MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Teşekkür ediyorum.

Dâhilde işleme rejimi, aslında, temelde esas olarak işletmelerimizin maliyetlerinin aşağı çekilmesi ve daha rekabetçi olabilmeleri için gerekli bir sistem. Her konuda her ülkenin uzmanlaşması söz konusu olamayacağına göre, birtakım girdileri daha maliyet efektif bir şekilde yurt dışından alıp o girdileri kullanarak daha katma değeri yüksek ürünler veya o girdilerin içinde olan yeni ürünler üretebiliyorsanız bu da bir beceri. Her ülke de bu beceriyi bir şekilde kazanmak istiyor.

Dâhilde işleme rejimi, iki cephesiyle işleyen bir mekanizma. Dâhilde işleme belgeniz varsa ara mamulü, ham maddeyi ithal de edebilirsiniz, ithalat sırasında katma değer vergisi ödemezsiniz ya da yarı mamulü, ham maddeyi yurt içinde bulmuşsanız yurt içinden de alabilirsiniz katma değer vergisi ödemeksizin.

Geçici 17'nci madde düzenlemesi, yani süresini uzatmak istediğimiz düzenleme, tam da bu noktada yerli üreticilerden alınan ara mamul ve ham maddelerde KDV ödenmeden alınmasına imkân veren bir düzenleme. Dolayısıyla, dâhilde işleme rejiminin ithalat cephesinde uygulamaya devam ederken yerli üreticilerden ara mamul ve ham maddelerin alımında, biz, bu istisnayı kaldırırsak, o zaman esas daha fazla ithalatı cezbeden, teşvik eden bir noktaya getiririz. Dolayısıyla, bu maddenin duyarlılığı, hepimizin duyarlılığı olan yerli firmalarımızın, yerli üreticilerimizin ihracata konu mallara daha fazla katma değer üretmeleri ve bu üretim zinciri içerisinde kendilerine yer bulmaları.

Bunu uzatmış olmamız, hepimizin arzu ettiği daha fazla yerli üretim, daha fazla yatırım arzusuna da uyuyor. Ama dâhilde işleme rejimi sisteminin sorunları yok mu? Sorunları var. Gelir İdaresi Başkanlığı olarak... Özellikle bu süreçte, hem yerli firmalardan alışlar olsun hem ithalat olsun bu konunun farklı kurumları var. İşte Ekonomi Bakanlığı paydaş kurumlardan bir tanesi. Bir tanesi Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı. Bir tanesi Gümrük Ticaret Bakanlığı. Kurumlar arasında veri paylaşımı yapılıyor. Beyannameler karşılıklı "cross check" ediliyor.

Gelir İdaresi Başkanlığının son yıllarda çok kullanmaya başladığı bir KDV-risk analiz sistemi var. Bütün fatura zincirini risk analizine tabi tutabiliyor. Gerçekten duyarlı olmamız lazım. Bu süreçte, bu üretim zincirinde hakikaten kötüye kullanılmaların önüne geçmemiz lazım.

Ama, biz, sadece belge sirkülasyonu anlamında değil de, bu işin -sizin ifade ettiğiniz- makroekonomik etkileri, yerli üretimde meydana getirdiği etkileri çalışmak üzere eylem planımıza bir madde koyduk. Yani bu süreçte, hakikaten bunu beraber masaya yatıralım. Bu konuda da, inşallah, o çalışmaların sonuçlarına bağlı olarak Meclisimize, bununla ilgili yasal değişiklik yapılması gerekiyorsa onu da getiririz.