MEHMET GÜNAL (Antalya) - Şimdi, öncelikle şunu söyleyeyim, sorudan önce: Arkadaşımız yeni bir modelden bahsediyor. Ya, ben sabahtan beri bir şey anlatıyorum. Sayın Bakanım, burada bir yanlışlık var ya. Yeni bir sigorta sistemi getiriyorsunuz, bir tane tanım maddesine "yönetici şirket" koyuyorsunuz, sigorta reasürans şirketleriyle ilgili bir sürü şey var. Birlik kurduk, bunların kuruluş şartları var. Bu yönetici şirket neye göre kurulur, kimler yapabilir, şartları nelerdir, bunu Bakanlar Kurulu mu düzenler, kim ne yapar? Böyle bir şey yok. Tanım maddesine bir tane "yönetici şirket" ekleyerek kanun çıkarılır mı ya? Topyekûn yeni bir sistem getiriyorsunuz, torbanın içinde bir maddeyle olmaz böyle bir şey ya.

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI FERİDUN BİLGİN - Devamında, 17'nci maddede...

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Ya, devamında 1 madde var Sayın Bakanım, anlıyorum, 1 madde var sigorta üyelik piyasaları; onu konuştuk zaten siz yokken önceki maddelerde. Hatta dedim ki: "2015 yılında kurulacak finansal kurumlar, bilmem neler, 'biri'ni diye de yazmış, bunu mu kastediyorsunuz?" diye de sordum. Yani şimdi, sigorta üyelik piyasası ne demek? Sigorta üyelik piyasası katılım için mi, bütün sigortalar için mi? Buna yeni bir şey getirirken mi koyuyorsunuz? Bunun başka bir düzenlemesi olmayacak mı? Sizin söylediğiniz aşağıda "Bu maddede belirtilen ticari işletme türlerinin dışında Bakan tarafından bilmem ne, falan filan yürütülmesi mümkündür." Tamam. Sigorta şirketinin içinde ne olacak? Müsteşarlık normal eski sigorta şirketleri gibi mi yapacak? Yönetici şirketi sanki böyle bir piyasa yöneticisi gibi söylüyorsunuz yani bütün sigorta şirketlerinin üstünde bir kurum gibi görünüyor. Gerekirse 10-20 sigorta şirketi...

Bir şey anlatıyorum Sayın Bakanım. Ben para banka hocasıyım, sittin sene de bu konularda çalışma yaptım, ders anlattım. Şimdi, ben daha burada ne sistemi getirdiğinizi anlamıyorum yani. Böyle bir şey olur mu? Yani böyle bir kanun bir maddeyle buraya sokuşturulup geçiştirilir mi buradan? Yani gelecek güzelce bir kanun tasarısı hâlinde. "Efendim, şu kadar ülkede var." Nerede var? Şimdi, katılım bankasında işlem yapanlar normal sigortadan faydalandığı zaman haram mı olacak? Katılım sigortası olmasa, bunu buraya koymamış olsak katılım bankacılığıyla uğraşanlar sigorta yaptıramayacak mı? Yani bir şey anlatıyorsunuz, ne gerekçesi belli, ne kenarı belli.

Yeni bir sistemden bahsediyoruz. Bakın, ne diyorsunuz? Yeni bir sistem. Yeni bir sistem bir maddeyle bir kanuna konarak kurulur mu ya? Gelecek ilgili bakan, bir tasarı hazırlayacak, varsa bir şeyi bunun etrafını anlatacak, bize bilgi verecek. Şimdi, koymuşuz, tanımlar maddesine iki şey ekledik, katılım sigortası. Ya, bunun başlı başına kendisinin ayrı bir şey olması lazım. Katılım bankacılığı bir madde mi? Bankalar Kanunu'na bir madde mi ekledik? Yani tanımını değiştirdik, "Bunlar da katılım bankasıdır." mı dedik? İşin içerisinde ilgili belgeler, bilgiler, sertifikaları, cari hesapları, katılma hesapları, bir sürü şeyi yok mu BDDK'da? Var. Yani sizin söylediğinizin doğruluğu, yanlışlığı ayrı arkadaşlar, böyle olmaz, böyle bir madde araya sokarak "Bu da lazım, bizde de var, dünyada da bir trend var, yapalım." Ya, yapalım da bu böyle torbanın içinde olmaz. Gelinir, güzel bir kanun şeklinde Hükûmet de bunu üstlenir, ilgili kurumlardan görüş alınır. Şimdi, arkadaşlarımız buraya gelmiş. Deminkine benziyor işte, Anadolu Ajansı'nı konuşuyoruz, Anadolu Ajansı yok. Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliğinden kim var?

TÜRKİYE SİGORTA REASÜRANS VE EMEKLİLİK ŞİRKETLERİ BİRLİĞİ TEMSİLCİSİ AV. MERVE AKTAŞ - Ben varım.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Siz ne düşünüyorsunuz? Bu nedir? Ben mesela merak ediyorum yani.

BAŞKAN - Onları da davet ettik arkadaşlar, onları da dinleyeceğiz tabii ki.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Hayır yani merak ediyorum derken oralardan görüş gelecek, oluşacak, bu kanun tasarısı olacak ki kurumlardan gelsin, Hazineden görüş gelsin. Şimdi, arkadaşımız burada söylüyor bize. Yani bunların biz eleştirisini, şeyini göreceğiz, ondan sonra da güzel bir analiz yapılacak. Şimdi, geldik, 2 madde değiştiriyoruz. "Sigorta üyelik piyasaları kurmak ve yönetmek üzere..." Piyasa, piyasa ya! Yani piyasa dediğin... Arkada demin verdik. Neredeydi o? Maddede gelecek mi, geçti mi genelini konuşurken söylediğimiz Sayın Ertaş? Yani "Bunlardan birisi 2015'ten sonra kurulmuş olursa..." diyordu ya, bunu da kapsıyor mu mesela? Hemen arka arkaya gelmiş de ondan soruyorum.

SPK BAŞKANI DR. VAHDETTİN ERTAŞ - Yok, hayır.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Hayır, sen "Yok." diyorsun da şimdi, "piyasaları" deyince bunu ben şimdi bir organize piyasa sayacak mıyım? Anladım nedir yani kavgam o. Bu düzenli bir piyasa mı olacak? Sigortacılık da onlardan birisi mi olacak? Sigortanın piyasası nedir? Sigorta üyelik piyasası nedir? Yani böyle bir tanım daha önceden var mıydı, yeni mi çıkıyor? Yeni çıkıyor işte. Şimdi, onun için, böyle bir maddeye hepsini koyarak, tanımlarını yazarak o olmaz. Bundan kim sorumlu olur? Nasıl düzenlenir? Aşağıda bir şey yazmışsınız, sadece sigorta üyelik piyasalarıyla ilgili var. Yönetici şirketle ilgili var mı? Yok. Katılım sigortasının neye göre düzenleneceğiyle ilgili var mı? Yok.