KOMİSYON KONUŞMASI

İBRAHİM ÖZDEN KABOĞLU (İstanbul) - Teşekkürler Sayın Başkan.

Evet, bu maddenin, bu düzenlemenin çekilmesi gerekiyor çünkü bu konuda Anayasa Mahkemesi pilot karar vermiş bulunuyor. Pilot kararında 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Kanunu'nun erişimin engellenmesine yönelik 9'uncu maddesinin değiştirilmesi gerektiğine hükmetmiş bulunuyor ve bu açıdan, bu kararını Türkiye Büyük Millet Meclisine de göndermiş bulunuyor. Kararda Anayasa'ya göre kamunun bilgiyi alma hakkı bulunduğu belirtilerek erişimin engellenmesi kararlarının hem haber ve fikirleri verme hakkına hem de halkın haber ve fikirleri alma hakkına müdahalede bulunduğu kaydedilmektedir. Kararda erişimi engelleme kararı veren sulh ceza hâkimlerinin hiçbirinin söz konusu haberlerin şeref ve saygınlığı nasıl zedelediğine kararlarında yer vermedikleri, gerekçeli kararlarda basının görev ve sorumluluklarına uymadığı tespitinin neye göre yapıldığının açıklanmadığı belirtildi. Mevzuatın basına güvence sağlamadığını saptayan Anayasa Mahkemesi yapılacak düzenlemenin içermesi gereken hususları da sıraladı. Ben, yalnızca birkaçını belirtmekle yetineceğim. Madde 9 öngörülebilir niteliğe kavuşturulmalıdır. Erişimin engellenmesi usulünün kapsamı ve hukuki niteliği yeterli açıklıkta ve nitelikte olacak şekilde yeniden düzenlenmelidir. İnternetin sınırlandırılmasını düzenleyen kanunların olabildiğince dar bir uygulama alanına izin verecek şekilde tasarlanması ve kullanımının acil bir toplumsal ihtiyacın gereklerine özgülenmiş olması gerekmektedir. Hangi davranış ve olgulara, hangi hukuksal sonuçların bağlanacağının ve bu bağlamda kamusal makamlar için nasıl bir müdahale yetkisi doğacağının belirli bir kesinlik ölçüsü içerisinde ortaya konulması gereklidir. Erişimin engellenmesi gibi durumlara ilişkin haksız fiilin ağırlığının boyutuna ilişkin bir ölçüt, eşik değer belirlenmesi gibi kriterler oluşturulmalıdır. İfade özgürlüğünü kısıtlayan bir yolun keyfî uygulamalara yol açmaması ve özgürlüğün kullanımını ölçüsüz biçimde ortadan kaldıracak düzeyde olmaması için gerekli güvenceleri barındırması elzemdir ve devam ediyor bu kriterler, aslında bu yasanın düzenlenmesi ve özellikle bu maddenin yeniden düzenlenmesine ilişkin Anayasa Mahkemesinin belirlediği değerli kriterlerdir ve bunu Türkiye Büyük Millet Meclisine göndermiş bulunuyor Anayasa Mahkemesi. Bu kararın, Anayasa Mahkemesinin pilot kararının gereklerini yerine getirilmesi bir yana, tamamen yokmuş gibi, böyle bir karar yokmuş gibi böyle bir eklemenin yapılmış olması, açıkça Anayasa'nın 153'üncü maddesine, 11'inci maddesine ve 2'nci maddesine aykırılık oluşturmaktadır. Madde 2 özellikle hukuk devletinin, "kanunilik" ilkesinin belirlilik ölçütü yönünde aykırılık taşımaktadır. Bu nedenle, zannediyorum, bu yasa maddesinin Anayasa Mahkemesine götürülmesi herhâlde Türkiye Büyük Millet Meclisi için olumlu veyahut da sevindirici bir durum olmasa gerekir.

Teşekkür ederim.