BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar; yeni dönemimiz hayırlı olsun. Hepinize saygılar sunuyorum. Yeni dönemin tekrar hayırlı olmasını diliyorum.

Sayın Başkanım, yeni dönem başladı, eski usullerle, eski hatalarla başlamasın isteriz ama görüyorum ki maalesef öyle olacak. Yine bir teklif geldi, Meclis daha açılmadan önce, sabah gönderildi bu teklif. Teklifte yine etki analizi yok, diğer komisyonların görüşleri yok, kamu kurumlarının görüşleri yok. Yani usul olarak yapılması gereken hiçbir şey yerine getirilmemiş, yapılmamış. Yeni döneme de yine eksiklerle başlamış oluyoruz. Bunlar çok önemli konular tabii. Ben gerçekten utanıyorum, her sene usulle ilgili söz alıp, şu düğmeye basıp da aynı şeyleri söylemeye hakikaten utanıyorum ama bunların düzelmesi de gerekiyor, çok önemli konular bunlar, çok önemle üzerinde durmamız gereken konular, ihmal etmememiz gereken konular.

Değerli arkadaşlar, şimdi, bunun haricinde -biliyorsunuz- bizim başka görevimiz de var, denetim görevimiz var, özellikle Plan ve Bütçe Komisyonunun. Biz, henüz -ki çok önemli bir konu- Merkez Bankasıyla ilgili bu sene görevimizi yapamadık. Merkez Bankası Kanunu'nda olan, altı ayda bir yapılması gereken bilgilendirme bize yapılmadı hâlâ. Bu 2'nci dönem, hâlâ yapılmış değil. Geçen sene de aksamıştı, bu sene hiç yapılmadı. Sayın Başkanım, bunlar önemli konulardır. Bu yerine gelmeden, daha ilk günden bir teklifle karşı karşıyayız. Ki Merkez Bankası dışında Varlık Fonuyla ilgili olarak da bizim bir görevimiz var, onu da yerine getirmemiz lazım. Sosyal Güvenlik Kurumu var. Sosyal Güvenlik Kurumuyla ilgili olarak da Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine geçildikten sonra şimdiye kadar en az 4 kere brifing almamız lazımdı kararnameye göre, tek bir kere yapılmadı. Sayıştay ve TÜİK bize brifing verecekti, böyle bir konuşmamız oldu, sözünüz oldu, onlar da yerine gelmedi. Şimdi, ilk günden böyle bir teklif geliyor. Bu görevler yerine gelmeden, bunlar ihmal edilmiş bir vaziyetteyken bu konuların gündeme gelmesini anlamıyorum. Ne acelesi var şimdi Türkiye'de bu kadar işsiz varken, bu kadar sıkıntı varken, ekonomi berbat vaziyetteyken, ekonomiyle ilgili yapılması gereken... İşsizle, vatandaşla ilgili hiçbir şey yapılmazken bunun gündeme gelmesinin anlamını çözemiyorum doğrusu. Neden acildir bunu anlamak mümkün değil.

Ve ayrıca gelen konu, bütçede fonksiyonel sınıflandırmayı kaldırıyor. Özellikle kamu kurumlarındaki yıllara sâri harcamaların görünmemesini sağlamaya yönelik bütçe öncesi bir düzenleme bu. Bu da Meclisimiz için hakikaten utanç verici bir konudur yani tam tersine bütçe hakkının yerine gelmesi, daha şeffaf olunması, mali saydamlığın yerine getirilmesi gerekirken tam tersine geriye gidiş var; anlamak mümkün değil.

Ayrıca, yine, gerekçelere bakıyorum, Sayın Başkanım, böyle gerekçe olmaz. Gerekçeler maddeyi farklı bir dille ifade ediyor. "Hangi gerekçeyle bunu getirdiniz?" sorusuna cevap veren tek bir açıklama yok gerekçelerde, tek birinde yok.

Ayrıca, başka da olacak ama baştan bir Anayasa'ya aykırılık iddiam var Sayın Başkanım. 8'inci maddede Cumhurbaşkanlığı raportörlüğü ihdas ediliyor. Cumhurbaşkanlığı raportörlüğü... "Cumhurbaşkanlığının görev alanına giren konularda" diyor. "Cumhurbaşkanlığının görev alanına giren ve uzmanlık gerektiren konularda" Cumhurbaşkanlığının görev alanına girmeyen konu yok ki. Cumhurbaşkanlığı devletin başı ve yürütme yetkisi tümüyle Cumhurbaşkanına ait. Cumhurbaşkanının görev alanına girmeyen bir konu yok ki. Cumhurbaşkanlığı raportörlüğüyle ilgili görev ve yetki belirtilmemiş. Anayasa'nın 128'inci maddesinde şöyle bir hüküm var: "Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir." Ve devam ediyor, sonraki üçüncü bentte de "Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esasları kanunla özel olarak düzenlenir." diyor. Bu kadar açık 128'inci madde. Raportörlerin görev ve yetkileri burada tanımlanmıyor, belirtilmemiş. Nedir raportör, görevi nedir, sorumluluğu nedir, yetkisi nedir belli değil. Sadece "Cumhurbaşkanlığı raportörlüğü ihdas ediyoruz, şuralardan da bunları alacağız, idari işlerde görevlendireceğiz." Keyfekeder... Yani böyle bir düzenleme hakikaten olmaz. Bütün bunların daha ilk gün, Meclisin açıldığı gün böyle, bu şekilde gündeme gelmesinden gerçekten üzüntü duyuyorum.

Tekrar dönemimizin hayırlı olmasını diliyorum.

Teşekkür ederim.