BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Kıymetli arkadaşlar, Komisyonumuzun gündeminde Zonguldak Milletvekili Ahmet Çolakoğlu ve 40 milletvekilimiz tarafından 13/12/2021 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça aynı tarihte tali komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen (2/4018) esas numaralı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi yer almaktadır.

Gündemimizde yer alan kanun teklifiyle ilgili olarak imza sahibi Ahmet Bey kardeşimiz detaylı açıklamalarda bulunacaktır. Ancak kendisine söz vermeden önce birkaç hususun altını çizmek istiyorum.

Değerli arkadaşlar, hepimizin bildiği gibi dünya köklü bir değişim ve dönüşüm sürecinden geçiyor. Önce, tüm dünyanın ortak sorunu hâline gelen iklim krizi, ardından coronavirüs salgını küresel tedarik zincirlerinin kökten sarsılmasına sebep oldu. Dünyanın dört bir yanındaki enerji tedarik güvenliğine ilişkin gelişmeler bize bu dönemde enerji güvenliğinin hayati derecedeki önemini hatırlatıyor. Ekonomik büyüme ve kalkınma için âdeta bir oksijen niteliğindeki enerji alanındaki olası sıkıntılar ülkelerin ekonomik aktivitesini olumsuz etkiliyor. Küresel iklim değişikliğiyle mücadeledeki samimi ve kararlı duruşumuz ve dünyaya örnek tavrımız Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın işaret ettikleri "Yeşil Kalkınma Devrimi" vizyonumuza uygun bir şekilde yenilenebilir enerji kaynakları alanında büyük bir atılımla yoluna devam ediyor. Güneş, rüzgâr, jeotermal, biyogaz gibi yenilenebilir enerji kaynaklarının kurulu gücünde büyük bir gelişme kaydeden ülkemiz enerji arzının güvenliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamak için daha çok yerli, daha çok yenilenebilir şiarıyla çalışmalarını aralıksız sürdürüyor. Bu kapsamda, kanun teklifinde yer alan kapasite artışları yapılan yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretim tesislerinin yerli aksam desteklerinden faydalanabilmesiyle ülkemizin yerli aksam kapasitesinin artırılması hedeflenmektedir. Öyle ki 2013 yılında sadece 14 civarında olan yerli aksam üretici sayısı aradan geçen zaman boyunca yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarıyla birlikte, yerli ve millî maden politikamız çerçevesinde 100 civarında üreticiye ulaştı. Bu kazanımımızı daha ileriye taşımak için kanun teklifinde yer alan düzenlemeyle birlikte kapasite artışlarının yerli aksam desteğinden faydalanmasının ve bu alandaki gelişimimizin önünün açılmasının hedeflendiğini görüyoruz.

Bugün Komisyonumuzda görüşeceğimiz kanun teklifi çerçevesinde düzenlenen bir başka alan ise LPG depolama alanı. Teklifteki düzenlemeyle birlikte rafinerilerin rafineri sahası dışında LPG depolama ihtiyaçlarının karşılanmasını temin etmek üzere 5307 sayılı Kanun'da yer alan tanıma rafinericilerde eklenmektedir. Böylece, düzenleme kapsamına Petrol Piyasası Kanunu kapsamında aldıkları rafinerici lisansı çerçevesinde LPG üretimi yapan rafineriler de düzenleme kapsamına alınmaktır.

Yine bu düzenlemeyle birlikte önemli bir enerji kaynağı olan LPG'nin depolama kapasitesinin ihtiyacının karşılanmasının hizmet alımı yoluyla da karşılanabilmesini temin etme amacı güdülüyor değerli arkadaşlar. 5307 sayılı Kanun'da yer alan depolama tanımının piyasa faaliyetlerinde bulunan ve rafinericiler de dâhil edilerek genişletilmesiyle LPG dağıtıcılarının veya kullanıcılarının talebinin de etkin olarak karşılanması sağlanmış olacaktır.

Yine bu imza sahibi olduğum ve Genel Kurulun takdiriyle kanunlaşan düzenlemeyle birlikte akaryakıt kaçakçılığı başta olmak üzere, haksız kazanç elde edenlerle etkin mücadelemizi sürdürme konusunda Meclisimizin katkısıyla etkin düzenlemeler hayata geçirildi malumlarınız. Söz konusu düzenlemeyle uyumlu şekilde bugün görüşeceğimiz kanun teklifinde yer alan hükümle de kaçakçılıkla mücadele kapsamında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olanların lisans almasının da önüne geçiliyor. Piyasa dinamiklerini en iyi şekilde tesis etmeye, kaçakçılık yoluyla oluşan rekabet eşitsizliğini ortadan kaldırmaya ve vergi tahsilatını güvence altına almaya yönelik bu düzenlemeyi de Komisyonumuzda hep birlikte görüşmüş olacağız.

Değerli arkadaşlar, küresel dış ticaret istatistiklerine baktığımız zaman -hepinizin bildiği gibi- tedarikin ve lojistiğin yüzde 90'ının deniz yoluyla olduğunu görüyoruz. Bu bağlamda ekonomik büyümenin ögelerinden olan dış ticaret ve lojistik alanlarında olduğu kadar tedarik zincirlerinde de önemli değişimler ve gelişimler oluyor. Bunun yanında liman performansları, yeni yatırımlar küresel tedarikte öne geçme alanında çok önemli bir manivela, çok önemli bir argüman ve enstrüman olarak kullanılıyor. Konuşmamın başında da ifade ettiğim gibi kökten değişen tedarik zincirlerinin yeniden yapılanmasında deniz yolu taşımacılığının ve limanların önemi o ölçüde artmış oluyor. Bu kapsamda kanun teklifinde yer alan düzenlemeyle birlikte Türkiye ekonomisine katkı sağlayacağını düşündüğümüz, dış ticaretteki rekabetçi gücümüzü geliştirecek ve ekonomik büyümeyi ve kalkınmayı hızlandıracak yatırımların geliştirilmesi ve büyütülmesi amaçlanıyor.

Düzenlemede yer alan bir başka teklif unsuruyla da piyasa dinamiklerini bozan, piyasaların etkin işleyişine engel teşkil eden faaliyet ve aktörlerin eylemlerinin önüne geçmek hedefiyle birtakım hükümler getiriyoruz. Düzenlemeyle birlikte ürün tedarik zincirini aksatan ve engelleyen faaliyetleri bir anlamda engellemeyi amaçlıyoruz. Bu çerçevede değerli arkadaşlar, bugün teklifle ilgili hususları hep birlikte görüşüp, olgunlaştırıp inşallah Genel Kurula göndermek istiyoruz.

Bugün aramızda bakanlıklarımızdan Bakan Yardımcılarımız var. Enerji Bakan Yardımcımız Abdullah Tancan Bey burada, Ticaret Bakan Yardımcımız Sezai Uçarmak Bey burada ve Hazine ve Maliye Bakan Yardımcımız Yunus Elitaş Bey burada -bugün kendisi Bakan Yardımcılığına atandı- kendisine hayırlı olsun diyoruz, tebrik ediyoruz. Yine, Özelleştirme İdaresi Başkanımız Bekir Bey burada. Bu arada yine bakanlıklarımızdan genel müdürlerimiz, hukuk müşavirlerimiz ve diğer bürokratlarımız aramızda. Ayrıca kamu kurum, kuruluşları ve sivil toplum örgütlerinden katılımcı arkadaşlarımız var. Ben bugünkü görüşmemizin hayırlı olması dileğiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Şimdi, teklifle ilgili açıklamalarını yapmak üzere 1'inci imza sahibi ve Komisyonumuzun da üyesi Sayın Ahmet Çolakoğlu'na, kıymetli kardeşimize sözü bırakıyorum.

Buyurun Ahmet Bey.

AHMET ÇOLAKOĞLU (Zonguldak) - Sayın Başkan, değerli Komisyon üyelerimiz, çok değerli milletvekillerimiz, kamu kurum ve kuruluşlarının çok değerli bürokratları, Sayın Bakan Yardımcılarım, değerli basın mensupları; öncelikli olarak hepinizi saygıyla selamlıyorum.

9 maddeden oluşan kanun teklifimizin inşallah hayırlara vesile olmasını diliyorum.

(AK PARTİ sıralarından "9 madde değil 8 madde." sesleri)

AHMET ÇOLAKOĞLU (Zonguldak) - 8 madde.

TAHSİN TARHAN (Kocaeli) - 9'a, 10'a çıkar.

AHMET ÇOLAKOĞLU (Zonguldak) - Çıkar.

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Demek ki bir öngörü var, bakın yani öngörülü olmak önemli.

Buyurun Ahmet Bey.