ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Arkadaşlar, kanun yapma alışkanlığında Hükûmetin, iktidarın bir sorun var. Yani buraya bir madde geliyor, sonra bir süre sonra o madde değişiyor, arkasından üç beş ay sonra bir teklif geliyor, o tekrar değişiyor. Yani bu zincirleme birbirini değiştiren maddeler çorbaya çeviriyor işi. Onun için bu yasa yapma işinin farklı bir şey olduğuna bir kere bu teklifi veren arkadaşların da inanması lazım. Soyut, genel yani "Efradını cami ağyarını mâni." dediğimiz nitelikte bir metin gelir, o metin de fazla değişmez. Yani şu gelen kanun tekliflerindeki cümleler falan bile gerçekten tam oturmuyor hem edebiyat olarak hem anlamı kavrama bakımından böyle özensiz yazılmış şeyler. Getirelim, şuraya koyalım, bundan yirmi, otuz sene önce çıkmış, hatta elli sene önce yürürlüğe girmiş kanunları böyle matematik formülü gibi tak, tak, tak cümleler oturuyor. Ben buraya gelen her metne "Ya, bu ne diyor ki acaba?" demek zorunda kalıyorum. Rastgele, çalakalem yazılmış şeyler üst üste geliyor.

Bu maddeyle ilgili bir kere teşvik sisteminde bir problem var demek ki benim anladığım o. Aslında, o teşvik sistemiyle ilgili ana düzenlemeye bakmak lazım. Yani her teşvikte, o teşvikle ilgili kişilerin veya girişimcilerin belli bir süre içerisinde müracaatlarıyla ilgili maddeler olması lazım zaten. Sonra, bir değişiklik yapılmış anladığım kadarıyla, o değişikliği de yine siz getirmişsiniz böyle. O yaptığınız değişiklik ortalığı karıştırmış, şimdi o karıştıran değişikliği değiştirmeye çalışıyorsunuz. Böyle olmaz ki. Bunu piyasa nasıl takip edecek, nasıl uygulayacak?

İkinci bir nokta var: Yani "Bu SSK açıklarını nasıl toparlarız?" diye uğraşıyorsunuz galiba. Bu madde de bundan önceki madde de sinekten yağ çıkarma maddeleridir. "Üç ay değil de on iki ay bilmem ne ortalamasını alırsak şu kadar tasarruf ederiz." Ya, nerelere para dağıttınız burada getirdiğiniz birtakım tekliflerle, metinlerle. Bu nedir yani? İşçinin alacağı parayı azaltmaya, öteden beri aldığı parayı azaltmaya yönelik maddeyi insan getirir mi buraya? Gerçekten ayıp. Yıllardır o öyle uygulanıyor, ona göre de belli bir gelir düzeyi var. Şimdi, bu da aynı şey. Çok garip. Teşviki hak etmiş adam "Başvurmayı geciktirdin, sana vermiyorum." diyor yani oyunbozanlık gibi bir şey. Devlet böyle oyunbozan gibi oynamaz ya. Ciddi söylüyorum, bu 2 maddede de yani bu 13'üncü maddede de, 12'nci maddede de gayriciddilik var. Şundan da eminim, bir süre sonra siz bunu da değiştirmek için bir şey getireceksiniz.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ederiz Sayın Şener.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Yani deminkini de atladık da onu da bunu da çıkaralım buradan, ciddi söylüyorum veya Komisyon bir redaksiyon ekibi kursun şuraya, Meclis Başkanlığına söyleyelim.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Sayın Bakanım, "Maliye Bakanlığı" da yaparız. Mesela, katma değer beyannamesi vermenin bir süresi var, vermediğin zaman bir yaptırımı var.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Onu teşviklere koysunlar kardeşim.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Şimdi, BA-BS formu var, vermiyorsan bir yaptırımı var; teşviklerin de bir süresi var yani her şey zaten süreyle, zamanla.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - İyi de o teşvikler çıkarken ne zaman müracaat edeceği düzenlenmemiş mi? Düzenlenmiş.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - "Bu teşvikten şu, şu tarihe kadar faydalanabilirsin." diye bir süre var.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Demek ki onu çok yanlış çıkardınız, ondan sonraki değişikliği çok yanlış yaptınız, şimdi de bunu çok yanlış yapıyorsunuz.