MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Sayın Başkan, Plan ve Bütçe Komisyonunun değerli üyeleri; konuşmama başlarken öncelikle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nı sizlere sunmak üzere huzurlarınızda bulunuyoruz. Bu vesileyle, bugün sunacağımız tasarıya yapacağınız katkılardan dolayı hepinize şimdiden ayrı ayrı teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, Plan ve Bütçe Komisyonunun değerli üyeleri; her alanda olduğu gibi ekonomi alanında da yeni bir döneme giriyoruz. Hükûmet olarak bu dönemde bir yandan makroekonomik istikrar ve kazanımlarımızı güçlendirirken diğer yandan mikroekonomik ve sektörel dönüşümlere odaklanacağız.

Son on üç yılda üst-orta gelir grubuna yükselttiğimiz ülkemizin yüksek gelir grubu ülkeler arasına girmesi temel amacımızdır.

Dışa açık ve dünyayla entegre bir ekonomik yapıyla yatırım ortamının daha da iyileştirilmesi serbest piyasa ekonomisine dayalı ekonomik kalkınma anlayışımızın vazgeçilmez unsurudur.

Büyüme stratejimiz, makroekonomik istikrarın güçlendirilmesi, beşerî sermayenin geliştirilmesi ve iş gücü piyasasının etkinleştirilmesi, teknoloji ve yenilik geliştirme kapasitesinin artırılması, fiziki altyapının güçlendirilmesi ve kurumsal kalitenin iyileştirilmesi şeklinde beş temel eksen üzerine oturmaktadır.

Önümüzdeki dönemde yurt içi üretimi artırmak ve ithalata bağımlılığı azaltmak" perspektifi ile imalat sanayisinin gayrisafi yurt içi hasıla içindeki payının artırılması temel amacımız olacaktır.

64'üncü Hükûmet döneminde de önceki AK PARTİ hükûmetleri dönemlerinde olduğu gibi mali disiplinden asla vazgeçmeyeceğiz, asla taviz vermeyeceğiz. Ekonomide işletmelerimiz için belirsizlikleri en aza indirecek, müteşebbislerimiz için çok daha sağlıklı ve öngörülebilir, üretimi ve yatırımı destekleyecek bir maliye politikası çerçevesini güçlendireceğiz.

Önümüzdeki dönemde vergi tabanını genişletmek suretiyle vergi gelirlerinin kalitesini artıracağız, vergi mevzuatının sadeleştirilmesi çalışmalarına devam edeceğiz, istisna, muafiyet ve indirimleri kapsamlı bir analize tabi tutacağız.

64'üncü Hükûmet bir reform hükûmeti olacaktır. 2016 yılı için üç, altı ve on iki aylık dönemleri içeren kapsamlı bir eylem planını kamuoyu ile paylaştık. Bu çerçevede diğer vaatlerimizin yanı sıra gelir ve kurumlar vergisi kanunlarını birleştirilerek yeni Gelir Vergisi Kanunu'nun çıkarılması ve Vergi Usul Kanunu'nun güncellenmesi gibi mali konularla ilgili mevzuata ilişkin önemli düzenlemeleri hayata geçirmeyi hedefliyoruz.

Sayın Başkan, Plan ve Bütçe Komisyonunun değerli üyeleri; şimdi de izin verirseniz Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nda yer alan düzenlemelere ilişkin kısaca bilgi vermek istiyorum. Her bir madde geldiğinde ayrıca detaylı olarak bilgi vereceğiz.

Bugün huzurlarınıza getirdiğimiz kanun tasarısıyla, yürürlüğü 31/12/2015 tarihinde sona eren çeşitli düzenlemelerin uygulanmaya devam edilmesini sağlamak amacıyla ilgili kanunlardaki sürelerin uzatılması öngörülmektedir. Bu çerçevede, Gelir Vergisi Kanunu'nun, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarının elden çıkarılması ve elde tutulması sürecinde elde edilen gelirler ile mevduat faizleri, repo gelirleri ve katılım bankalarından elde edilen gelirlerin banka ve aracı kurumlarca kaynakta tevkifat suretiyle vergilendirilmesini düzenleyen -hepimizin bildiği- geçici 67'nci maddesinin süresinin uzatılması öngörülmektedir. Yine, Gelir Vergisi Kanunu'nun Türkiye Jokey Kulübünce organize edilen yarışmalara katılan jokeyler ile jokey yamağı ve antrenörlerine ücret olarak yapılan ödemelerin kesinti yoluyla vergilendirilmesine ilişkin geçici 68'inci maddesinin uygulama süresinin uzatılması öngörülmektedir.

Katma Değer Vergisi Kanunu'nun dâhilde işleme ve geçici kabul rejimi kapsamında ihraç edilecek malların üretiminde kullanılacak girdilerin tecil-terkin uygulaması kapsamında KDV ödenmeden yurt içinden temin edilebilmesine imkân veren geçici 17'nci maddesinin, yine, Milli Eğitim Bakanlığına bilgisayar donanımları ve yazılımlarının bağışı ile bağışı yapacak olanların bunları temininde katma değer vergisi istisnası uygulanmasına yönelik geçici 23'üncü maddesinin, 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu'nun geçici 1'inci maddesi ile bu madde kapsamındaki taşınmaz ve iştirak hisselerinin devir ve tesliminde katma değer vergisi istisnasını düzenleyen geçici 31'inci maddesinin süresi uzatılmaktadır.

Kurumlar Vergisi Kanunu'nun geçici 2'nci maddesindeki dernek ve vakıfların kesinti suretiyle vergilendirilmiş kira gelirleri ile menkul kıymet ve faiz gelirleri nedeniyle,

Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullardaki atölye ve uygulama birimleri ile çıraklık ve halk eğitim merkezlerindeki uygulama birimlerine bağlı döner sermaye işletmelerinin gelirleri nedeniyle ve son olarak

İstanbul 2010 Avrupa Kültür Başkenti Ajansı, Eskişehir 2013 Türk Dünyası Kültür Başkenti Ajansı ve EXPO 2016 Antalya Ajansının elde ettikleri gelirleri nedeniyle iktisadi işletme oluşmuş sayılmayacağına ilişkin düzenlemenin uygulama süresinin uzatılması öngörülmektedir.

Ayrıca, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici 4'üncü maddesinde öngörülen altı ay açık ceza infaz kurumunda kalma şartının uygulanmama süresinin 31/12/2020 tarihine kadar uzatılması amaçlanmaktadır.

Her bir düzenlemeye ilişkin süre uzatımı hususunda, Komisyonunuza ayrıntılı açıklamaları her bir madde itibarıyla yeri geldiğinde ayrıca yapacağız.

Bu vesileyle, öngörülen düzenlemelerin hayırlı olmasını diliyor, tekrar hepinizi saygıyla selamlıyorum.