KOMİSYON KONUŞMASI

ABDULLAH KOÇ (Ağrı) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Şimdi bu gerçekten biraz önce geçen maddede de yine... Daha doğrusu öyle alelacele bir hâlde bu kanun teklifi getirilmiş ki gerçekten bu, kanun tekniği açısından da çok problemli. Şimdi, bakın, bu torba yasa -ilk girişte anlattım ama- kaç tane kanunu ilgilendiriyor? 6415 sayılı Kanun, 5549 sayılı Kanun, 6102 Türk Ticaret Kanunu'nu ilgilendiriyor, 2860 Yardım Toplama Kanunu, 5253 Dernekler Kanunu, 1136 Avukatlık Kanunu. Yani öyle bir şey ki gerçekten bir karmaşa var işin içinde, karmaşa oluşturacak bir düzenleme bu.

Şimdi hemen şunu söyleyeyim: Şimdi, bakın, bu izin alma zorunluluğunu düzenleyen kanunda yani 2860 sayılı Yasa'nın 6'ncı maddesinin ilk 2 fıkrasında şöyle hüküm var, deniliyor ki: "İzin alınmadan girişilen yardım toplama faaliyetleri güvenlik kuvvetlerince derhâl menedilir ve sorumlular hakkında kovuşturma yapılır." Bakın "soruşturma" da demiyor. Yani bununla ilgili esasında bu son eklenen hükme bana göre hiç ihtiyaç yok. Bakın, bir kovuşturma yolu açılıyor, soruşturma bile söylenmiyor, bundan bile bahsedilmiyor. Arkasından "izinsiz yardım toplama" diye bu teklifle getirilen fıkrada ise önceki fıkranın tam aksine bir hüküm getiriliyor. Dolayısıyla, öyle bir tezatlık oluşuyor ki kanun uygulayıcının bu anlamda nasıl karar verebileceğiyle ilgili gerçek anlamda bir karmaşaya neden olabilecek bir hükümle karşı karşıya kalıyoruz.

Öte taraftan, bir de gerçekten çok acele bir şekilde getirilen bir hüküm. Yani yardım toplama kriterleri, sınırları zaten bir önceki şeyden belirtilmiş. Hani siz aykırı davrandığınız zaman bu kanuna aykırı davranıyorsunuz, başınıza gelecek olan şeyler belli orada da. Bunun yanında, içtihatla, mahkemenin uygulamalarıyla ya da uygulama makamlarının tasarruflarıyla engellenebilecek hüküm zaten var. Ben de arkadaşların belirtmiş olduğu bir hususu dile getireyim, yani bu sulh ceza hâkimliklerine o kadar çok iş verildi ki, bakın bu sulh ceza hâkimlikleri gerçek anlamda önüne gelen bu tür dosyaları, vakaları inceleyebilecek yeteneğe ve kapasiteye sahip değiller, maalesef değiller. Bu nedenle bunu itiraz mercisi olarak sulh ceza hâkimliklerine ve onların kararına bırakmak şu anda gerçek anlamda sorunludur, sorunu biraz daha derinleştirecektir. Ben gerçek anlamda boşluğu doldurabilecek bir düzenleme olmadığını düşünüyorum, bu şekliyle de sorunlar yaratacağını düşünüyorum, teşekkür ediyorum.

ALİ ÖZKAYA (Afyonkarahisar) - Sayın Vekilim değiştirmiyoruz; bu, mevcut kanunda var.

ABDULLAH KOÇ (Ağrı) - Hayır, hayır, eklemeye gerek yok.

ALİ ÖZKAYA (Afyonkarahisar) - Hayır,, kovuşturma kısmı mevcut kanunda var, bir şey değil. Sadece internet ortamında...

ABDULLAH KOÇ (Ağrı) - Tamam da yani arkasından şey var. Hani şunu demek istiyorum: Şu anda mevcut olan ilk 2 fıkra var ya; bu, 6'ncı maddede emin ol hepsine yetiyor.