SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Sadece bir iki soru soracağım.

Sayın Bülbül'ün, Anayasa'ya aykırılık gerekçesiyle birlikte... Evet, uluslararası anlaşmalardaki taahhütleri yerine getirirken bizim için bir üst hukuk oluyor bu anlaşmalardaki taahhütlerimiz. Ancak, buradaki yasal düzenlemelerde de Anayasa'mızda, bizim için üst hukuk olan Anayasa'mızdaki temel hak ve özgürlüklere aykırı düzenlemeler yapmamamız gerekiyor. Yani "uluslararası hukukta" tartışmasını yapmaktan öte, önce kendi içsel hukuk güvenliğimizi ve üst hukukumuzu korumamız gerekiyor.

İçişleri Bakan Yardımcısı burada. İçişleri Komisyonu tali komisyon olarak gözüküyor. İçişleri Komisyonuna gönderildi mi bu kanun metni?

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Gönderildi.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Onlardan bir rapor beklenecek mi yoksa...

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Görüşmeyeceklerini ifade ettiler.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Görüşmeyeceklerini ifade ettiler... Bu herhâlde Komisyon Başkanın takdiri?

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Evet.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Ama Komisyon üyelerine bir iletilmedi. En azından onlara bu metin iletilip daha sonrasında onların ya da Komisyonun kararıyla bu gerçekleşmedi sanırım; Komisyon Başkanının takdiri.

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Evet, Komisyonları başkanlar yönettiği için.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - İç Tüzük'te sanırım böyle bir durum oluşuyor ama bu çok büyük bir eksiklik. Çünkü... Adalet Bakanının temsilcisi var mı burada? O da yok. Çok ilginç değil mi? Şimdi, yasa teklifi İçişleri Komisyonunu ilgilendiriyor, Adalet Komisyonunu cezai hükümler olduğu için ilgilendiriyor ama burada en detayıyla ve ana komisyon İçişleri Komisyonu; Plan Bütçe Komisyonunun olması, Anayasa Komisyonunun olması, Dışişleri Komisyonunun olması... Çünkü çok önemli; en hassas ve en kritik konumuz olan terörle mücadeleyle ilgili düzenlemeler var ama çok ilginç, sadece İçişleri Komisyonu görüş bildirmiyor, Adalet Komisyonundan hiçbir temsilci yok ve Adalet Komisyonunda teklif sahibi Sayın Güler'in yanında İçişleri Bakan Yardımcısı oturuyor yani ilginç bir süreç var burada ne yazık ki bu kanun teklifiyle ilgili...

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Adalet Bakanlığı Genel Müdürümüz, Mevzuat Genel Müdür Yardımcımız, Daire Başkanlarımız burada...

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Evet, o zaman Bakan Yardımcısı düzeyinde bir temsilci yok.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Yok.

HALİL ÖZTÜRK (Kırıkkale) - Olsa ne olacak?

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Şöyle, Sayın Bülbül'ün ifade ettiği gibi, reform süreciyle ilgili, lekelenmeme hakkıyla ilgili acaba görüşleri nedir Adalet Bakanlığının, Bakan Yardımcılarının? Bu çok önemli. Bunun...

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - İçişleri Bakanlığı etkin olduğu için Adalet Bakanlığından gelenlerin sesleri çıkmıyor, hiç seslerini duyamadık şimdiye kadar.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Benim dikkatimi çeken... Ben Komisyon üyesi değilim, dikkatimi çektiği için kanun metnini detaylı okudum ve katkı sunmak ve görüşlerimi paylaşmak için geldim ama bu tespit...

OĞUZHAN KAYA (Çorum) - Arkadaşlar bunların hepsini dile getirdi.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Mutlaka, ben başta zaten dünkü süreci...

MEHMET RUŞTU TİRYAKİ (Batman) - Ya, bu, bir kase çorba değil ki içince bitsin.

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Evet, arkadaşlar...

Sibel Hanım...

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Ben zaten bu eksikliğimi konuşmamın başında söyledim. Dün bütçe görüşmeleri olduğu için, en asli görevimiz olan bütçe görüşmelerinde olduğumuz için ben...

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Sibel Hanım'ın söylediği çoğu şey özgün zaten yani Avrupa Birliği düzeyinde...

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Sibel Hanım tamamlasın.

Buyurun.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Ben gözlemimi iletiyorum. Şimdi buradaki gözlemim şu: Adalet Bakanlığının görüşü çok önemli çünkü bir reform paketi hazırlanıyor, Yargı Reform Strateji Belgesi var şu an uygulanan ve onun biraz da maalesef uygulamaya geçememesi nedeniyle... Sayın Bakan da ifade ediyor "En iyi reform, uygulamadır." diye ama maalesef Sayın Bakanın reform çabaları uygulamada bir karşılık bulamıyor; bunun gerekçeleri ve sebepleri de çok açık, burada Komisyonu meşgul ederek bunları söylemek istemiyorum. Ve biz yeniden bir reform sürecine geçtik ve reform sürecinde Sayın Bakanın kamuoyuyla paylaştığı en temel noktalardan biri de adil yargılanma ve lekelenmeme hakkını korumak. Burada ise biz buna aykırı bir düzenlemeyle karşı karşıya kalabiliriz; böyle çelişkili bir durum var. O nedenle Adalet Bakanını sordum ve İçişlerinin raporu da çok önemli. Bunu da yasama sürecinde nitelik noktasında önemli bir kayıp olarak görüyorum. Özellikle Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemiyle ilgili ben bu noktada Meclis Başkanlığına bir soru önergesiyle de sordum. Değerli milletvekilleri, gerçekten çok büyük bir eksiklik var nitelikli yasama noktasında. Şöyle ki: İlgili tali komisyonlar çalıştırılmıyor ve ilgili tali komisyonların görüş ve önerileri, raporları ana komisyona yansımıyor; bu çok önemli. Sadece bir tane tali komisyona göndermiş, Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna; bu iki buçuk yıl içerisinde sadece oradan bir görüş alınmış yani diğer bütün tali komisyonlar çalıştırılmamış. Bakın, çok ilginç; Avrupa Birliğine uyum yasaları nedeniyle yasalar geliyor, takip ediyorum; Sanayi Komisyonuna geliyor, Çevre Komisyonuna geliyor ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu bu Mecliste kurulmuş ve mevcut yasal düzenlemeler hangi komisyonda olursa olsun, resmî aday ülkesi olduğumuz Avrupa Birliği ile mevzuata uyumlu mu, değil mi diye bir rapor yazmak zorundaydık toplanıp veya toplanmadan ama biz bunu yapmıyoruz yani nitelikli yasama noktasında çok büyük bir eksiklik değil mi? Şimdi, burada Tali Komisyon İçişleri Komisyonu ve Ana Komisyon... Muazzam, içişleri alanını ilgilendiren, İçişleri Bakanına dernek, vakıflarla ilgili el koyma, faaliyet durdurma, kayyum atama gibi çok önemli bir düzenlemeden İçişleri Komisyonu üyelerinin belki hiçbirisinin haberi yok; "Komisyon Başkanı, takdiriyle, İç Tüzük'ün kendisine verdiği yetkiyle bunu paylaşmadan 'Biz görüş bildirmiyoruz.'" diyor.

Şimdi, böyle çok detaylı bir yasa teklifi ve bizim gerçekten uluslararası anlamda da itibarımız ve yükümlülüklerimiz açısından önemli bir yasa teklifi böyle çelişik bir durumda geçecek. Ya, bunu ben sizin takdirinize sunmak istiyorum. Mevcut yasalarımızı bu anlamda güçlendirip Mecliste nitelikli hâle getirmemiz gerekirken, bu yasalar ve çelişkiler var, duruyor ve şimdi, mesela, yönetmeliklerle bazı düzenlemeler yapılacak. Cumhurbaşkanı kararıyla, ileriki maddelerde dikkatimi çekti, işte o listelerde ilgili düzenlemeler, bunu sadece takdirinize sunmak istedim.

Teşekkür ederim.