, bölgesel bazda da farklılıklar var işletmeler arasında. Şimdi, bundan bir süre sonra bu farklılıkları "Bölgesel bazda da Cumhurbaşkanına yetki verilmesi." diye getirirsek olmaz. Çünkü Cumhurbaşkanın tespiti genel olacak, hâlbuki Kurumun yapacağı tespit doğrudan nokta tespiti olacak. Hangi kurum hak ediyor, hangisi etmiyor? Hangi sektör hak ediyor, hangisi etmiyor? Hangi bölgede sektörel durum nedir? Onları en iyi tespit edecek olan Kurumdur, uygulamacıdır. Bu yetkinin uygulamacıda olması lazım. Bu, hem Cumhurbaşkanını zora sokuyor hem de daha sonra Kurumu zora sokuyor. Çünkü sektörel yetki verdiğiniz zaman bölgesel bazda ayrışmalarda hak eden de haksızlık yaratacak. Hak eden birisine vermeyeceğiz, hak etmeyen birisine vermiş olacağız. Böyle kesin, sektörel bazda ayrım yaptığımız zaman yeterli olmayacak ki bölgesel bazda da yapmak gerekecek.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, anladım.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - İşletme bazında da gerekecek. Bunu, bu Kurumda yetki varken niye Kurum kullanmıyor da kanuni düzenleme yapıyoruz ya da Cumhurbaşkanına böyle bir yetki veriliyor? Bu yanlış diye düşünüyorum.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Tabii, zaten bu çalışmayı yapacak olan Cumhurbaşkanlığı adına Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. Yani anladığım kadarıyla Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yapacak, oraya sunacak, değil mi Ahmet Bey?

AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKAN YARDIMCISI AHMET ERDEM - Tabii.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Sizin şeyiniz nasıl, buradaki...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - E, Kurum yetkilileri bu yetkiyi kullansın, Cumhurbaşkanını da zora sokmasınlar. Bu kadar kaba bir sektörel yetki değil de daha böyle nokta, daha böyle detaylı bir iş yapmış olurlar.

AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKAN YARDIMCISI AHMET ERDEM - Sayın Başkanım, siz de söylediniz, aslında böyle sektörel bazda veya tamamen sektör ayrımı yapılmadan kısa çalışma uygulamaya konulduğu zaman... Şimdi, mesela -şeyler söylendi daha önce- 477 bin iş yeri müracaat etmiş; 1 milyon 800 binden fazla iş yerimiz var, bunun 477 bini müracaat etmiş. Kısa çalışmadan faydalanabilmesi için zaten belli şartların tahakkuk etmesi lazım, çalışma sürelerini azaltması lazım, kısmen veya tamamen durdurması lazım, etkilenmesi lazım. Dolayısıyla ister sektörel olsun isterse sizin dediğiniz gibi bölgesel olsun verdiğiniz zaman illa bunu alacak diye bir şey yok; mutlaka bu şartları yerine getirecek, ondan sonra bize müracaat edecek; biz, vereceğiz, ondan sonra uygunluğunu kontrol edeceğiz.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Peki.

Evet, bir sivil toplum...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - İşte, uygunluğunu kontrol etme yetkisi varsa Kurumun, kanuna gerek yok. Ben de onu söylüyorum.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, teşekkür ediyorum.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bir de özür dilerim, Ahmet Bey bir şey dedi "400 küsur bin işletmeye verildi." diye. Yaşar Bey'in deminki açıklaması 3,5 milyondu. Nasıl o farklılık...

AYŞE KEŞİR (Düzce) - İş yeri müracaatı...

AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKAN YARDIMCISI AHMET ERDEM - 62.124 kişiye verildi ama bu, 477 bin iş yeri.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - 477 bin iş yeri?

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - İş yeri evet.