İZZET ÇETİN (Ankara) - Sayın Başkan, bakın, konunun özü, tabii ki hem Zozani'nin haklı uyarısı var yani burada bir tanım yapılıyor hem Sayın Bakanımız Sümer Oral'ın şeyi var yani 29'uncu madde komple değişiyor. Bunların hepsi tabii ki düzeltilebilir, değiştirilebilir ama konunun özü şu arkadaşlar: Sizin uzun yıllardan bu yana kanun yapma alışkanlıklarınız çok yanlış. Parlamento açıkken Gençlik ve Spor Bakanlığı gibi pek çok bakanlığın teşkilat kanunlarını kanun hükmünde kararnameyle yaptığınız için tartışılmadı, buralardan geçmedi, Meclisin onayına da sunmadınız, tartışmaya açmadınız.

BAŞKAN - Sayın Çetin, yeni bir tartışma açıyorsun, 666 tane kanun hükmünde kararnamenin 35 tanesini burası bu süreçte yapmış, geri kalan 631 tanesi sizlerin döneminde.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Parlamento açıktı yani 2011'in 6'ncı ayında...

BAŞKAN - Bizde 35, geçmişte 631.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Biraz evvel Sayın Bakanımızın söylediği gibi bunlar Kanunlar Kararlarda da tartışılır, konuşulur ve şimdi bunun yerinin 29 mu, 2' mi olduğu tartışması yapılmazdı. Bir kere, bunu bir tespit etmek lazım.

İkincisi: Gerçekten, görevliler bölümünde de olabilir ama ben bir bütün olarak baktım şöyle bu önergeye şimdi, hakikaten, 2011'de bu çıkan 638 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de çaplı yetersizlikler ortaya çıkmış ya da aksaklıklar ortaya çıkmış, şimdi düzeltilmeye çalışılıyor. Yani, o gün eğri büğrü yapmış olduğunuz bir teşkilatı şimdi burada düzeltmeye çalışıyorsunuz, burada da zorlanılıyor. Keşke, bu, hakikaten, bir tasarı olarak gelseydi de olgunlaşıp gelseydi, bu Komisyonun işi çok daha kolay olurdu.

Şimdi, burada 29, başlığıyla birlikte değiştirildiği için (1)'inci fıkrasının kalıp (2) ve (3')üncü... İlk fıkrasına da (1) demek lazım, bir de onun ayrıca belirtilmesi gerekir. Maddi bir hata, ilk paragrafa (1) demek lazım o zaman. Çünkü, buna (2), buna (3) diyorsun yani tek cümlelik bir şey var orada, tek cümle var orada.

BAŞKAN - Bir cümle sadece, doğru.

İZZET ÇETİN (Ankara) - (2) ve (3) demeye gerek yok, "aşağıdaki paragraflar" demeniz gerekir, kanun yapma tekniği açısından da baksanız. Ona "aşağıdaki maddeler" değil, "fıkralar" diyerek ya da "paragraflar" diyerek fıkralaştırmanız gerekir, teknik olarak da yani iyi gitmiyor iş şu anda.

BAŞKAN - Şimdi, ben yanlışın nerede olduğunu öğrenemiyorum.

İZZET ÇETİN (Ankara) - 29 önünüzde yok tabii.

BAŞKAN - Var önümde efendim.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Ben de 29'u açtım, baktım da onun için söylüyorum.

BAŞKAN - Şimdi 29 diyor ki: " (1) Bakanlığın görev alanıyla ilgili olarak..." diye başlıyor.

İZZET ÇETİN (Ankara) - 29'da bir tane maddeye, tek paragrafa "(1)" denmiş ki?

Kanun hükmünde kararnamede baştan "(1)" denilmiş, evet, baktığımda o var, hâlbuki bir tek cümle.