ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Başkanım, teşekkür ediyorum.

Tabii, soruların tamamı bittikten sonra, milletvekillerimiz konuştuktan sonra cevap verme durumu, maalesef, bizi böyle arada bırakıyor. Garo Paylan Bey'in bahsettiği tarımsal faaliyetler, ürünler, paylaşımı başka bir hesap, biz bunu konuşmuyoruz. Bizim 17'nci madde...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Bu bahsettiğiniz şeyler, tabii ki genel siyasetle ilgili söyledikleri şeylere sizden cevap beklemiyoruz. Bahsettiğiniz şeyler kanun maddeleriyle ilgili.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Kanun maddemizin ilgilisi, muhatabı ve şu anda sorumluluk alanları olan... Bakan Yardımcımız Fatma Hanım burada ve ilgili bürokrat arkadaşlarımız, yetkili arkadaşlarımız burada. Bakın, Tarım Bakanlığını ilgilendiren, tarımsal faaliyetle ilgili bir kanun maddesini görüşmüyoruz burada. Bakın, tam sizin beklediğiniz buradaki uygulamayı biz gerçekleştiriyoruz bu teklifimizle. Nasıl uygulama? Keşke, Ziraat Odası Başkanımız daha detaylı bilgi verseydi. Şu anda, çiftçilerimiz, belli bölgelerdeki arazi parçalarını, mevcut ihale kapsamı içerisinde kiralama yapmak suretiyle kullanıyor ve ona bir kira bedeli ödüyor yıllık, bazı yerleri de işgal ediyor. Yani, Türk hukuk sistematiği içerisinde "fuzuli şagil" dediğimiz hazine arazilerini tarımsal faaliyetlerde kullanıyorlar. Ancak, bunu bir kiralama, bir kira sözleşmesi kapsamında yapmıyorlar, işgal suretiyle yapıyorlar. Bu tespitleri de bu manada ecrimisil bedelleri olarak da en fazla geriye dönük beş yıllık dönemler içerisinde Hazinemiz, Millî Emlakimiz gelir elde ediyor ancak sigortalama dediğimiz hukuk sistematiği bu tür hukuk ilişkisi tesis edilmemiş yerlerde sağlanamıyor. Yani, siz işgal ettiğiniz ve hakkınız olmadığı bir yerdeki kullanım vasıtasıyla bir ürünü sigortalatma imkânınız yok. Buradaki hukuk ilişkisini soruyor sigorta şirketi. Ya, buranın mülk sahibi olacaksınız, maliki olacaksınız veya kiralama şekliyle kullanım yapmanız lazım. Biz, tam bu teklifimizle sizin beklediğiniz o çiftçimizin, tarımsal faaliyet yürüten vatandaşlarımızın taleplerini karşılıyoruz. Tabii, biz -o arada sizin sorularınıza cevap gelmediği için başka alanlara geçti- bunu sağlamaya çalışıyoruz.

Diğer bir husus, Garo Bey inşallah tatmin olmuştur...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Daha başka sorularım var.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Bunu temin ediyoruz...

Diğer bir husus da ticari alanlara kiracılarına buradaki arkadaşlarımızın cevabı, vakıf ve derneklerin herhangi bir şekilde kullanım ve satın almaları mümkün olmayacaktır bu arada. Diğer bir hak da 2886 sayılı Kanun'a göre satılan taşınmaz bedelinin yüzde 30'una kadar teminat bedeli alınıyor. İhale bedelinin 2 kat, 3 kat gibi çok aşırı yani normal fiyatlamanın üzerinde bir haksız zarar verme veya orada farklı bir menfaat temini gibi bir şey söz konusu olduğu takdirde, tespiti hâlinde kurum teminatı irat kaydederek mevcut ihaleyi iptal ediyor; daha yasal ve mevcut hukuk ilişkisinin hakkaniyete uygun bir ortamda tekrar sağlanması için bunu gerçekleştirmiş oluyor.

Şimdi, buradaki 14, 15, 16 ve 17'nci maddelerin tamamı biraz önce Emine Gülizar Hanım, yani "vatandaşlarımızın" deyince, hakikaten bizim çiftçilerimiz, vatandaşlarımız... Biraz önce değerli milletvekilimiz, özel mülkiyet üzerinde bulunan bu tür ruhsatsız ve kaçak yapı dediğimiz yapılarda da devletimiz bir kanun çıkarsın diyor. Yani özel mülkiyet hukukuna -mülkiyet hakkı anayasal bir hak- biz hangi kanun maddesiyle ona müdahale edebiliriz ki? Mümkün mü? Yani, size ait bir taşınmazda, arazi parçasında bir başka vatandaş kaçak yollarla bir bina tesis etmişse, üstyapı tesis etmişse, ben yasama organı olarak hangi kanun maddesiyle burada onu yasallaştırabilirim ki? Bu mümkün değil. Hukuk ilişkisiyle beraber oradaki, mevcut vatandaş üzerindeki Borçlar Kanunu kapsamı içerisinde veya buradaki mülkiyet hakları noktasında açacağı bir davayla bu hakkını kazanabilir. Ancak, biz, yasama organı olarak, taşınmaz olarak da mülkiyeti hazineye ait olan yerlerle ilgili düzenleme yapabiliriz. Buradaki imkânları ancak vatandaşlarımıza o standardı ve o hukuk ilişkisini tesis etmek suretiyle hazırlamış oluruz. Ben 14, 15, 16 ve 17'nci maddelerin -zaten desteklerden anlaşılıyor- doğru maddeler olarak da hayırlı olmasını diliyorum.

Teşekkür ediyorum.