MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Başkanım, değerli Komisyon üyeleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Perşembe günü Sayın Cumhurbaşkanımızın yaptığı asgari ücret açıklamasıyla ilgili, Genel Kurulda bütçe görüşmeleri sırasında tüm siyasi parti temsilcileri bize bu işin iyi olduğu konusunda kanaatlerini belirtmişlerdi. Sayın Genel Başkanımız bu konuyla ilgili bizi aradılar, "Kanun teklifini bir an önce verin, yılbaşından önce bunu çıkaralım." dediler; biz de teknik olarak çalışılması gerektiğini ifade ettik. Nitekim, Genel Kurulda da hem Hazine ve Maliye Bakanlığından değerli bürokratlar arkadaşlar hem de Çalışma Bakanlığından bürokrat arkadaşlar birlikte çalışma yaptılar. Teknik bir konu; çeşitli meseleleri ilgilendiren ve hangi konulara gittiği enine boyuna tartışılması gereken bir konu.

Bildiğiniz gibi, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü çerçevesinde, bizim, kanun teklifini bugün görüşebilmemiz için cuma günü akşam Meclis Başkanlığına sunmamız gerekiyordu. Bu anlamda, Meclis Başkanlığına sunduğumuz kanun teklifinde -ki bir manada "iz madde" diyebileceğimiz bir usulle bunu yaptık ve Çalışma Bakanlığımızın internet sitesindeki paylaştığı kısım doğru- ücretlileri kapsayan bir vergi indirimiyle birlikte asgari ücretteki vergiyi sıfırlayan bir düzenleme doğruydu. Biz de Cumhur İttifakı'nın bileşenleri olarak Grup Başkan Vekillerimizle ve Komisyon üyesi değerli arkadaşlarımızla yaptığımız istişare sonucunda, zaten o teklif çerçevesinde hem Çalışma Bakanlığının hem bu Asgari Ücret Tespit Komisyonunda bulunan, mutabakat zaptına imza atan TİSK, TÜRK-İŞ'in beyanları doğrultusunda bir şey yapacaktık ama bugün Sayın Grup Başkan Vekilimiz Levent Bülbül ve değerli arkadaşlarımızla yaptığımız görüşmeler sonucunda Genel Başkanımıza konuyu arz ettik. O da bu konuyla ilgili çeşitli teferruatı hem Hazine ve Maliye Bakanımız hem de Çalışma Bakanımız çerçevesinde değerlendirdi. Bizim, ücretle çalışan 15,3 milyon insanımız var -bizdeki rakamlar bu şekilde- 15,3 milyon olabileceği tahmin edilen, "işçi" diye tanımladığımız, 5510 sayılı Kanun kapsamında olan kişiler var. Bunların asgari ücretinde net yüzde 50,51'lik bir artış yaptık, asgari ücretteki vergi indirimiyle birlikte işverene maliyeti de yüzde 39,87 oldu yani yüzde 40 oldu; bunun yüzde 10'luk kısmını kamu kendi bünyesinden karşılayarak asgari ücretteki yüzde 50'nin üzerindeki bir artışın işverenler üzerindeki maliyetini indirmek üzere bu değerlendirme yapıldı. En son Sayın Genel Başkanımızla yaptığımız istişare sonucunda, bunun sadece 15,3 milyon kişiyi, tüm işçileri değil; tüm ücret ve maaş alanları da kapsayacak şekilde -yani bizdeki bu rakamlar 50 bin, 100 bin, farklılık gösterebilir- 18,5 milyon kişiyi -bendeki rakamlar- memur ve işçiyi, ücret ve maaş alanları da kapsayacak şekilde, asgari ücret miktarı kadar olan kısmın vergi dışı ve damga vergisinden istisna edilmesiyle ilgili önergeyi milletvekili arkadaşlarımız imzaya açtılar. Değerli Komisyon üyesi arkadaşlarımız takdir buyururlarsa bu kanun metni de biraz önceki yaptığımız tartışmaları, sendikaların, sivil toplum örgütlerinin bu konudaki endişelerini de giderecek.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Muhalefetin teklif ettiği gibi yapıyorsunuz yani.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Tekrar altını çizerek söylüyorum: Bizim ilk metnimiz, Çalışma Bakanlığının metni o hâldeydi ama şu andaki metinde tüm çalışanları, maaş ve ücretlileri...

VELİ AĞBABA (Malatya) - Memur dâhil...

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - ...memur dâhil olmak üzere maaş ve ücretlileri de kapsayacak şekilde... Yani yuvarlak rakamı söylüyorum: Brüt 5 bin lira ücreti olanlardan 5 bin liralık kısmı için vergi sıfır olacak, ondan sonraki kısımlar zaten belli şekilde devam ediyor; o çerçevede olacak.

Bunu değerli Komisyon üyelerimizin takdirlerine arz ediyorum. İnşallah, kabul edildiği takdirde Komisyonumuzdan...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Etki analizini çalıştınız mı?

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Biliyorsunuz, etki analizi tahmin üzerinedir; bu işler bir varsayım üzerine yapılan işlerdir.

Değerli arkadaşlar, şu anda 6 milyon 90 bin asgari ücretli var. Biz bunu 4.250 nete çıkardığımızda, 5 bin lira brüte çıkardığımızda, 8 milyon 900 bin kişinin asgari ücret kapsamı içinde kalacakları tahmini ortaya çıkarılmış. Eğer 8 milyon 900 bin asgari ücretliyi bu kapsamda değerlendirmiş olsaydık yıllık maliyeti 17,5 milyar lira olacaktı. Bu çerçevede, eskiden -yani vergiden istisna etmemiş olsaydık- işverene maliyeti 6.327 lira olacak asgari ücretin, işverene maliyeti 5.879 lira 70 kuruş yani 447 lira 30 kuruşluk işverenin maliyetine de katkı sağlamış olacak. Tüm işçilere dediğimiz takdirde -bu da yine bir varsayım üzerine yapılan çerçevede ortaya çıkıyor- tüm işçiler 15,3 milyon kişi, 5.004 liradan olduğu takdirde, 15,3 milyona yaptığımız takdirde bunların toplam maliyeti 31,1 milyar liralık bir maliyet varsayımına... Ki arkadaşlarımız bu işi iyi bilir, Sayın Bakan da zaten bu konuda çalıştı daha önceden...

MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Bu maliyet sadece gelir vergisi mi? Sigorta primi de dâhil mi buna?

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sigorta primi hariç, gelir vergisi.

MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Sigorta primiyle birlikte maliyeti nedir? Aslında o da önemli.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sigorta priminde bir artış ortaya çıkıyor biliyorsunuz, orada lehe bir dönüş ortaya çıkacak, sigorta priminde yok. Sadece gelir vergisinden dolayı ortaya çıkabilecek, vazgeçilen gelir vergisi...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Memurlar için? Kaç memur var?

VELİ AĞBABA (Malatya) - Asgari ücretin 12 katı kadar mı?

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - "Memurlar için" kısmına geldiğimizde, şimdi; 15,3 18,5 olduğuna göre, demek ki 3,2 milyon memur gözüküyor, onların da toplam maliyeti 37 milyar 600 milyon lira şeklinde bir senaryo...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Onları da dâhil edersek toplam tutar.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Tabii, toplam. Şu andaki bizim arkadaşlarımızın vereceği önerge 37 milyar 600 milyon liralık bir maliyeti kapsayacak şekilde oluyor.

İki maddemiz var zaten teklif içinde; bu iki maddenin biri asgari ücret ve ona tekabül eden şeyin vergi dışı bırakılması, ikinci maddemiz de -az önce arkadaşlarımızın ifade ettiği gibi- çeşitli sebeplerden dolayı asgari ücretin altına... 5.387 lira limit sınırdı; 5.387 lira alan kişi asgari ücrete tekabül ediyordu ama 5.100 lira brüt ücreti olan kişi belki 4.250 değil 4 bin lira veya 4.100 lira ücret alıyordu; onu da asgari geçim indirimiyle telafi eden bir maddemiz vardı -3'üncü madde o- o maddeye ihtiyaç kalmıyor. 3'üncü maddemiz de damga vergisiyle ilgili kısım; bir ek madde ihdas etmemiz gerekiyor. Damga vergisinin bu kapsam içerisinde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun kapsamı dışında bırakılması için bir madde ihdas etmemiz gerekiyor.

Değerli Komisyon üyelerimizin takdirleri çerçevesinde, eğer bu şekilde kabul edilirse Genel Kurulda da bu şekilde görüşeceğimizi ifade ediyorum.

VELİ AĞBABA (Malatya) - Teşekkür ederiz.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Katkı veren değerli milletvekili arkadaşlarımıza da çok teşekkürlerimi sunuyorum. Öncelikle hem Genel Başkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'a hem Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Sayın Devlet Bahçeli'ye, onlardan...

VELİ AĞBABA (Malatya) - Sayın Elitaş, Sayın Kılıçdaroğlu'nu unutmayın; o da çok uğraştı bu işle, ona da teşekkür etmezseniz olmaz bak.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Kime?

VELİ AĞBABA (Malatya) - Kemal Kılıçdaroğlu'na. O yıllardır uğraşıyor. Onu da lütfen aynı şekilde duyalım.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Aslında Veli Bey, Sayın Kemal Kılıçdaroğlu'nun söylediği şu andaki metinde olan maddeydi.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Hayır, hayır.

VELİ AĞBABA (Malatya) - Hayır, hayır, hayır.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Ne diyordunuz? "Asgari ücreti vergi dışı bırakın." diyordunuz.

VELİ AĞBABA (Malatya) - Sayın Elitaş, asgari ücretin geliri kadar düşsün diyorduk; lütfen burada...

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Veli Bey, bak, Sayın Kılıçdaroğlu bu işleri bilen birisidir, hesap uzmanıdır, bordronun nasıl yapıldığını çok iyi bilir.

VELİ AĞBABA (Malatya) - Sayın Elitaş, eksik olur. Madem birleşik olacak Kılıçdaroğlu'na bir teşekkür etmeniz lazım.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Kılıçdaroğlu diyordu ki: "Asgari ücreti vergi dışı bırakın." Aslında şu anda kanun teklifindeki madde tam Sayın Kılıçdaroğlu'nun istediği bir maddeydi.

VELİ AĞBABA (Malatya) - Hayır, hayır.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Hayır, hayır.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Fakat biz onu uygun görmedik, dedik ki: Tüm çalışanları kapsayan ve işverene de vergisi yük olmayacak...

VELİ AĞBABA (Malatya) - Sayın Elitaş, Kılıçdaroğlu yıllardır söylüyor, "Asgari ücret kadar kısmından vergi alınmasın." diyor.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Ağbaba, ben yıllarca bordro düzenledim, vergi mevzuatını iyi bilirim, iş mevzuatını da iyi bilirim.

SÜLEYMAN GİRGİN (Muğla) - Onlarca kanun teklifi var.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Kılıçdaroğlu'nun bugüne kadar söylediklerinin hepsi şu anda sizin itiraz ettiğiniz maddeydi.

VELİ AĞBABA (Malatya) - 10 tane konuşmasını getireyim.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Kılıçdaroğlu da hesap uzmanı olduğu için o maddenin ne anlama geldiğini söyler diye düşünüyorum.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - O zaman bizim söylediklerimizi yaptınız.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Ben, tekrar, hayırlı uğurlu olmasını temenni ediyorum. Tüm katkı sağlayanlara...

VELİ AĞBABA (Malatya) - Sayın Başkan, sataşmadan söz istiyorum.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Bize teşekkür edin o zaman.

VELİ AĞBABA (Malatya) - Ne var, biz şimdi teşekkür edeceğiz size.

ÖZGÜR KARABAT (İstanbul) - Bir teşekkür etsen...

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Arkadaşlar, bakın, sizler gerekçelerinizi dile getireceksiniz, bizler de bu gerekçeleri dikkate alarak bu kanun teklifini de hayata geçirmiş olacağız. İnşallah, Komisyon üyesi arkadaşlarımızın desteğiyle birlikte, katkı sağlayan tüm milletvekili arkadaşlarımıza teşekkür ediyorum.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Bize de teşekkür edin.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Tüm çalışanlarımıza maaş ve ücretli olanlara hayırlı olmasını diliyorum.