CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Teşekkür ediyorum Başkanım.

Şimdi, çok sayıda soru var, sürem yettiğince ben bunların bazılarına cevap vereceğim.

Bunun hâlen uygulaması ödeme olmadığı için bütçeye bir ek getirmiyor. Nitekim, kanunu çıkaracağız ve eğer hak ederse şeyler, ilk üç ayın sonunda ödeme belki çıkabilecek, o da belki.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama risk analizi yapılmaz mı Cemal Bey?

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Bunu da parantez içinde söyleyeyim.

"Bütçe üzerindeki etkisinin ne olacağını öngörebilir miyiz?" Bunu şöyle cevaplayabilirim: Türk lirası mevduat ve katılma hesaplarına dönüşümün desteklenmesi uygulaması piyasadaki yüksek döviz kuru volatilitesinin önüne geçilmesi amacıyla devreye alınarak uygulamanın duyurulduğu tarihten itibaren kısa sürede piyasalarda olumlu etkisini göstermiştir; bunu hepimiz izliyoruz. Söz konusu uygulamanın etkileri iki temel değişken tarafından belirlenmekte olup maliyet hesapları sisteme katılacak mevduat seviyesine ve ilgili dönemde gerçekleşecek kur değişiminin mevduat faizinin üzerinde gerçekleşmesine göre değişiklik gösterecektir. Kur korumalı TL mevduat hesabı enstrümanının finansal piyasalardaki istikrara sağlayacağı katkının bütçe ve finansman kaynaklı oluşabilecek başka maliyetlerin de sınırlamasına yardımcı olacağı unutulmamalıdır. Dolayısıyla, makroekonomik dengelerin sağlanmasıyla ve döviz kuru volatilitesinin azalmasıyla birlikte, söz konusu enstrümana kaynak aktarımının sınırlı miktarda kalacağı değerlendirilmektedir. Bu nedenle, söz konusu sistemin kamu maliyesini bozucu bir etkiye yol açmayacağı düşünülmektedir.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ya, şimdiden 100 milyar aktarılmış.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Ayrıca, sistemde oluşabilecek risklerin günlük takibi de yapılacaktır.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ya, şimdiden 100 milyar girmiş nasıl...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Cemal Bey bir tamamlasın hızla...

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Değerli arkadaşlar, şimdi "Uygulamada hesabın önceden kapatılması veya TL hesap bakiyesinin döviz hareketleri nedeniyle eksiye düşmesi durumu gerçekleşebilir mi?" diye bir endişe var ve bunun hukuki dayanağı soruldu. Önerilen taslağın ikinci fıkrasında "Bu madde kapsamında ödenecek destek tutarını ve hesaplama yöntemini, destekten yararlanacak gerçek kişi kapsamını, hesap türlerini, vadeleri, limitleri, hesapların vadeden önce kapatılması durumunda yapılabilecek kesintileri ile bu kesintilerin Hazine ve Maliye Bakanlığına aktarılmasını bu madde kapsamında destek olarak aktarılacak kaynağın kullandırılması ile uygulamaya ve denetime ilişkin usul ve esasları belirlemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir." hükmü yer alıyor. Dolayısıyla, hükmün "Vadeden önce kapatılması durumunda yapılabilecek kesintiler" bölümüyle Sayın Cumhurbaşkanımıza, vadeden önce hesabın kapatılması durumunda yapılabilecek kesintilere ilişkin yetki veriliyor. Dolayısıyla, söz konusu olası...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Teşekkür ediyorum.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Şunu da bitireyim Başkanım çünkü cümle yarım kalıyor, kayıtlara geçmesi açısından: Bu kesintilere yönelik olarak kur korumalı TL mevduat ve katılım hesaplarının yapılandırılmış bir bankacılık ürünü olduğu, ayrıca bahse konu aracın amaçlarından birinin de bankacılık sisteminin kaynaklarının ortalama vadesini artırmak olduğu, söz konusu kesintilerin hazineye kaynak sağlamak amacıyla değil, bu araca yatırım yapan vatandaşların kurdaki dalgalanmalara bağlı olarak, hesaplarını kapatıp tekrar açma yöntemine başvurarak uygulamayı suistimal etmelerine karşı bir caydırıcılık oluşturmak amacıyla, bankaların da olumlu görüşüyle yapılan hususlar da göz önüne alınmalıdır.

Yani, çok sayıda soru var. Son olarak bahsi geçen yetkinin Sayın Cumhurbaşkanımızca kullanılması durumunda, dolar-TL kurunun eksiye düşmeyeceği göz önüne alındığında, vadeden önce hesap kapatılması durumlarında eksi bakiye oluşması söz konusu değildir.

Bir soru daha var, onu da kayda geçireyim Başkanım. "Bu uygulama yüzünden vergi mükelleflerinin parasını hesap sahiplerine aktarmış olmayacak mısınız?" Bu, genelde soruluyor. Bilindiği gibi, devletler, genel makroekonomik politikalar ile finans ve tasarruf politikalarını uyumlaştırmak adına bazı politikalar ya da araçlar kullanmakta ve bunlara yönelik vergi istisnaları, yatırım destekleri gibi yollarla kamu kaynaklarını kullanmaktadır. Bu çerçevede, mevcut durumda da 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu çerçevesinde tasarruf sahiplerine devlet katkısı imkânı sağlanmaktadır. Önerilen sistemin amaçlarından birisinin Türk lirası tasarruflarının teşvik edilmesi olduğu göz önüne alındığında, bu amaç doğrultusunda kamu kaynağı kullanılması doğal karşılanmalıdır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Evet, teşekkür ediyorum Sayın Öztürk.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Tek cümle Başkanım.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Buyurun.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Diğer yandan, bu uygulamadan isteyen her vatandaşımızın faydalanmasının önünde herhangi bir engel olmadığı da göz önüne alınmalıdır.

Önerilen taslağın Komisyonumuz ve Meclisimiz tarafından kabul görmesi durumunda, gerekli diğer ikincil mevzuat çalışmaları kurumlarımızca ivedilikle düzenlenecektir.

Hepinize saygılar sunuyorum.