EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Sayın Başkanım, teşekkür ederim.

Değerli arkadaşlar,2, 3, 4 ve 6'ncı maddelerini görüşüyoruz teklifin. Bunlar teşvik ve desteklerin sürelerinin uzatılmasıyla ilgili maddeler. Tabii, İşsizlik Sigortası Fonu çok konuşuldu, arkadaşlarımız tarafından değinildi. Özellikle Sayın Girgin'in paylaştığı verileri, Sayın Usta'nın İşsizlik Sigortası Fonu'yla ilgili endişelerini çok önemsediğimi ve önemli bulduğumu da belirtmek istiyorum.

Şimdi, bir katkı sunmak adına, bu İşsizlik Sigortası Fonu'nun kullanımına ilişkin Fon'dan birkaç rakam paylaşmak istiyorum: Hakikaten baktığımız zaman, sürekli İşsizlik Fonu'na yüklenmenin sonucu olarak burada ciddi bir erime görülüyor. Özellikle 2018 yılının gelir-gider dengesine baktığımızda, küsuratları attığımızda 10 milyar TL gibi bir rakam çıkıyor karşımıza; 2019 rakamlarına baktığımızda bu denge 3,8 milyara düşmüş; 2020'ye baktığımız zaman ise bu eksi 24 milyar TL küsuratları yine atarak konuştuğumuzda. Bu ciddi bir erime ve en son paylaşılan Fon miktarı da 107 milyar TL'ydi yanlış not almadıysam. Şimdi, hakikaten burada bir kaynak var ve yine Sayın Girgin'in paylaştığı rakamlara göre işçi yerine işverene çok daha fazla bir ödenek ayrılmış gerçekten. Bu verileri, bu kullanım şeklimizi çok ciddiye alıp üzerinde durmamız gerektiğini ifade etmek istiyorum.

Şimdi, Nasrettin Hoca'dan girdik, bir de Einstein'dan bir söz paylaşmak istiyorum -biraz daha ciddi bir şekilde- "Aynı şeyleri yaparak farklı sonuçlar elde edemezsiniz." der Einstein bir bilim adamı olarak. Şimdi, burada, evet, bu süreler uzatılsın teşviklerle ilgili, buna belki çok itiraz etmeyebiliriz, şu anda ama hakikaten ne elde ettiğimizi bilmiyoruz. Çok bir şey elde edilmiş olsaydı zaten acaba süreler uzatılır mıydı? Acaba bu kanun teklifleri, bu kadar da "istihdamı artırıcı, istihdamı artırıcı ve istihdamı artırıcı önlemler" diye bu kanun metinleri getirilir miydi? Bunu da göz ardı etmemek lazım. O nedenle hem bu İşsizlik Sigortası Fonu kullanımını hem de kanun yapma yönteminizi -tekrar tekrar söylüyorum- bir gözden geçirmekte kesinlikle bir fayda var.

Bir de bir ekleme yapmak istiyorum. Şimdi, bize gelen birtakım şöyle istekler var yani size de ulaştığını biliyorum bu isteklerin; dile getirme ihtiyacı duydum burada kısa çalışma ödeneğiyle ilgili. Özellikle uygulamasına ilk başladığı dönemlerde ödemeler yapılırken sehven bildirimlerin yanlış yapılması sebebiyle veya işçinin hak etme koşullarını sağladığının bildirilmemesi nedeniyle işçilere yersiz ödenen kısa çalışma ödeneklerinin iadesiyle ilgili birtakım uygulamalar şu anda var. Özellikle Sosyal Güvenlik Kurumuna düzeltme bildirimi yapıldığında asgari ücret teşviklerinin iptal edildiğini biliyoruz. Ayrıca işçilerden bu ödeneklerin iadesinin istenmesi... Şimdi, gerçekten ilk başta, uygulama başladığı zaman -yeni bir uygulamaydı bu kadar yoğun bir şekilde kısa çalışma ödeneğinin uygulanması- birtakım aksaklıklar olmuş olabilir. Hatta o dönemde müfettiş denetimi vardı, sonra o müfettiş denetimi kaldırıldı. Şimdi, burada bir mağduriyet yaşandığı bilgileri bize yoğun olarak geliyor. Buradaki, şu anda bulunan STK temsilcilerinden de bu konuda görüş bildiren olacaksa aslında onları da Sayın Başkanım, dinlemekte fayda var diye düşünüyorum. Çünkü bir düzenleme bekleniyor bu konuda, işçilere yersiz ödenen kısa çalışma ödeneklerinin terk edilmesiyle ilgili. Çünkü işçiden o paraların geri alınması isteniyor. Şimdi, işçi mi ödeyecek? İşveren işçiden geri mi isteyecek bu paraları? Nasıl olacak? Ciddi sıkıntılar yaratacak görünüyor. Bununla ilgili de bir düzenlemenin belki gündeme alınması doğru olacaktır. Dikkatlerinize sunmak istedim.

Dediğim gibi, bu maddeleri sadece bir teşvik ve destek sürelerinin uzatılması olarak görmemek, biraz daha ileriye dönük değerlendirmek gerektiğini düşünüyorum ve tabii ki verilerin bizlerle paylaşılmasını da bekliyoruz.

Teşekkür ediyorum.