GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Sayın Başkan, çok değerli Komisyonumuzun üyeleri; hepinizi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle yürütmüş olduğunuz çalışmalarda sizlere başarılar diliyorum. Biliyorum, yoğun bir tempo içerisindesiniz. İnşallah iyi bir şekilde, güzel bir şekilde çalışmalarımızı tamamlayıp yasama faaliyetlerimize devam edeceğiz.

Burada tabii, bildiğiniz üzere öncelikli bir değişiklik talebimiz vardı, bu genel anlamda Gençlik ve Spor Bakanlığı olarak kurulan Bakanlığımıza müteakip kendisine bağlı olarak kurulan genel müdürlükler ve birimler doğrultusundaki değişiklikleri içeriyordu. Bu şu anlama geliyor: Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı birimler açısından Spor Genel Müdürlüğü ve Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü ile Spor Toto Teşkilatı mevcut. Fakat tabii, Bakanlık olarak koordinasyon anlamında, üst makam olarak Bakanlığımız göreve başladıktan sonra ve kurulduktan sonra teşkilatı bu iki genel müdürlüğümüzün ve Spor Toto Teşkilatının yapısı kendisine bağlı olarak devam ederken burada tabii bazı aksaklıkların yani aksaklıktan kastım işleyişte yeterince hızlı hareket edemediğimiz, müdahil olunamayan ve kapasite anlamında kapsadığı alanla ilgili olarak ihtiyaca cevap veremeyen bir bürokratik yapıyla karşı karşıya kaldığımız oldu. Bu, sizler de zaten milletvekillerimiz olarak da, belli dönemlerde yaşadığımız şeylerdi, hep beraber konuştuğumuz konulardı. Bundan dolayı genel bir değişiklik yapmak üzere bir çalışma başlattık. Değerli Komisyonumuza sunduğumuz teklifin üzerinde yapılan çalışmalardan sonra daha basit bir değişiklikle yani daha az kapsamlı bir değişiklikle aynı amaca ulaşabileceğimize de vâkıf olduktan sonra, gördükten sonra bazı küçük değişikliklerle, önergelerde öne sürdüğümüz değişikliklerle işi daha hızlı bir şekilde halledip kompakt bir yapıya geçerek yolumuza devam etmek istiyoruz.

Buradaki asıl amacımız şu: Ana unsurumuz şu anda burada Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüyle ilgili olan değişiklikler olacak. Bu da şunu kapsıyor: Malum, biliyorsunuz, Kredi ve Yurtlar Kurumu 1961 yılında kurulan bir kurum ve kurulduğu zaman 20 tane bölge müdürlüğü sistemi üzerine kurulmuş olan bir yapı. Ve tabii, o zaman Türkiye'deki üniversite öğrenci sayısı ve üniversitelerin olduğu illerimize, bölgelerimize bakıldığı zaman o zamanki ihtiyaçlar konusunda ve gelen zaman içerisinde belirli bir zamana kadar ihtiyaca cevap verebilecek bir yapı idi fakat özellikle son zamanlardaki yüksek öğrenci sayısına karşı vermeye çalıştığımız hizmetteki yurt artış sayıları, rakamlarını göz önünde bulundurduğumuz zaman bölge sisteminin yani 20 bölge sisteminin bugün artık ihtiyaca cevap veremediğini görüyoruz. Bu da neden kaynaklanıyor? Bir bölge müdürünün kendisinin sorumluluk alanı altında olan bölgeyle ilgili her ile ve her yurda ulaşmak istediği zaman çok ciddi hem zaman kaybettiğini hem de her konuya vâkıf olamadığını görüyoruz. Çünkü artık şu anda yurtlarımızda barınan öğrenci sayısı kapasite açısından 400 bine yaklaşmış durumda. Şu anda kalan öğrenci, Kredi ve Yurtlar Kurumunda barınan öğrenci sayımız 370 binin üzerinde. Tabii, bu şu anda yurtlarımızdaki mevcut...

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Kapasite 400 bin mi dediniz?

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Kapasite 400 bine yaklaşmış vaziyette. Hatta, bazı şeyler değişiyor çünkü sürekli yurtların devreye girmesiyle kapasitemiz artmaya devam ediyor. Bu arada tabii, kapatmak durumunda olduğumuz yurtlar da oluyor.

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Ne kadar barınan?

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - 370 binin üzerine çıkmış durumdayız.

Ondan sonra, durum şu efendim, yani bizim doğrudan öğrenciye karşı hem hizmet anlamındaki vereceğimiz kalite ama aynı zamanda da öğrencilerimizin ihtiyaçlarını giderebilecek insan yapısının ve kurum yapısının elimizde olması gerekiyor. Yani ben şu anda sorumlu Bakan olarak, örneğin bir ilimizdeki bir sıkıntı olduğu takdirde bölge müdürünü aradığım zaman o bölge müdürünü bir ile gönderme konusunda talimat verdiğimde onun oraya ulaşması bir saat, bir buçuk saat, iki saat yeri geldiği zaman sürüyor. Bu şu andaki dünyada doğru bir şey değil.

BAŞKAN - Üç ay uğramayan bölge müdürleriniz de var.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Yani, öyle şeyler de olabiliyor.

Tabii, bazı bürokratik gevşekliklerin de devreye girdiğini görüyoruz yani uzak mesafeden kaynaklanan, uzun yıllar aynı yerde kalmış olmanın getirdiği birtakım rehavetlerin de devreye girdiğini görüyoruz. Ha, bunun yanında gerçekten canla başla çalışan ve öğrencilerimize en iyi hizmeti vermeye çalışan, kendi üzerindeki sorumluluğu en iyi şekilde yerine getirmeye çalışan çalışanlarımız da var hem memur hem işçi anlamında ama biz il bazında bunu kurduğumuz zaman yani her ilin kendisinden sorumlu bir müdürü olduğu zaman inanıyoruz ki her ildeki o Kredi Yurtlardaki bütün kurumlardan yani kurumdan bu anlamda yurtlardan sorumlu bir arkadaşımız olduğu zaman biz inanıyoruz ki çok daha rahat hem yatırımlar açısından takip edebileceğiz bunu çünkü malum yurt ihtiyaçlarıyla ilgili yaptığımız çalışmalar var hem öğrencilerimizin barınmalarıyla ilgili yaşadıkları herhangi bir sıkıntı olması durumunda konuya doğrudan müdahil olabilecek bir üst aklın ilde olması, bir şehirde olması açısından rahatlayacağız hem de aynı zamanda yapılan çalışmaların, geliştirme çalışmalarının takip edilmesi, ihtiyaçlarının daha hızlı belirlenmesi ve o ihtiyaçların daha hızlı giderilmesi konusunda daha dinamik bir yapıya kavuşacağımıza inanıyorum ve aynı zamanda kurumumuzun içerisindeki arkadaşlarımızdan da zaten yoğun bir şekilde bana gelen, görüşmeler yaptığımızda ve yurt ziyaretleri yaptığımızda, il ziyaretleri yaptığımızda gelen talepler "Yetişemiyoruz artık." diyorlardı. Çünkü sayımız gerçekten çoğalmış vaziyette.

Bununla beraber zaten kurulu olan Spor Genel Müdürlüğü teşkilatının taşradaki teşkilat yapısının içerisine bir gençlik müdürü anlamında bir arkadaşı eklemek üzere huzurlarınıza bir önerge gelecek. Bunun da amacı şu: Biliyorsunuz daha önce bütçe çalışmalarımız esnasında da size verdiğim bilgiler doğrultusunda, gençlik merkezlerimiz var ve bu gençlik merkezlerimizde çok ciddi faaliyetlerimiz var, bunlar her türlü sosyal farklı noktalardaki faaliyetleri kapsayan çalışmalar ve şu anda gençlik merkezlerimize üye olanların sayısı da 900 bini geçmiş durumda. Bu şu anlama geliyor, yani gençlik merkezindeki faaliyetlerden faydalanmak için gidip kendisi, gençlerimiz arasında o gençlik merkezine üye olan arkadaşlar. Bunlar çok farklı kurslardan yani dediğim gibi resim, müzik, sanat, çok farklı kurslardan faydalanabiliyorlar, toplu beraberce birtakım sosyal faaliyetler yapıyorlar, folklor olsun, tiyatro olsun, değişik değişik şeyler. Aynı zamanda sosyal etkinlik çalışmaları da yapıyorlar yani toplumun içerisindeki sosyal anlamdaki katkılarını ortaya koymak için gençlerimize burada da destekler veriliyor, farklı projeleri hayata geçiriyorlar. İşte bu projeleri şu anda yürütmek ve koordine etmek üzere her ildeki spor müdürlüğünün içerisinde, o yapının içerisinde bir gençlik müdürümüzün olması için çünkü merkez teşkilatında bir Gençlik İşleri Genel Müdürümüz var fakat onun taşradaki, yani taşradan kastım da Türkiye'nin bütün illerindeki müdürlük içerisinde, tabiri caizse, bir uzantısı yok. O olmadığı için de oradaki mevcut memurlar üzerinden bu işi yürütmeye çalışıyor ama tabii, sırf bu işle görevlendirilmiş ve memur kılınmış bir arkadaşımızın aynı şekilde kredi yurtlarda da olduğu gibi burada çok daha büyük bir verim verebileceğini düşünüyoruz. Dolayısıyla bunun merkez teşkilatımızın aynı zamanda taşradaki yansıması olarak düşünebiliriz. Bizim genel anlamdaki sizlerin huzuruna getirmiş olduğumuz değişiklikler içerisindeki ana düşüncemiz bunlar. Dediğim gibi daha önce tamamen bir müdürlük üzerine kurup bütün herkesi altına yerleştirme üzerine düşündüğümüz, tasavvur ettiğimiz bir yapı vardı ama o çok yoğun bir farklı bürokratik çalışma gerektireceğinden dolayı daha pratik, daha kolay ama gene aynı amacımızı gerçekleştirebileceğimiz, hizmetlerimizi daha iyi sunabileceğimiz, herkese, bütün gençlerimize daha iyi cevap verebileceğimiz ve spor çalışmalarını da daha iyi koordine edebileceğimiz bir yapıya geçmek üzere önergelerimizle daha kolay bir şekilde bu değişikliği yapmak için sizlerden destek istiyoruz. Ben genel anlamda bu açıklamalardan sonra sorunuz varsa onlara da cevap vermek isterim.

BAŞKAN - Bakanlık taşra teşkilatından vazgeçiliyor o zaman.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Bakanlığın merkezdeki teşkilatının aynısının taşraya kurulması modelinden vazgeçiyoruz. Bağlı kurumlarımızın daha efektif bir şekilde, dinamik bir şekilde çalışmaları için onlara daha yeni bir yapı ortaya koyarak daha az bürokratik değişiklikle daha fazla iş yapabileceğimizi düşünüyoruz.

BAŞKAN - Bir de gençlik hizmetleri müdürlüğü oluşturuyoruz.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Tabii, gençlik hizmetleri müdürlüğü oluşturuyoruz ki o işte dediğim gibi bu gençlik çalışmalarında doğrudan bu işleri takip edip, koordine edip aynı zamanda da aksaklıklar olması durumunda hemen müdahil olabileceği çünkü bir de kamplarımız var biliyorsunuz, gençlik kamplarımız var, yazın yoğun bir şekilde gençlerimizin katıldığı ülkemizin her yanından, dolayısıyla o çalışmaları çok daha rahat koordine edebilecek bir yapıya geçiyoruz inşallah.

BAŞKAN - Arkadaşlar, uygun görürseniz çünkü gelen önergelerle, teklifteki gelen modelleme oldukça değişiyor. Yani bir kere gelen teklifte baktığınızda Bakanlığın kendisinin bir taşra teşkilatını model oluşturuyor, onun dışında üç tane müdürlük oluşturuyordu. Kredi ve Yurtlar da bunun altına giriyordu. Şimdi, modellerin hepsi kayıtlı, Gençlik Spor muhafaza ediliyor, Kredi ve Yurtlar Kurumu ayrı bir il müdürlüğü hâline getiriliyor, bölgeleri kapatılıyor.

Şimdi, bununla ilgili önergeler var, isterseniz önergeleri okuyarak gidersek çok daha akıcı ve sağlıklı bir çalışma yürütmüş oluruz.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Bir soru sorabilir miyim.

BAŞKAN - Tabii ki Sayın Çelebi.

Buyurun.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Sayın Bakanım, şimdi, taşra teşkilatlarında sizin orada yurtlarınız var. Bu yurtların denetimi sizlere mi ait, yoksa yereldeki Millî Eğitimin şube müdürlerine mi ait?

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Kendi yurtlarımız olan Kredi ve Yurtlar Kurumunun yurtları bize bağlı, onlar her şeyiyle yani denetimiyle, işletmesiyle her şeyi bizde. Ancak, özel yurt statüsünde olan yurtlarımız, onlar Millî Eğitim Bakanlığımızdan zaten izinlerini alıyorlar, onaylarını oradan alıyorlar. Dolayısıyla, denetimleri de Millî Eğitim Bakanlığımızda oluyor, o bizde değil, özel yurtlar açısından söylüyorum. Devlet yurtları açısından Kredi ve Yurtlar Kurumunun bütün yurtları bizim, tamamıyla, her şeyiyle bize ait.

BAŞKAN - Sayın Bakanım, kısa sürede onu da kendi bünyenize almanız gerektiği yükseköğretim herhâlde... Bu yönde de bir çalışmanız olması gerekir.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Öyle bir talebin de olduğu doğrultusunda bize bilgiler zaten ulaşmış durumda.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Ben de aynı şeyi söylüyorum yani o yurtların, üniversite öğrencilerinin barındığı yurtların sizin bünyenize geçmesi bana göre daha uygun olur yani denetlenmesi. Çünkü, hani Millî Eğitimle pek bir şeyi yok oranın.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Şimdi, şöyle bir şey var tabii: Şu andaki mevcut bölge yapısıyla bu tip bir çalışmayı yapabilmemiz mümkün değil. İşte, onun için, zaten, biz bu değişiklikleri istiyoruz. Çünkü, hakikaten, sayı açısından baktığınız zaman bunlara cevap verme imkânı yok. Yani, 100 kilometre, 150 kilometre ötede oturan bir bölge müdürünün gidip bir başka ildeki konuya müdahil olması gibi bir şansı yok.

BAŞKAN - Sayın Bakanım, önümüzdeki süreçte...

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Ben biliyorum, üstümüze doğru gelen soru olur.

BAŞKAN - Yok.

Yani, ağırlıklı olarak belediyelerden ruhsat alarak işletilen konaklama tesisi, apart, pansiyon gibi yerler, maalesef, bunlar tamamen denetim dışında. Çocukların buralarda çok büyük sıkıntıları var. Önümüzdeki süreçte bununla ilgili ne düşünüyor acaba Bakanlık?

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Bakanlığımız bununla ilgili çalışmalarını zaten yapıyor.

BAŞKAN - Sayın Bakanım, 70 bin öğrencimiz olduğumuz için biz bu konuda biraz fazla hassasız.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Şöyle bir şey var, ben şu konuya katılıyorum: Yani, Kredi ve Yurtlar Kurumunun eksisiyle artısıyla getirdiği bir tecrübe var, yıllar içerisinde birikmiş olan ve içerisinde yıllarını vermiş olan arkadaşlar var. Bunların, tabii, ciddi manada bir tecrübe birikimi var. Dolayısıyla, bir yurttaki denetimin nasıl yapılacağı konusunda da yıllarca yaptıkları çalışmalardan dolayı edinilmiş bir bilgi birikimi var. Bu açıdan baktığınızda özel yurtların da aslında Kredi ve Yurtlar Kurumunun çalışanları tarafından denetlenmesinin Millî Eğitim Bakanlığı tarafından denetlenmesinden daha iyi olduğunu ve olabileceğini düşünüyorum. Çünkü, ortaöğretim yurdu ile yükseköğrenim yurdu arasında fark var veya yükseköğrenim yurduna gittiği zaman zaten hayatını, hep çalışma dünyasını, çalışma zamanını yükseköğrenim kurumunda geçirmiş ve yurtlarda çalışmış bir kişinin bakış açısıyla Millî Eğitim Bakanlığı altında görev yapan, bilmiyorum, bir farklı tecrübesi olan memurun birtakım eksikleri veya yapılması gerekenleri veya iyi taraflarını görüp bunları başka yere uygulaması düşüncesini herhâlde daha iyi yapabileceği düşüncesine ben de katılıyorum, onun için ona göre de bir çalışmamız var.