EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Ben mi istedim ilk sözü?

Peki, teşekkür ederim.

Ben, özellikle 14'üncü maddeyle ilgili birkaç şey söylemek, sormak istiyorum. Şimdi, 14'üncü maddede yapılan değişiklikle: "Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasına birinci cümleden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir." şeklinde baktığımızda.

Değişik ikinci fıkrada bir düzenleme yapılıyor, işlenmiş metne baktığımızda: "Ticari faaliyetlerde kullanılmak üzere verilen taşınmazlar 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda yer alan hükümler çerçevesinde ihale yoluyla satışa konu edilebilir." diyor. Diğer cümle "İhalenin yapıldığı tarihte en az üç yıl süreyle taşınmazları sözleşmeye dayalı olarak kullanan kiracılar, öncelikli olarak satın alma hakkına sahiptir. Öncelikli satın alma hakkının kullanılmasında dokuzuncu fıkra hükümleri kıyasen uygulanır."

Şimdi, birincisi, Sayın Güler hep "Vatandaşlarımızın talepleri, vatandaşlarımızın istekleri" şeklinde bir ifade kullandı ama burada, ticari faaliyette kullanılmak üzere kiralanan hazine taşınmazlarının içerisinde mutlaka vakıflara da kiralanan çeşitli ticari üniteler de vardır. Zaten değişik ikinci fıkra, üniversiteler, vakıf üniversiteleri ve Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıflar olması hâlinde bu kısmı zaten kapsıyor. Ancak bu ticari faaliyette kullanılmak üzere, etki analizinizde de "500 taşınmaz bulunmaktadır." deniliyor. Şimdi, sormak istiyorum: Bu 500 taşınmazın içinde vakıflara ait kullanılan, tahsis edilmiş kaç tane taşınmaz bulunmakta?

İkincisi, işlenmiş metinde, bu arada bir şeye dikkatinizi...

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Vakıflardan kastınız Vakıflar Genel Müdürlüğü mü yoksa özel vakıflar mı?

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Özel vakıflar yani "özel" derken tahsis yapılmış vakıflar, özel vakıflar; bunu sormak istiyorum.

İkincisi, işlenmiş metinle ilgili bir şey söylemek istiyorum: İşlenmiş metinde, normal metindeki...

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Soruyu anlamadım ben.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Bir saniye...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Bir dakika Sayın Güler.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - 2886 sayılı Kanun, mülkiyeti hazineye ait olan taşınmazların kiralanması yönünde yapılan bir ihale sistemi... Buraya kimin girdiği, ne şartla girdiği, ihale bedelinin ne olduğu, bunu bilemezsiniz ki yani "vakıf" diye, "özel ticari alan" diye, "vatandaş" diye ayıramazsınız. Tahsisat varsa, tahsisat Vakıflar Genel Müdürlüğünün bünyesinde mülhak ve mazbut vakıfların değerlendirilmesiyle ve kendi bünyesinde bulundurduğu yönetimine ait olan vakıfların arazilerinin tahsisi, kullanılması... Orada o başka bir şey yani karışık bir şey oldu da Emine Hanım'a o yüzden ben hatırlatmak istedim.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Önce bir tespitimi belirteyim.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Tamam, buyurun Emine Hanım.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - İşlenmiş metinde, şu "İhalenin yapıldığı tarihte en az üç yıl süreyle taşınmazları sözleşmeye dayalı olarak kullanan kiracılar öncelikli olarak satın alma hakkına sahiptir." cümlesi yok; buraya alınmamış işlenmiş metne. O bir teknik hata mıdır?

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Olabilir, çalışmada...

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Çalışmada eksik kalırsa çünkü...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Bir baksınlar arkadaşlar hemen.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Önce onu belirteyim, orada bir eksiklik var.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Bu, bize rahatlık olsun diye hazırlanmış ve sunulmuş bir şey.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Yok, beni yanılttı o, sonra buraya dönünce fark ettim de.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Yok, esas olan kanun metni tabii. Kanun metnimizde var, problem yok.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Tabii, tabii.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Peki, tamam.

Sonuç olarak, burada, ben şunu da sormak istiyorum: Bu arazilerin üzerinde sözleşmeye dayalı olarak kullanan kiracılar var ve onlara "üç yıl süreyle kullananlar" şeklinde bir muafiyet, bir kolaylık getiriyorsunuz.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Kolaylık getirmiyoruz, sadece ortaya çıkan ihaledeki rakama... Bu her yerde vardır çünkü kişi orada üç yıl boyunca ticari bir faaliyet yürütmek suretiyle bir piyasa oluşturuyor, ortaya da ihaleyle çıkmış bir rakam var, herhangi bir değişkenlik arz etmiyor; o rakama, isterse, talebi hâlinde o kişiye biz satılmasını uygun görüyoruz. Bu, hukuki bir yararlanma hakkıyla beraber hakkaniyet ilkesi gereğince, yoksa herhangi bir imtiyaz, herhangi bir farkındalık yok. İhaleye çıkarılıyor, ihalede bir rakam ortaya çıkıyor, eğer o ihaleye çıkıp rakamı belli olmuş olan ticarethanenin üç yıldır kullanan bir kişisi varsa öncelikli olarak da ona satım hakkı veriyoruz, bu kadar. Hakkaniyet gereğince çünkü orada üç yıl boyunca faaliyet yürütmüş, bir ticari piyasa elde etmiş olduğundan dolayı.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Peki, yani ben ihaleye giriyorum bir taşınmaz için, orayı kullanan, üç yıldır kullanan, faaliyette bulunan kişi, kurum neyse o da giriyor, ben daha yüksek fiyat veriyorum ihalede...

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Hayır, en yüksek ihale rakamı teklif ediliyor zaten yani ona farklı bir rakam teklif edilmiyor. Ne rakam çıktı, siz ne verdiniz, atıyorum bir ticarethanenin satışına 15 milyon TL verdiniz.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Evet, verdim.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Ona dediniz ki 15 milyon TL; onaylandı, uzlaşma tutanağına yazıldı, üç yıldır oturan bir ticarethanedeki vatandaş var.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Benden öncelikli olarak o alıyor değil mi o sırada?

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Evet, diyoruz ki: "Rakam bu, eğer isterseniz, üç yıldır burayı kullanıyorsunuz, 15 milyon liraya alma hakkınız var." İster kullanır ister kullanmaz, kullanmadığı takdirde ticarethanesi...

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Peki, bu imtiyaz değil midir?

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Hayır efendim, hiç alakası yok. Rakam belli, ihale rakamı belli.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Ya, tamam ama siz orada aynı rakamı verdiği takdirde üç yıldır kullanana bu hakkı öncelikli olarak veriyorsunuz.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Hayır, öncelik vermiyorum ben.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Burada öyle yazıyor ama "öncelikli satın alma hakkı."

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - O bedel üzerinden satın alma hakkı veriyorum.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Tamam, aynı şeyi söylüyoruz.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - O da üç yıldır orada, bakın, hakkaniyet gereğince, hukuk ilişkisinde, piyasa koşulları içerisinde oradaki kişi o ticarethanede bir piyasa oluşturuyor, bir çevre oluşturuyor. Ya, bu hakkaniyet gereğince ona bu şekilde bir satın alma... Çünkü bakın, kardeşler arasında ön alım hakkının da temel gerekçesinde bu vardır. Bakın, hukukta ön alım hakkı vardır...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Sayın Güler, şimdi, bakın, bu karşılıklı olmasın.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Sayın Güler, bakın, ben şunu sormak istiyorum.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - O zaman siz sorularınızı sorun, biz toplu cevap verelim.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Lütfen, not alın.

Sayın Emecan siz tamamlayın, hepsine biz toptan şey yapalım.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Evet, izin verirseniz tamamlayacağım.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Buyurun.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Birincisi, sonuç olarak orada öncelik tanındığına göre; tamam, öncelik tanınabilir belki kullandığı için ama bir imtiyaz sağlanıyor yani eşitlik yok, onun altını çizelim. Artı, satışa sunulan yerler hazineye ait alanlar değil mi? Yani bu ülkenin değerleri. Bu ülkenin değerlerini sadece üç yıl kullanmış olmak bu araziye öncelikli olarak sahip olma hakkını verir mi? Neden üç yıl belirlendi? Üç yıl çok kısa bir süre. O zaman yani burada en azından on yıl, on beş yıl... Mesela "vakıf üniversiteleri" diyoruz, baktığımız zaman, işte, vakıf üniversitesine örnek Bilkent Üniversitesini vereyim, arazilerini kaç yıldır kullanıyor? Evet, tabii ki hakkıdır yani gidip de orayı başka birinin satın alması çok doğru değil. Üç yıl nedir, göz açıp kapayana kadar geçer, hazine arazilerinin satışından bahsediyoruz burada, kendi mülkünüzü satmıyorsunuz sonuçta. O nedenle hakkaniyetli olması açısından, bu üç yılın çok daha uzun bir süreye çıkarılması lazım, yoksa bu üç yılla birtakım... Ya, kimdir bu ticari faaliyette bulunanlar, o zaman bize bunların bir listesi verilsin, "Kimlere bir imtiyaz sağlanmaya çalışılıyor." diye de bizim sorma hakkımız doğuyor, biraz önce sormak istediğim buydu. Birtakım vakıflara, yerlere, birtakım ticari mekânlar dükkân olarak kiralanabiliyor. İktidara yakın vakıflar yok mu? Var. Aile vakıfları yok mu? Var. İtiraz mı edeceksiniz bunlara? Buranın içinde var mı yok mu? Bakın, soru soruyorum, bizi aydınlatın, kafamızın içindeki soru işaretleri de giderilsin, maddeyi en azından daha olumlu görelim biz de. Yani bu tanınan süre çok düşük bir süre hazineyle ilgili. Bir de zaten tanımlamanızda sürekli "vatandaşın talepleri, vatandaşın talepleri" ama burada ticari kullanılan yerlerle ilgili bir düzenleme var. O nedenle, bu sorunun cevabını alalım sizden, varsa bir liste, oluşturabilirseniz de görelim kimlere satış yapılıyor.

Ben tekrar söz alma hakkımı saklı tutarak burada keseceğim bu maddeyle ilgili konuşmamı Sayın Başkanım.

Teşekkür ederim.