| Komisyon Adı | : | (10 / 3200, 3361, 3362, 3364, 3365) Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonu |
| Konu | : | Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürü Yavuz Erdal Kayapınar'ın, risk ve zararı azaltmaya, afet gelmeden önce tedbirleri almaya yönelik olarak yürüttükleri çalışmalar hakkında sunumu |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 4 |
| Tarih | : | 02 .12.2020 |
MÜZEYYEN ŞEVKİN (Adana) - Sayın Genel Müdürüm, kapsamlı sunumunuz için öncelikle teşekkür ediyorum.
Gerçekten imar planına esas jeolojik, jeoteknik etütlerin yapılması, sakınım alanlarının belirlenmesi son derece önemli. Bu konuda yapmış olduğunuz, yürütmekte olduğunuz çalışmalardan dolayı özel olarak kutlamak isterim.
Özellikle, 1/1.000 ölçekte aktif fay zonlarının planlamaya altlık olacak şekilde tasarlanmasını son derece önemli bulduğumu buradan ifade etmek isterim. İçişleri Bakanlığının da yalnız böyle bir çalışması, hani fay zonlarının saptanmasına ilişkin bir çalışması olduğunu biliyoruz. Her iki bakanlık arasında bir eş güdüm var mı? Öncelikle bunu sormak isterim, bir eş güdüm çalışması yapılıyor mu? Ondan sonra da sırayla sorularımı yöneltmek istiyorum.
2004 yılında Bakanlığınızca düzenlenen Deprem Şûrası'nda mekânsal planlama mevzuatının depremlere daha duyarlı hâle getirilmesi amacıyla alınan imar sisteminin risk yönetimini içerek biçimde yenilenmesi İmar Kanunu'nda mikrobölgeleme, kentsel risk sektörleri, sakınım planı ve yeni imar araçlarının yer alması, İmar Kanunu'nun şehircilik konularını kapsar şekilde yeniden düzenlenmesiyle yapılaşmayla ilgili ayrı bir yapı kanununun hazırlanması, imar sistemine katkı sağlayan diğer mevzuat içinde yer alan kat mülkiyeti, sigorta, vergi ve finansman konularıyla ilgili kanunlarda gerekli değişiklik ve ilaveler yapılması, imar planlarına esas olarak hazırlanan yer bilimi raporları için yeni rapor formatı oluşturulması kararlarına yönelik gerçekleştirilen faaliyetleriniz nelerdir? 1985 yılında, o günkü ülke koşullarına hitap edecek içerikte, "risk azaltma afet yönetimi" kavramına dahi yer vermemiş bir kanunla imar sistemimizi yönetmek sıkıntı yaratmıyor mu, bir yenilenme düşünülüyor mu bununla ilgili? Bunu sormak istiyorum.
İmar Kanunu'nun geçici 16'ncı maddesiyle eklenen yapı kayıt sistemi. İmar barışı, imar sistemimizin depremlere karşı duyarlılığını ve dayanıklılığını nasıl etkilemiştir? Bu değişikliği Deprem Şûrası karar ve yaklaşımlarıyla uyumlu buluyor musunuz? Afet ve deprem güvenliğinde yaşanan bu geriye gidiş nasıl düzeltilecek?
Yine, her kuruma yönelttiğim soruyu size de yönelteyim. Cumhurbaşkanlığı teşkilatı hakkında 1 no.lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde Genel Müdürlüğünüz için yapılan düzenlemede deprem risk azaltma ve güvenliğine yönelik tek bir maddenin olmaması deprem yönetim sistemimiz için bir zafiyet değil midir?
Mevcut imar mevzuatımız deprem tehlikesine karşı bazı yaklaşımları içerse de deprem risk analizi ve risk azaltma konusunda düzenleme içermemekte. Yanıcı, patlayıcı, tehlikeli, kimyasal depolama, altyapı işleyişi, toplanma alanları, kıyı ve sulak alanlar gibi risk faktörlerinin etkisini değerlendirecek planlama yaklaşımları bulunmamaktadır. İmar mevzuatımızdaki planlama ile risk faktörleri arasındaki kopukluğun giderilmesine yönelik faaliyetleriniz nedir? Sakınım planı hazırlanması zorunlu mudur? Sakınım planları konusunda usul ve esaslar belirlenmiş midir?
Kırsal yerleşimlerimizde deprem güvenliğini sağlayacak, bu yerleşim yerlerindeki niteliksiz ve dayanıksız bina stokuyla ilgili riskli bölgelerin belirlenmesine yönelik girişimleriniz var mıdır diye sormak istiyorum. Yer Bilimsel Etüt Daire Başkanlığının görevi nedir? Burada liyakate esas, yer bilimleri konusunda uzman bir kişi mi yer almaktadır? Bu atamaların liyakate uygun olması gerekli değil midir bu kadar deprem riski altında olan bir ülkede? Bir yer bilimcinin olması gerekmez miydi diye sormak isterim.
Yine, Genel Müdürlüğünüzce imar planına esas jeolojik, jeoteknik etütlerin uluslararası normlara uyumlu hâle gelmesi konusunda bir çalışmanız var mı? Bunu sormak isterim. Bir de YERBİS'ten bahsettiniz. Bu YERBİS belediyelerde kent bilgi sistemine entegre olabilecek durumda mıdır? Onu sormak istiyorum.
Teşekkür ederim.