ERHAN USTA (Samsun) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Ben de öncelikle bütün Komisyon üyelerimizin ve bütün değerli arkadaşlarımızın, bürokratlarımızın, basın mensuplarının geçmiş bayramını kutluyorum.

Şimdi, Sayın Başkan, biliyorsunuz, 5018 sayılı Kanun'un 14'üncü maddesi var. Bu 14'üncü madde, verilen bütün kanun tekliflerinin arkasında kamu gelir ve giderlerini nasıl etkilediğine ilişkin, mali boyutuna ilişkin bilgilerin olması gerektiğini ifade ediyor. İsterseniz tam olarak bu maddeyi okuyayım: "Kamu gelirlerinin azalmasına veya kamu giderlerinin artmasına neden olacak ve kamu idarelerini yükümlülük altına sokacak kanun tekliflerinin getireceği malî yük, orta vadeli program ve malî plan çerçevesinde, en az üç yıllık dönem için hesaplanır ve tekliflere eklenir. Sosyal güvenliğe yönelik kanun tekliflerinde ise en az yirmi yıllık aktüeryal hesaplara yer verilir." Şimdi, bu, apaçık bir hüküm. Bu hüküm ne zaman konuldu? Aralık 2003'te çıktı 5018 sayılı Kanun. Şu anda 2003-2021, on sekiz yıl geçti, yani on sekiz yıldır uygulanmadı bu. Ama bugün uygulayalım artık bunu, Sayın Başkan, yani sizin Riyasetinizde, bu Komisyon en azından... Bu Meclise verilen bütün kanun teklifleri için bu geçerli ancak hiç olmazsa bu Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşeceğimiz, efendim, kanun tekliflerinde... Zaten her kanun teklifi görüşülmüyor burada, işte iktidar grubunun getirdiği kanun teklifleri görüşülüyor. Tabii, bunları bürokrasiyle birlikte bakanlıklar hazırlıyor zaten. Yani milletvekilinden böyle bir hesap yapmasını falan beklemiyoruz, o kurumsal kapasite Mecliste maalesef yok. Ama bunu artık bundan sonra işletmek lazım. Veya bu hükmü kaldıralım, 5018'le ilgili bugün değişiklikler var, "14'üncü madde kaldırılmıştır yürürlükten." diyelim. Bu, kendimize saygısızlık; bu, Meclise saygısızlık. Ha, diyorsanız ki "Biz on sekiz yıldır, yirmi yıldır bu ülkeyi yönetiyoruz. Fakat bu ülkenin kurumsal kapasitesini eskisinden daha kötü hâle getirdik. Yani bizim kurumlarımızda bir mali boyut hesap edecek bir kapasite hiçbir şekilde yok." diyorsanız onu bilelim. Ha, ben bütün yıpranmışlığa rağmen Türkiye'nin kurumlarının bu hesaplamaları yapabileceğini düşünüyorum. Hele hele, şimdi burada Maliye Bakanlığı var, Çalışma Bakanlığı var. Yani burada kanun teklifini veren milletvekili arkadaşlarımız da çoğu zaman o konuda bilgilendirilmiyor. Gelen sayın bakanlık yetkililerinden cımbızla bilgi alıyoruz. Yani "Aman, bu ne kadar etkiler, şu kadar mı etkiler?" Bir yıllık bilgiyi bize vermekten aciz duruma düşen bürokratlar oluyor burada veya kanun teklifi sahipleri oluyor. Bunu bu hâliyle bırakmamız lazım. Ne diyor bak kanun? "Üç yıllık" diyor, "Sosyal güvenliği ilgilendiren konularda yirmi yıllık" diyor, gelir ve gider etkisinin verilmesi lazım.

Sizden istirhamım, Sayın Başkan, kanunun bu maddesini işletin lütfen, yeni bir Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanısınız. Bundan sonra getirsin arkadaşlar, herkes sorumluluğunu bilsin. Yani bakanlık da buraya kanun teklifi göndermenin bir yükünün olacağını bilsin.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Çok teşekkür ediyorum.

ERHAN USTA (Samsun) - O yüzden, istirham ediyorum, bundan sonra bu maddeyi çalıştıralım. Bu hepimiz için iyi olacaktır. Bundan herhâlde AK PARTİ'li veya Milliyetçi Hareket Partili arkadaşlarımız da mutlu olacaktır böyle bir şeyden. Görelim önümüzü.