BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkanım, değerli arkadaşlarım, değerli milletvekilleri, değerli bürokratlar, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bütçe sonrası ilk günde sizleri görmekten mutluluk duyuyorum ama bu şartlarda olmasını da istemezdim doğrusu.

Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar; hakikaten usulle ilgili olarak konuşuyorum ama utanarak konuşuyorum çünkü kayıtlara bazı konuları geçirmemiz lazım. Şimdi, bu yine bir torba kanun teklifi. Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine geçtikten sonra asla gelmeyecek dediğimiz torba kanun teklifi şeklinde gelen... Şimdiye kadar, bu dönemde, 1 kanun teklifi -benim hatırladığım kadarıyla- Plan ve Bütçe Komisyonuna torba kanun teklifi şeklinde gelmedi, o da -işaret ediyor- Uğur Aydemir'in sunumunu yaptığı teklifti. Onun haricinde bütün kanun teklifleri torba kanun teklifi şeklinde geldi maalesef. Torba kanun teklifi şeklinde gelmesi de sorun oluyor, sıkıntı oluyor, sonradan düzeltilmesi gereken hatalarla geçiyor çünkü alelacele geçmiş oluyor, belli kanunlar üzerinde yoğunlaşamıyoruz. Şimdi, burada da yürütme ve yürürlük haricinde 11 madde var şimdilik. 11 madde içerisinde 8 farklı kanun var değişiklik yaptığımız. 11 maddenin 8'i farklı konulardaki kanunlarla ilgili bu torba kanun teklifinde.

Sayın Başkanım, etki analizi yok yine.

Bir de önemli görüyorum, 2 ve 7'nci maddeler Anayasa'ya aykırıdır, bunun kayda geçirilmesi lazım. İç Tüzük'ümüze göre Anayasa'ya aykırılıkların görüşülmesi lazım. 2'nci madde biliyorsunuz, vergide adalet ilkesiyle ilgili, asgari ücretin vergi dışı tutulması konusu gündemde. Daha önce Sayın Bakan asgari ücretle ilgili olarak açıklama yaparken, tüm ücretlilerle ilgili olarak asgari ücret tutarı kadar bir meblağın vergiden muaf olacağını açıklamıştı ancak bizim önümüze gelen metinde sadece asgari ücret üzerinden ücret alanların vergiden muaf olacağı söz konusu. Bu, Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırıdır, açık olarak aykırıdır; Anayasa'nın 10, 55 ve 73'üncü maddelerine aykırı.

Yine, 7'nci madde bütçe hakkıyla ilgili. Değerli arkadaşlar, bütçe, biliyorsunuz ,Türkiye Büyük Millet Meclisine, millet iradesine verilmiş bir yetki. Bütçe hazırlanır, tek tek, kalem kalem, hangi kurumun, bakanlığın ne kadar geliri olacağı, harcama yapacağı, orada belirtilir. Biz bunu istismar ediyoruz. Yıl sonlarında kendi içindeki kalemlerde ödenek üstü harcamalar olduğunda veya yedek ödenekten harcamalar yapıldığında -ki bunu 2020'yle ilgili evvelsi gün bitirdiğimiz bütçe görüşmelerinde gördünüz, 96 ve 94 milyardı ödenek üstü harcama ve yedek ödenek- bunları kesin hesap teklifine konulan bir maddeyle Meclis "Benim yetkimdedir." deyip karara bağlıyor. Bunları bütçe içerisinde kabul ediyoruz, tamamlayıcı ödenekle bütçe içerisinde kabul ediyoruz. Ancak değerli arkadaşlar, burada, merkezî yönetim bütçesi dışında, BOTAŞ anonim şirket şeklinde kurulmuş özel bütçeli bir idare, buraya aktarım söz konusu, buraya belli meblağlar aktarılmış, bazı bütçe gelirlerinin buraya aktarımı söz konusu olmuş. Biz bunu düzeltiyoruz, Cumhurbaşkanına bu konuda yetki veriyoruz. Bu, bütçe hakkının gasbıdır, bütçe hakkının yok edilmesidir, millet iradesinin, Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkının ortadan kaldırılmasıdır. Anayasa'ya açıkça aykırıdır, 161'inci maddeye bakarsanız, Anayasa'nın bütününde, lafzında, ruhunda bunu görürsünüz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Buyurun.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Bu, 2 ve 7'nci maddelerin Anayasa'ya aykırı olduğunu düşünüyoruz Sayın Başkanım. Bunlarla ilgili görüşme açarsanız memnun oluruz, önemli konular çünkü bunlar.

Ayrıca, BOTAŞ gibi önemli, dev bir kuruluşumuzun durumu söz konusu, belki özelleştirilecek önümüzdeki günlerde ama asgari ücret tutarı kadar asgari ücret yani... Biraz önce biz görüşmeler yaptık, tüm ücretlilerden vergi alınmaması durumunda bir hesaba göre 30 küsur milyar, bir hesaba göre de -Maliye ve Çalışma Bakanlığının hesapları farklı da onun için söylüyorum- 40 küsur milyar vergiden vazgeçilecek, tüm ücretlilerden vergi alınmazsa. Ancak sadece BOTAŞ'ta bugün terkin edeceğimiz rakam da 40 küsur milyara yaklaşıyor. Bakın, bütün herkesi vergiden muaf kılsak, ücretlileri muaf kılsak vazgeçeceğimiz vergi kadar BOTAŞ'ta bir vergiden vazgeçiyoruz bu teklif maddesiyle, dikkat etmemiz gerekiyor. Neden yapıyoruz bunu? Bütün ücretliler için vermediğimizi, sadece asgari ücret alanlar için getirdiğimizi tutup burada ondan çok daha büyük bir meblağı burada muaf kılıyoruz, gelir olarak vazgeçiyoruz. Neden böyle bir şey yapıyoruz, çok iyi düşünmemiz lazım.

Sayın Başkan, çok teşekkür ederim ama özellikle Anayasa'yla ilgili iddialarımızın değerlendirilmesini diliyorum.

Teşekkür ediyorum.